为培育和践行社会主义核心价值观，扎实推进文明郑州美丽登封建设，不断提高全市机关党员干部的思想道德素质，创造更加文明、规范的服务环境，根据《登封市文明服务行为养成教育三年行动方案》（登直【2016】6号）要求，结合我中心实际，经研究决定在我中心开展文明服务行为养成教育活动。现制定具体行动方案如下：

一、指导思想

认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和中央城市工作会议精神，以培育和践行社会主义核心价值观为主线，以“文明河南”建设为引领，以深化省级文明城市创建和城市精细化管理提升工作为龙头，坚持宣传教育，提高参与度；坚持自我教育，提高融入度；坚持规范教育，提高共享度，通过开展系列活动，倡导文明服务、友善服务，戒除“门难进、脸难看、话难听、事难办”的衙门作风，进一步推动全市服务型机关建设，使“做文明人、办文明事”成为机关广大党员干部职工的自觉追求和行动，凝聚起加快推进登封世界历史文化旅游名城建设的强大力量。

二、工作目标

按照“统筹协调、分步推进、长效常态”的整体思路，力争经过三年努力，着力提升文明服务水平，基本消除“门难进、脸难看、话难听、事难办”的不良风气。分三个阶段实施，实现三个目标：

第一阶段（2016年3月至2016年12月），教育治理年，实现文明到位。研究制定文明服务行为养成教育行动方案，分解任务，落实责任，完善机制；开展文明服务宣传教育活动，充分利用互联网、短信微信、黑板报、宣传栏张贴宣传画等方式，广泛宣传开展文明服务的系列标语口号，营造舆论氛围，提高机关党员干部职工的思想认识水平和自觉践行意识；持续开展集中整治行动，力争使“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象有明显减少。

第二阶段（2017年1月至2017年12月），巩固提升年，实现文明到人。在巩固教育治理成果的基础上，广泛开展文明服务主题实践活动，推广文明服务用语，规范文明服务行为，推动机关文明服务整体上水平、见实效。突出活动的针对性、广泛性和实效性，有计划、有步骤地组织开展好主题活动。同时，积极开展各项办实事活动，为基层、为群众解决切身利益问题。

第三阶段（2018年1月至2018年12月），规范深化年，实现文明到心。组织机关干部职工开展文明服务水平提升竞赛活动，通过层层公开评选，严格掌握标准，推荐选树一批文明服务先进典型。对文明服务系列活动中涌现的先进单位、先进个人进行表彰。进一步总结经验，完善规章制度，建立长效常态的管理、激励机制，使机关党员干部职工养成文明服务的行为自觉。

三、活动内容

1、开展专题教育活动。要依托各类讲坛、讲座、学习教育活动和学习型党组织建设等平台，紧密联系工作实际，开展“践行价值观，文明我先行”为主题的专题教育活动。一要学习中共中央办公厅印发《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》、培育和践行社会主义核心价值观的相关内容；学习《中共河南省委关于深入持久学习弘扬焦裕禄精神的决定》和省、市主要领导讲话精神。二要深入开展进行正确“三观”（世界观、人生观、价值观）教育，大力加强“四德”（社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德）教育。三要认真开展道德规范（爱国、敬业、诚信、友善）培训，提高文明服务的能力，结合单位文明服务工作要求和规范，搞好文明服务的规范化业务培训。通过持续有效的专题教育，使广大党员干部职工了解掌握社会主义核心价值观的丰富内涵，自觉以焦裕禄同志为榜样，打牢为人民服务思想基础，自觉践行社会主义核心价值观,增强社会责任感和道德认知感，培育遵纪守法、爱岗敬业、诚实守信、服务人民、奉献社会的良好风气，切实提高文明服务水平。

2、开展文明服务创建活动。开展争做焦裕禄式的好党员好干部、做为民务实清廉表率活动，开展转变职能、转变作风、提高效能、提高素质“两转两提”活动，倡导文明办公、友善服务。戒除“门难进、脸难看、话难听、事难办”的衙门作风。一是制定岗位职责规范和文明行为规范，建立健全各项规章制度，达到科学化、制度化、规范化要求。二是要开展友善服务，创建“雷锋岗”活动，实施承诺服务、限时服务、一站式办理，制作明白卡或在适当位置制作公示栏公布，并通过互联网、官方微博、微信公众号等形式发布。三是推进电子政务建设，完善网上审批、服务办理、信息发布功能，真正做到便民利民。文明服务的行为规范、规定，要“上墙入网”，便于自身落实，便于群众监督。

