根据《登封市2015年防范、打击和处置非法集资工作实施方案》（登办[2015]22号）文件精神，现结合畜牧中心实际，制订实施方案如下：

一、指导思想、主要任务和工作原则

(一)指导思想

认真贯彻落实国务院、省、郑州市和我市关于处置非法集资工作的有关文件精神，建立健全管理、预防、处置非法集资的工作机制，切实履行社会管理和公共服务职能，维护群众合法权益。

(二)工作任务

落实我市关于处置非法集资工作的要求，研究制定畜牧中心防范和处置非法集资工作的各项制度和措施，及时查处非法集资案件，依法解决损害群众切身利益的实际问题，维护金融秩序和社会稳定。

(三)工作原则

1、标本兼治，综合治理。处置非法集资活动既要立足当前，又要着眼长远，运用经济、法律、行政等多种手段进行综合治理。

2、把握政策，维护稳定。从实际出发，查处非法集资行为，维护公众合法权益，维护金融秩序和社会稳定。

3、分工协作，联动整治。切实落实责任，细化工作任务，解决突出问题，依法妥善处置。

二、组织领导和工作机制

(一)组织领导

成立畜牧中心防范、打击和处置非法集资工作领导小组，由娄越云任组长，王丽华任副组长，领导小组下设办公室，由李雪刚任联络员。领导小组负责指导、协调、部署我单位的防范、打击和处置非法集资工作。

(二)工作机制

1、风险防范机制。加强对非法集资案件的防范和预警，主动开展风险排查，防止风险积聚。

2、受理群众举报投诉。人民群众举报投诉是防范和预警非法集资案件的重要信息来源。要切实提高认识，拓宽信访渠道，受理群众举报投诉，并在职责范围内查实，及时向领导小组办公室报告。

3、处置机制。发生非法集资案件后，经领导小组批准，领导小组办公室立即启动应急预案。在领导小组办公室组织下有序开展处置工作。处置程序为：立案—调查—认定—报告—取缔—善后。

4、移送机制。经领导小组研究决定移送案件，领导小组办公室负责组织具体移送工作。

三、有关要求

（一） 加强领导。防范、打击和处置非法集工作涉及领域广、部门多、协调难度大，要加强领导、认真研究、周密部署、分工协作、形成整体合力。

（二）落实措施。针对重点企业、人群采取行业排查，发动公众举报监督等多种措施，全方位落实排查工作。

（三）确保实效。要通过此次专项活动准确摸清本单位、本行业非法集资风险底数，堵塞风险漏洞，化解风险隐患，守住不发生系统性、区域性风险的底线。

                        2015年6月12日