为贯彻落实市委《关于全面推进依法治市的实施意见》精神，全面推进法治登封建设，按照省、郑州市登封市要求，根据市综治办、市防范办、市依法治市办、市法学会《关于印发<登封市“法律服务进基层活动方案”的通知》（登综治办[2015]15号）文件精神，现制定我局法律服务进基层活动方案。

一、指导思想

深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，认真贯彻落实市委关于全面推进依法治市的部署要求，深入开展法律常识宣传教育，不断提升基层执法人员法律服务的主动性，不断提升基层干部职工尊法、学法、守法、用法的自觉性，不断提升基层社会治理化整体水平。

二、工作目标

通过开展“法律服务进基层”活动，广泛深入开展群众性学法、用法活动，充分发挥法治文化教育、熏陶和引导作用，进一步提高群众的法律意识和法制观念，不断增强依法维护自身合法权益的能力以及识别和抵制邪教的能力，着力构建法律服务便民，法律援助惠民、法治宣传为民的法律服务新常态，在全局形成浓厚的法治氛围，实现法律服务群众，促进群众安居乐业、社会和谐稳定。

三、基本原则

（一）围绕中心，服务大局。紧紧围绕市委、市政府中心工作，按照推进依法治市工作目标，以科学发展观为统领，组织安排和落实好法律服务进基层各项任务。

（二）突出重点，分类指导。从实际出发，根据不同对象确定普法内容和宣传方法，提高法律服务进基层的针对性和实效性。

（三）立足基层，方便群众。着眼人民群众需求，贴近基层工作实际，做到内容通俗易懂，形式生动活泼，群众喜闻乐见，便民利民不扰民的普法宣传活动。

（四）各方联动，形式合力。建立健全我局的行政审批人员、行政执法工作人员依法行政，有法必依，执法必严的工作制度。

四、组织领导

为确保活动顺利开展，现成立我局法律服务进基层活动领导小组如下：

组 长：王彩红

副组长：李少民  任孟森

成 员：文松民  李晓明  王秋丽  吕 戈 黄 鹏

领导下设办公室，办公室设在局组织人事科，由文松民同志兼任办公室主任。

五、活动内容

（一）宣传中央、省市委系列文件精神。大力宣传党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》、习近平总书记关于法治建设的一系列新思想、新观点、新论断、新要求以及市委《关于全面推进依法治市的实施意见》，深刻领会全面推进依法治国、依法治市的重大意义、科学内涵、指导思想、总体目标、基本原则和重大任务。

（二）开展宪法宣传教育。在全局组织开展干部职工“学习宪法遵法守法”为主题的教育活动，提高干部职工遵法、学法、守法、用法的自觉性。同时，广播电视台要利用新闻媒体向广大市民大力宣传依宪治国、以宪执政的重大意义，大力宣传宪法至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法制观念，努力在全市形成崇尚宪法，遵守宪法、维护宪法权威、保障宪法实施的良好氛围。

（三）加强法律法规的学习。组织干部职工认真学习法律法规，重点学习《行政许可法》、《行政诉讼法》等基本知识和文化行业相关的法律知识，在行政审批和执法过程中法律法规的正确运用。

（四）反邪教知识宣传教育。广播电视台要深入宣传党和政府处理邪教问题政策的法律依据和重要意义，打击处理邪教的法律法规，普及反邪教的法律知识，揭露“法轮功”、“全能神”等邪教的危害、践踏法律的丑恶罪行、反动本质和骗人伎俩，介绍依法识别抵御邪教、同邪教斗争的知识。

六、组织形式

（一）举办法治讲座。将法治学习纳入中心组学习计划，由局长王彩红同志亲自授课，学习中央、省、市系列文件精神和有关法律法规知识。要对全局干部职工，特别是行政审批及执法人员，开展法治讲座，普及法律知识，增强法治意识。

（二）开展集中宣传。充分利用公共文化场所，通过悬挂条幅、放置展板、发放宣传页、设立咨询台或由执法人员现身说法等形式向群众宣传法律法规，开展形式多样的普法宣传活动，为群众提供法律咨询、法律帮助。

（三）发放法律服务卡。局行政服务科、广播电视台要立足自身工作实际和需要，将办事指南、流程图及相关法律法规制作成卡片、宣传页等，向群众发放，引导群众依法办事、表达诉求、维护利益。

（四）组织反邪教法治宣传讲座。以普及宣传党和国家处理邪教的政策法规、邪教的现实危害为主要内容，在全局开展一次以“学法守法、反对邪教”为主题的活动，以机关党员干部为重点，统一思想认识，提高广大干部群众识别、抵制邪教的能力。

七、时间安排

活动共分三个阶段集中实施。具体步骤如下：

（一）工作筹划阶段。2016年1月3日至2016年1月4

日，制定活动方案，分解任务，进行动员部署。

（二）组织实施阶段。2016年1月15日至2月29日，各单

位按照活动方案，全面组织实施。

（三）检查验收阶段。活动结束后，局组织人事科将对各单

位活动开展情况进行检查验收，并将工作开展情况上报市综治办。  

八、工作要求

（一）高度重视，精心组织。这次活动是全面推进法治登封的重大举措，是创新法律服务、推进全市基层法治建设的积极实践，也是对各单位“三严三实”专题教育成效的检验。局属各单要高度重视，结合工作实际，认真组织落实，确保活动扎实开展。

（二）明确分工，加强协作。这次活动由局人事科组织实施，局法制科、局行政服务科、文化市场综合执法大队、广播电视台协同做好此项工作。各单位要将本部门的任务进行细化分解，保证做到责任清楚，各司其职，密切配合，相互支持，齐抓共管，推动任务落实。

（三）狠抓落实，注重实效。局活动领导小组要对各单位活动开展情况实施不定期的检查，及时总结好的经验做法，对存在的问题的单位将进行通报批评，请各单位认真组织实施，确保各项工作落到实处。

                                                                                                                                                                                                                       2016年1月12日