3、开展“六比六看”活动。要深入开展“争创人民满意公务员集体、争当人民满意公务员”活动，适时开展文明服务月活动，提高文明规范服务水平，在活动基础上，开展“六比六看”活动。即，比言行举止，看服务工作是否规范；比办事效率，看工作流程是否便捷；比服务环境，看软硬件设施是否齐全；比公道诚信，看投诉处理机制是否高效；比行业风气，看社会整体评价是否满意；比创建氛围，看工作开展是否有力。

4、开展群众监督评议活动。结合市党风政风监督室组织开展的政风行风评议活动，通过网络评议、问卷调查、抽样调查、自评自查等方式，开展文明服务质量民主评议活动。坚持普遍评议和重点评议相结合、上级测评与单位自评相结合、社会评议和特定服务对象评议相结合的原则，畅通群众监督、投诉渠道，广泛听取群众的意见建议。

5、开展集中治理活动。结合“两学一做”学习教育等活动要求，对文明服务中存在的突出问题进行集中矫正治理。并将文明服务的要求，纳入文明单位、文明科室评比之中，进行考核，使大家比在平时、争在平时，促进单位整体建设。

四、重点任务

（一）机关文明服务。把社会主义核心价值观作为机关学习教育的重要内容，引导党员干部自觉做社会主义核心价值观的践行者、守护者、建设者；围绕服务型机关建设，深入开展“做焦裕禄式的好党员好干部、做为民务实清廉表率”活动，摒弃形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，树立服务群众、艰苦奋斗、求真务实、知难而进、敬业奉献的新风尚；继续做好“一争二创三服务”活动，用先进典型、先进事迹激励机关党员干部职工更好地服务发展、服务基层、服务群众；持续倡导文明办公、友善服务，戒除衙门作风，着力解决文明服务方面存在的突出问题，提高文明服务水平。一要具有完善的工作制度。各项业务制度健全，如岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问负责制等；管理制度健全，内部管理科学、规范。二要具有整洁的办公环境。卫生状况良好，室内外环境优美，物品摆放整齐，办公秩序井然。三要具有优质高效的办事效率。办事不拖拉、推诿，杜绝“门难进、脸难看、话难说、事难办”现象，依法行政、办事规范、审批简化、透明度高、公平公正，无乱收费现象。四要具有较好的群众口碑。工作得到群众认可，社会评议满意度较高，无严重的上访事件。

（二）行业文明服务。充分发挥行业文化的导向、凝聚、激励、规范等功能，切实提高行业从业人员的日常文明素养，倡树良好的职业道德。建立以服务对象为中心的工作理念，将文明服务贯穿于整个行业发展的全过程；要通过规范服务流程，完善服务标准，履行服务承诺，全心全意提升服务质量，千方百计满足服务对象合理需求。 

（三）窗口文明服务。确保“小窗口”发挥文明服务群众“大作为”。进一步规范办事流程，在显著位置制作办事明白卡，或通过现场发放、互联网公布等方式告知办事程序，使群众一目了然；完善首问负责制，持续推行承诺服务、限时办结、一站式办理等便民利民措施；进一步推进电子政务，完善网上审批、服务办理、信息发布功能，创新服务理念，简化办事程序；深化志愿服务，设立“雷锋岗”，统一标识，明确服务项目，组织志愿者积极开展活动，真正使“雷锋岗”成为党群干群关系的“连心桥”。

五、工作要求

1、加强领导，提高认识。开展文明服务行为养成活动是全市公共文明素养提升工程的重要内容之一，是培育和践行社会主义核心价值观的重要举措，是加强服务型机关建设的重要抓手。为确保该活动顺利开展，成立登封市畜牧业服务中心文明服务行为养成教育活动领导小组，组长：娄越云，副组长：王丽华、杨二伟、张建发，成员：李雪刚、王少鹏、牛新河、薛淑萍、高红超。

2、加强宣传，注重实效。各科室要把此次活动纳入精神文明创建内容，作为推进优质服务、转变机关作风、提升文明素质的实事来抓，每月开展一项主题活动。要积极利用各种阵地加大宣传，营造浓厚的社会氛围，确保活动有声有色。要把文明服务行为养成教育活动与中心工作、业务工作结合起来，不断创新工作方法，确保活动贴近实际、体现特色、扎实推进、取得实效。

2016年4月5日