登中字〔2016〕9号

中岳街道办事处

关于印发《“法律服务进基层”活动方案》的

通知

各村（居委会），处直各单位：

根据省、郑州市、登封市关于开展“法律服务进基层”活动的部署和要求，结合我处实际，现制定《中岳街道办事处“法律服务进基层”活动方案》，请认真抓好落实。

中岳街道办事处“法律服务进基层”活动方案

为贯彻落实市委《关于全面推进依法治市的实施意见》精神，全面推进法治登封建设，按照省、郑州市要求办事处决定，在全处范围内组织开展“法律服务进基层”活动。

一、指导思想

深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，认真落实市委关于全面推进依法治市的部署要求，深入开展法律常识宣传教育，不断提升基层政法机关法律服务的主动性，不断提升基层干部群众尊法学法守法用法的自觉性，不断提升基层社会治理法治化整体水平。

二、工作目标

通过开展“法律服务进基层”活动，广泛深入开展群众性学法用法活动，充分发挥法治文化的教育、熏陶和引导作用，进一步提高群众的法律意识和法治观念，不断增强依法维护自身合法权益的能力以及识别和抵制邪教的能力，着力构建法律服务便民、法律援助惠民、法治宣传为民的法律服务新常态，在全处形成浓厚的法治氛围，实现法律服务村、（居委会）全覆盖，促进群众安居乐业、社会和谐稳定。

三、基本原则

（一）围绕中心，服务大局。紧紧围绕市委、市政府中心工作，按照推进依法治市工作目标，以科学发展观为统领，组织安排和落实好法律服务进基层各项任务。

（二）突出重点，分类指导。从实际出发，根据不同对象确定普法内容和宣传方法，提高法律服务进基层的针对性和实效性。

（三）立足基层，方便群众。着眼人民群众需求，贴近基层工作实际，做到内容通俗易懂，形式生动活泼，群众喜闻乐见，便民利民不扰民。

（四）各方联动，形成合力。建立完善形式多样的法官、检察官、行政执法人员、律师等以案释法制度，发挥工会、共青团、妇联等人民团体和社会组织职能作用。

四、组织领导

为确保活动顺利开展，成立全处 “法律服务进基层”活动领导小组。

组    长：刘剑伟   党工委副书记

副组长：刘  凯   稳定办专职副主任

               袁素悬   司法所长

               赵俊勋   派出所长         

               陈西现   社会事务办主任

领导小组下设办公室，办公室设在综治办，由陈西现兼任办公室主任。

五、活动内容

（一）宣传中央、省市委系列文件精神。大力宣传党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》、习近平总书记关于法治建设的一系列新思想、新观点、新论断、新要求以及市委《关于全面推进依法治市的实施意见》，深刻领会全面推进依法治国、依法治市的重大意义、科学内涵、指导思想、总体目标、基本原则和重大任务。

（二）开展宪法教育。组织开展“学习宪法尊法守法”为主题的教育活动，大力宣传依宪治国、依宪执政的重大意义，大力宣传宪法至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治观念，努力在全市形成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威、保障宪法实施的良好氛围。

（三）学习有关法律法规。深入宣传刑法、治安管理处罚法、消防法、禁毒法、反恐防暴、道路交通安全等法律法规，促进平安登封建设。深入宣传有关投资、消费、金融、先进制造业、高成长服务业、信息化、科技创新、生态建设与环境保护、对外开放和民生建设、食品药品安全、知识产权保护、仲裁等法律法规，促进经济平稳健康发展。突出抓好劳动、土地、房屋征收与补偿、医疗卫生、信访等领域的法治宣传，引导人们依法理性表达利益诉求，依法维护自身合法权益。宣传新修订的行政诉讼法、环境保护法、安全生产法、不动产登记暂行条例、登封市社会急救医疗条例等法律法规，促进有效实施。

（四）专项法治宣传教育。深入宣传商业银行法、保险法、证券法、证券投资基金法、银行业监督管理法、非法金融机构和非法金融业务活动取缔办法等相关金融法律法规，引导和增强社会公众对非法集资社会危害的认识，增强依法防范风险意识，提高识别、防范、抵御非法集资的能力。

（五）反邪教知识宣传教育。深入宣传党和政府处理邪教问题政策的法律依据和重要意义，打击处理邪教的法律法规，普及反邪教的法律知识，揭露“法轮功”、“全能神”等邪教的危害、践踏法律的丑恶罪行、反动本质和骗人伎俩，介绍依法识别抵御邪教、同邪教作斗争的知识。讲清刑法修正案（九）涉及的刑法三百条修改后的新变化和重要意义。

