登文广字〔2016〕7号 

为贯彻落实中央、省、市关于扶贫工作意见，进一步加快贫困乡村文化场所建设，促进贫困乡村文化事业繁荣发展，结合登封市文广新局工作实际，制定本实施方案。

一、 指导思想

全面贯彻党的十八届五中全会精神，以精准扶贫为导向，按照“坚持精准扶贫、精准脱贫，重在提高脱贫攻坚成效”的总体要求，以贫困村、贫困人口为工作对象，拓宽扶贫思路，创新扶贫方式，完善扶贫机制，调动全部力量，着力改善贫困村的发展环境，提高贫困人口的自我发展能力，加快脱贫致富步伐。

二、目标任务

坚持不懈推进文化扶贫攻坚，聚焦贫困村综合性文化服务中心建设，利用文化站、文化大院、社区文化中心的场所开展思想道德教育、文化知识传播、文体娱乐活动、民俗文化传承、法治科普、致富技能培训等活动，全面提高贫困乡村乡风文明建设整体水平。发挥广播电视优势，通过多种宣传形式，全方位、多角度，营造精准扶贫的重大意义。

 三、实施内容

结合文广新局实际，认真实施“六大工程”，努力提升贫困乡村文化场所服务能力，改善乡风文明建设水平。

（一）实施文化大院和农家书屋升级工程

1、严格按照文化大院、农家书屋建设标准，督促各乡镇区办对扶贫村的各类文化设施逐一摸排和升级，按要求完成达标提升工作。

2、文体活动器材、演出物资和图书报刊的补充更新向贫困村倾斜，并保证农家书屋“三农”类出版物数量达到20%以上，活动器材和演出物资每年都有补充。

3、加大对乡镇文化管理员的培训，确保每年都对乡镇文化管理员培训一次。

(二）实施公益性文化活动工程

1、开展多种形式的文化演出活动。组织文化演出队伍、文艺工作者到贫困村开展多种形式的文艺活动，丰富群众文化生活，观众人数占贫困村人口的50%以上。

2、开展“一村一月一场”电影放映活动。在贫困村实施一年12场公益电影放映，观众人数占贫困村人口的90%以上。

3、开展送戏下乡活动，我市豫剧团送戏下乡向贫困村倾斜，确保每个贫困村每年能看到一场免费戏曲。

4、大力开展流动文化服务，利用流动图书车开展形式多样、内容丰富的图书下乡服务，每个贫困村每年送图书下乡服务一次。　

（三）实施文化遗产保护工程

依托全市文化资源普查平台，对贫困村的历史文化资源进行全面普查，对非物质文化遗产进行挖掘整理，优先考虑将贫困村申报的非遗项目纳入我市保护库。积极向上申请资金，对贫困村非物质文化遗产传承人进行补助。　

 （四）实施农村文化人才培训工程

依托上级文化人才专项计划，对贫困村乡土文化能人组织培训，提高乡土文化能人服务基层群众的水平。

 （五）实施互联网+文化惠民工程

积极探索我市在互联网+文化惠民方式上的运用模式，通过资源整合，利用文化信息共享工程搭建的平台，建设网上图书馆、网上展览馆、网上剧场等公共网络文化设施，推动优质文化资源向贫困村倾斜，为贫困地区人民群众提供更加丰富和方便的网络文化服务。

（六）实施农村数字电视惠民工程

对贫困村数字电视用户免费配置第一台机顶盒，执行特惠基本收视维护费标准，并增加节目内容，提供更加便捷和高效的服务。

四、保障措施

（一）整合各类资源，抓好协同共建。立足实际，切实整合现有的宣传文化、农家书屋、电影放映等项目、资金、人才、设施等资源，充实贫困村文化建设内容，丰富群众文化生活。集中力量完善已有的文化阵地，积极为村民组织文化活动提供便利服务，实现共建共享。

（二）多方筹措资金，加大扶持力度。按照“政府主导、多方筹措”的原则，拓展重大文化惠民项目服务“三农”内容，加大对贫困乡村文化场所建设的扶持力度。

（三）明确责任分工，严格工作督查。各单位要建立工作责任制，制定具体措施，明确职能分工，加强督促检查，及时研究解决问题，确保扶贫“六大工程”任务落实。

（四）加强组织领导，确保工作成效。成立由局长为组长，其他班子为副组长，各科室、二级机构负责人为成员的扶贫工作领导小组。领导小组每月召开一次专题会议，具体研究扶贫工作中遇到的问题，提出解决措施，并负责督促检查各单位扶贫任务落实情况，确保工作成效，切实发挥作用。

    2016年2月2日