各村、企业、乡直各有关单位：

为确保2016年元旦、春节（以下简称“双节”）及“两会”期间我乡安全生产形势稳定，进一步推进“查尽责、除隐患、保安全”活动深入开展，根据市委、市政府工作部署和郑州市安委办郑安委〔2015〕91号、登安委〔2015〕47号文件精神，经研究决定，现就关于做好全乡“双节”及“两会”期间安全生产重点工作的有关事宜通知如下：

一、成立组织

为确保“双节”及“两会”期间安全生产管理工作的顺利开展，特成立以乡主要领导为组长，班子成员为副组长，各站办所负责人为成员的安全生产领导小组（以下简称领导小组），领导小组下设办公室，办公地点设在乡安监办，由刘炎涛任办公室主任，领导小组办公室主要负责对此次安全生产大检查的督促、协调和信息上报工作。

二、工作时间：2015年12月1日—2016年3月31日

三、提高认识，加强领导

各单位要从讲政治的高度，充分认识做好“双节”及“两会”期间安全生产工作的重要意义，切实增强责任感和使命感。要严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，进一步深化红线意识、强化底线思维，坚决防范和杜绝各类生产安全事故发生。各行业、各单位负责人要切实履行“第一责任人”的职责，亲自研究部署安全生产工作，亲自安排、亲临一线指导安全生产工作，切实把安全生产工作抓紧、抓细、抓实、抓好，把市委、市政府部署安排的各项安全生产工作落到实处。

四、深入排查，加强整改

各单位要紧密结合正在进行的“查尽责、除隐患、保安全”活动，加大事故隐患的排查力度，切实做到隐患排查无死角、无盲区。要进一步强化安全生产隐患治理力度，对查出的各类事故隐患，要落实责任、限期整改；对重大事故隐患，要及时上报领导小组办公室，由领导小组办公室上报至上级有关部门进行挂牌督办；对查出的非法生产、非法经营、非法建设等活动，要采取果断措施，依法予以关闭取缔。对存在事故隐患而又一时整改不了的生产经营单位，该关停的必须关停，该取缔的必须取缔，该采取限制措施的必须采取限制措施，严防死守各类事故发生，务必确保“双节”及“两会”期间全乡安全形势稳定。

五、突出重点，加强监管

（一）煤矿：对正常生产矿井，督促企业严格落实领导值班和井下带班制度，发现险情立即采取撤人停产措施；对煤与瓦斯突出矿井和水害威胁严重矿井，经相关单位作出安全技术评估，不能确保安全生产的一律要求停产整顿；对停产整顿矿井，只能从事通风排水，不得从事其他一切作业活动。加强对节后复工复产的监管，严防不经验收或验收不合格擅自组织生产等行为，严格复工程序，做到科学复工、有序复工。（责任领导：张俊豪  责任单位：煤管站  安监办   责任人：李晓辉  刘炎涛）

（二）非煤矿山：正常生产企业要严格落实领导带班巡查制度，发现险情立即停产撤人。乡有关单位要加大对非煤矿山的巡查力度，严防各类死灰复燃现象发生，严厉打击非煤矿山企业私挖滥采、超层越界开采、以采代探、未按批准的开发利用方案或矿山设计组织生产、图纸造假、图实不符等问题。加强对节后非煤矿山企业复工复产的监管，严防不经验收或验收不合格擅自复工复产，严格复工程序。（责任领导：杨战锋   责任单位：安监中心所  非煤矿山管理办公室    责任人：刘建立  程克源）

（三）危险化学品：排查危险化学品、易燃易爆物品相关企业证件持有情况，加强危险化学品储存、运输、销售、使用、废弃等各环节的安全管理，安全距离是否达标，是否组织修订应急预案并开展应急演练等。严厉打击危险化学品企业违规进行倒罐、动火、受限空间作业等。（责任领导：孙志勇  责任单位：派出所   安监中心所   责任人：袁松伟  刘建立）

（四）烟花爆竹和民爆物品：临近“双节”烟花爆竹销售进入旺季，各单位要重点做好经营、储存等环节的安全检查，加强对零售点的安全监管，组织开展安全大排查，严厉打击非法生产、储存和销售烟花爆竹行为。同时，要组织专门力量，逐家逐户进行拉网式排查，发现非法储存燃爆药物和生产设备设施的，要当场依法取缔，严防违法生产。深化对民爆物品储存、销售、运输、使用等各环节的安全隐患排查，对达不到安全条件的应依法停产停业整顿。（责任领导：孙志勇  责任单位：派出所  安监中心所   责任人：袁松伟  刘建立）