六、组织形式

(一)举办法治讲座。各单位要将法治学习纳入中心组学习计划，主要负责同志要亲自授课，学习中央、省、市系列文件精神和有关法律法规知识；要对基层干部、行政执法人员、村（居委会）“两委”班子、企事业单位职工、在校学生、基层群众开展专题法治讲座，普及法律知识，增强法治意识。

（二）开展集中宣传。利用《平安是福》戏剧巡演，在村（居委会）广场、公园、集贸市场等人员密集场所，通过悬挂条幅、放置展板、发放宣传页、设立咨询台等方式，开展形式多样的普法宣传活动。

（三）开展以案说法。选择有普遍教育意义的婚姻家庭、邻里纠纷、遗产继承、非法集资、基层干部职务犯罪、邪教违法犯罪等案件，通过具体案例宣传法律、引导群众、教育干部。

（四）建设法治文化阵地。充分利用公共文化场所，建设一批法治文化公园、广场、街区、长廊、橱窗等阵地。各村（居委会）法治文化公园（长廊）不少于一处，设立法律宣传栏不少于一处，各村都要在显著位置设立法律宣传栏，并纳入常态化管理，定期跟新宣传内容。

（五）发放法律服务卡。各单位要立足自身工作实际和需要，将日常为民办事事项及相关法律法规制做成卡片、宣传页等形式，向群众发放，并结合便民服务、“一村（格）一警”、“一村（社区)一法律顾问”等活动，向群众发送法律服务卡，方便群众进行法律咨询，引导群众依法办事、表达诉求、维护权益。

（六)组织反邪教法治宣传讲座。以普及宣传党和国家处理邪教的政策法规、邪教的现实危害为主要内容，以各级党员干部、企事业单位职工、在校学生、基层群众等群众为重点，统一思想认识，提高广大干部群众识别、抵制邪教的能力。在全处中小学校开展一次以“学法守法、反对邪教”为主题的班会，采取学生们喜闻乐见的形式进行警示宣传教育，并鼓励每个班级制作一起主题板报，配合主题班会开展。

（七）重点抓好青少年法治宣传教育工作。教育组要指导全处各级各类学校，大力开展青少年普法教育活动，在青少年中开展以宪法为主题中国特色社会主义法治体系学习教育的第二课堂和社会实践活动，开展与青少年学习生活密切相关法律法规的宣传教育活动，引导青少年从小树立正确的人生观、价值观、世界观。每所学校都要配齐法制副校长和法制辅导员，定期开展法治讲座和法治实践活动，各学校要设立法治宣传阵地，安排专人负责、专项经费保障，确保青少年法治教育工作常抓不懈，务求实效。

(八）利用好新媒体新技术在法治宣传和法律服务中的作用。各村（居委会），各有关单位要充分利用好网络等新媒体新技术开展法治宣传教育和法律服务工作，突出网络等新技术的便民利民特性，打通服务群众最好一公里，占领网络等新型媒体舆论宣传阵地。有条件的单位尤其是服务群众的窗口单位要结合自身工作需要，开通网络服务平台，方便群众办事；利用微信（微博)等网络平台开展“学法有奖、学法达人”等活动，提高群众主动学法热情，提升我处全民学法氛围，夯实创建法治登封的社会基础。

七、方法步骤

活动共分三个阶段集中实施。具体区分为：

（一）工作筹划阶段。2016年1月4日至2016年1月6日，制定活动方案，分解区分任务，进行动员部署。

（二）组织实施阶段。2016年1月7日至2月29日，各村（居委会），各有关部门按照活动方案，全面组织实施。

（三）检查验收阶段。活动结束后，办事处将对各单位活动开展情况进行检查验收，并下发通报。

 八、工作要求

（一）高度重视，精心组织。这次活动是全面推进法治登封建设的重大举措，是创新法律服务、推进全处基层法治建设的积极实践，各单位务必高度重视，结合工作实际，加强协调配合，科学制定方案，细化分工，夯实责任，确保活动扎实开展。

（二）明确分工，加强协作。这次活动由办事处综治办牵头，司法所、派出所等部门参与。各单位要充分发挥组织协调作用，强化检查督导，推动任务落实。组织政法干警、法律工作者、法学工作者、法学会会员深入基层、深入一线、深入群众，集中开展法治宣传、法律咨询、法律援助等便民服务活动，实现村（居委会）100%全覆盖。

（三）搞好结合，灵活多样。各单位要将开展法律服务进基层活动与当前社会热点问题相结合，与群众关注的共性问题相结合，与单位职责任务相结合，与法律“六进”活动相结合，准确把握村（居委会）工作特点，充分发挥政法干警、法律服务工作者、法学工作者、法学会会员专长，多措并举，方法灵活，使群众喜闻乐见，易于接受。