各科室（队）、煤管站，各煤炭主体企业、各煤矿：

为有效预防煤矿顶板事故，抓好采掘工作面顶板管理，确保安全生产，按照《登封市煤炭管理局关于在全市煤矿开展顶板管理专项检查的通知》（登煤字〔2015〕68号）文件要求，市局于8月20日至8月28日组成四个安全检查组，对全市煤矿进行了顶板管理专项检查，现将具体情况通报如下：

一、专项检查情况

截至目前，全市批准复工复产和隐患整改地方主体及兼并重组矿井共26家，此次共检查煤矿24家（地方主体煤矿18家、兼并重组煤矿6家），共查出各类问题和安全隐患151条。
    二、存在主要问题

（一）顶板管理制度不完善。顶板管理未明确专人管理，部分煤矿顶板管理安全生产责任制落实不到位，作业规程和安全措施内容未按规定要求及时复审，未随着地质情况变化而及时修订完善；煤矿作业规程附图不全，贯彻不能全覆盖，缺考核记录。（如：仟祥煤业、德鑫煤业）。

（二）文件贯彻执行不到位。《登封市煤炭管理局关于在全市煤矿开展顶板管理专项检查的通知》（登煤字〔2015〕68号）贯彻执行不到位，没有贯彻学习记录，安全技术措施制定不完善。（如：马池煤矿）。

（三）矿井现场管理不到位。煤矿井下采、掘工作面工程质量差，采煤工作面上、下副巷超前支护未按规定架设，部分煤矿未使用端头支护；矿井失修巷道较多，支架变形、巷道较低、断面较小，巷道扩修措施不到位等。（如：新丰煤矿、兴运煤业）。

三、存在共性问题

1.部分煤矿工程质量验收考核制度无贯彻学习，且无明确验收负责人；采掘工作面、巷道维修工程支护、检查验收无原始记录。

2.部分煤矿未明确顶板管理专人负责，安全例会未对顶板管理工作存在的安全隐患进行分析;部分煤矿作业规程遇地质构造、过老巷等特殊情况时，修订、评审、贯彻落实不及时。

3.部分矿井采煤工作面现场管理不到位，采煤工作面未安装使用步移式端头支架，采面上下安全出口支护初撑力达不到规程规定;部分煤矿还存在采煤工作面工程质量差和上下安全出口高度不够。

4.部分矿井巷道维修地点现场管理差，临时支护安设不足，没有专职管理人员现场负责。

四、下步工作要求

（一）高度重视，积极整改。各煤炭主体企业、煤矿要对顶板管理专项检查中查出的隐患和问题要高度重视，严格按照隐患排查治理“双倒查”制度要求，深挖根源，细查原因，强化责任追究，确保所查隐患按期整改到位，并及时报所辖煤管站进行复查。

（二）加强培训，提高素质。各煤矿要进一步加强职工顶板管理安全知识教育培训，提高职工素质和操作技能，严格敲帮问顶制度和井巷维修制度，通过对煤矿管理人员和支护工进行有针对性的培训，提高职工安全素质，增强防范顶板事故的意识和能力。

（三）强化监管，保障安全。各业务科室、煤管站要采取得力措施，加强煤矿顶板管理工作的业务指导和监督检查，强化现场管理，不断完善顶板管理机构，定期分析顶板管理中存在的问题，系统排查、全面彻底整改顶板隐患，严防顶板事故发生，确保安全生产。

                                                                                                                                                          2015年9月24日