各安监中心所、有关科室，监察大队，相关企业：

 近一个时期以来，全国多个地区发生多起非煤矿山安全生产事故，特别是11月5日甘肃省兰州鑫冶盛矿业有限公司开采白云石矿时发生一起坍塌事故，造成5人死亡。10月27日晚，攀枝花市鼎星钛业公司弃渣场发生坍塌事故，造成5人死亡。10月22日山东黄金集团盛大铁矿地表塌陷，造成8人死亡。为深刻汲取事故教训，全面落实企业主体责任，确保我市社会大局安全、稳定、和谐，按照《郑州市安监局关于印发<关于进一步做好城市精细化管理与文明城市复查工作期间郑州市非煤矿山整顿关闭工作实施方案>的通知》（郑安监管〔2015〕178号）和登封市委市政府关于切实做好“双节”期间重点工作部署的要求，现就做好2016年“双

节”期间我市非煤矿山企业安全生产工作，提出以下要求：

一、指导思想

    为深入贯彻落实党和国家领导同志关于安全生产工作系列重要指示批示和十八届五中全会精神，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以《中华人民共和国安全生产法》、《金属非金属矿山安全规程》等法律法规、标准规范为依据，大力推进依法治安，有效防范和坚决遏制重特大事故，切实维护人民群众生命财产安全，确保我市非煤矿山领域安全生产形势持续稳定。

二、开展安全生产大检查

（一）检查范围

全市所有非煤矿山企业，范围涵盖金属非金属地下矿山、露天矿山、尾矿库、排土场、选矿厂等。

（二）时间安排（大检查分两个阶段开展）：

1、企业自查自纠（11月26日至11月30日）。各非煤矿山企业要按通知要求，针对自身实际，全面开展自查自纠工作，对排查出的隐患和问题，及时建立工作台账，按照“五落实”（落实资金、责任、时限、措施、预案）的要求认真落实整改，确保隐患按期整改到位。各企业将自查自纠结果12月2日前上报所在地安监中心所。

2、各安监中心所、有关科室、监察大队开展专项检查阶段（12月份-明年2月底）。各安监中心所、有关科室、监察大队对照此次专项检查内容，结合企业自查自纠结果，对企业安全隐患落实整改情况春节前进行不间断检查，并认真填写检查表（详见附件）。对确定需依法停产整顿的矿山企业要落实停产整顿责任人和措施，并对各企业停产整顿执行情况进行督查，确保停产整顿到位。

    （三）检查重点

    1、资质证照情况。主要检查企业采矿许可证、安全生产许可证（或基建批复手续）、工商营业执照是否齐全有效；企业的主要负责人和安全生产管理人员是否按规定取得安全资格证书且在有效期内；特种作业人员是否按规定取得特种作业操作资格证书且在有效期内。对无证或证照不全并从事非法生产作业活动的企业要及时移交有关部门和单位处理。

    2、安全生产管理机构及人员配备情况。主要检查建设单位、施工单位是否按规定配备专职安全生产管理和相关工程技术人员；是否建立专（兼）职应急救援队伍；应急装备和物资配备及应急演练是否到位。 

    3、安全生产管理基础档案落实情况。主要检查企业是否按要求建立四本台账（即隐患排查台账、教育培训台账、设备维护保养台账、职业卫生台账）和留痕登记检查表。

    4、现场安全管理情况。主要检查企业是否按规定分台阶开采；相邻的采石场采矿许可范围之间最小距离大于300米；是否在要害岗位、重要设备和设施及危险区域设置相应的安全警示标志、交通警示标志等；矿区边界设置可靠围栏，采场边坡、矿山道路是否符合设计要求等情况；是否使用机械二次破碎和铲装作业；是否为从业人员提供符合标准的劳动防护用品等。

    5、其它。是否在醒目位置悬挂“十条规定”、企业基本情况简介、采场参数牌、危险因素公告栏；是否有规范办公场所等。

    三、工作要求

    1、高度重视，加强领导。各有关安监中心所、监察大队、二科要充分认识开展此次专项检查活动的重要性和迫切性，各有关安监中心所要组织辖区非煤矿山企业召开会议并安排布置，有关单位要按照时间节点、工作任务排出执法检查计划，确保全覆盖。大冶、阳城、大金店安监中心所、监察大队（中队）原则上每两周对辖区非煤矿山进行检查、督查一遍，白坪、胥店、卢店、市区所原则上每周检查、督查一遍，二科每月要对非煤矿山督查、检查一遍。各有关单位主要负责人要深入企业一线带队进行全面检查，解决存在的问题，把此次活动的各项要求落到实处，有效防范各类生产安全事故发生。为保证此次专项检查活动有序进行，我市成立非煤矿山专项检查活动工作领导小组，安监局总工程师贺干杰任组长，监管二科科长吴志要任副组长，具体指导全市非煤矿山专项检查活动。

2、有序推进，加强落实。各有关企业要制定并上报切实可行的工作方案，明确组织领导，分解工作任务，按照本通知要求的排查内容、时间节点和具体要求，认真对照检查内容有序开展自查和整改工作，确保隐患排查整改到位；同时积极开展标准化工作，力争年底达标，配合做好春节放假期间的停工停产工作。

3、规范执法行为，提升执法效能。要加强非煤矿山安全监管规范执法、严格执法、闭环执法、公开执法和文明执法工作。对证照齐全企业必须出具执法文书，对非法违法行为和重大安全隐患“零容忍”，一经发现，属于我局职责范围内坚决采取“四个一律”和停产、停建、停电、停供、扣押、关闭等强制执法措施，做到从严查处、打击到位；对证照不全不属于我局职责范围内及时移交相关单位。

    4、加强信息报送。各有关单位要加强信息报送工作，各企业要认真对照检查重点进行自查并填写检查表，各安监中心所、监察大队也要将此次检查中排查出的隐患，按照附件要求，每天下午15时前将电子版报监管二科。

    联系人：宋晓东         联系电话:62900075  

    电子信箱：dajerke@163.com

                                2015年11月26日

                       登封市安全生产监督管理局办公室        2015年11月26日印发