（五）道路交通：深入排查整治道路交通方面存在的“三超”（超速、超员、超限超载）、“三违”（违法载客 、违章营运、违规驾驶）等安全隐患，发现问题及时制止，确保道路交通秩序安全、稳定运行。要加大排查力度，广泛深入地开展对乘客携带易燃易爆物品、危险化学品上车以及违章托运的查处工作，发现车辆存在危险物品，及时进行安全处理，避免交通事故发生。 （责任领导：李韶松  责任单位：交警四中队  公路站  责任人：陈瑛伟  袁四欣）

（六）消防：排查KTV、教堂、集市、饭店等易发生群死群伤火灾事故的人员密集场所安全隐患，严厉打击整治未依法办理消防行政审批手续、违规采用易燃可燃材料装修、违规设置住宿与生产储存经营合用场所、违反消防安全规定冒险作业、堵塞疏散通道和安全出口、电器设备安装及线路敷设不规范、消防设施损坏等各类消防违法违规行为。（责任领导：孙志勇  责任单位：派出所  责任人：袁松伟  梁宏旭）

（七）建筑施工：深入排查模板支撑、脚手架、井字架、塔吊、临边洞口、边坡、深基坑、建筑施工消防、施工现场临时彩钢板房及外墙保温材料防火等事故安全隐患，排查旧危房隐患，发现问题和隐患立即停工停用；严厉打击无证施工、违法分包转包、包而不管、以包代管等非法违法行为。（责任领导：岳少宗 李韶松     责任单位：村镇建设镇规划管委办  白坪新区办事处     责任人：高新明   李现营）

（八）食品药品、学校、幼儿园：加强对食品生产、流通、餐饮服务环境的排查力度，强化日常监管，对排查过程中发现的“三无”产品进行依法查处、没收。排查辖区药品销售环节和医疗器械、保健食品、化妆品等重点环节存在的安全隐患。严厉打击食品药品违法犯罪行为，确保人民群众饮食、用药安全；同时要排查学生宿舍、教学楼、办公楼等场所的消防疏散通道、疏散标志、应急照明灯和灭火设施等消防设施安全隐患，发现问题及时处理。排查教室、宿舍、办公室通风是否通畅、排烟管道有无泄漏、有无一氧化碳中毒等隐患，检查学生宿舍是否配备专、兼职生活教师、是否存在电线私拉乱扯、有无火灾隐患等。（责任领导：李荣伟  责任单位：卫生院  乡食品药品监管管理办公室   责任人：李康宁  范崇军） 

（九）机关及敬老院：要深刻吸取鲁山“5.25”事故教训，重点排查敬老院专职管理人员是否配备到位、是否完善各项安全管理措施，消防设施是否齐全、消防通道是否畅通、是否存在电线撕拉乱扯等现象。同时要对机关单位内消防设施进行安全检查，发现消防设施损坏、电线撕拉乱扯等隐患要及时处理。（责任领导：赵三荣   责任单位：党政办公室 敬老院 责任人：周宏凯  孙世超）

（十）各行政村安全：各二、三级网格要及时督促相关人员做好各种节日庆典、集会等群众聚会活动应急处置的各项准备工作，按照“谁举办，谁组织，谁负责”原则，尽早排除各类不安全因素，避免事故发生。同时做好“冬季三防”宣传工作，要逐户告知“冬季三防”重要性及危害，并针对居民生活特点，重点排查体弱多病、行走不便的老年人居住场所的煤炉取暖，电线私拉乱扯等隐患，发现问题及时消除，坚决杜绝因电线短路造成火灾事故和因煤炉取暖造成的一氧化碳中毒事故；同时要做好防冻工作，安排人员及时清扫道路积雪、积水，严防道路结冰造成的交通伤亡事故。 （责任领导：各二级网格长    责任单位：各行政村    责任人：各行政村支部书记、村委会主任   各三级网格长） 

其他行业领域也要结合“三查三保”工作要求，针对冬季冬雪、冰冻、干燥、大风和人流物流活动集中等特点，采取得力措施，不打折扣、不留死角、不走过场，严防因自然灾害引发事故，确保安全生产工作万无一失。

六、工作要求

（一）落实责任，强化追究。各单位要认真落实“双节”及“两会”期间安全生产责任制，推动安全生产各项工作扎实有效开展。要强化问责，实行责任倒查和责任追溯，对隐患排查不到位、整改不及时并造成严重后果的，严肃追究相关人员责任。

（二）强化值守、妥善处置。双节”及“两会”期间，各有关领导要严格落实带班、值班制度，注意掌握安全动态，对排查发现的安全生产重大隐患和事故苗头，要按照有关规定及时报告，并妥善处理。

（三）畅通信息、及时上报。自即日起至2016年3月31日，实行安全生产工作日报告制度，各行业安全组、各网格每日下午5：00前向领导小组办公室报送当日安全生产工作开展情况日报表（见附表）。

附表：白坪乡“双节”及“两会”期间安全生产工作开展情况日报表

白坪乡人民政府  

2015年11月30日