机关各办、站、所、服务中心：

现将《送表矿区机关中层干部竞争上岗和工作人员双向选择工作实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。

                     2016年2月16日

送表矿区中层干部竞争上岗和工作人员双向选择工作实施方案

为了进一步加强矿区机关干部队伍建设，健全和完善中层干部评价、选拔和聘任机制，创造公开、公平、竞争、择优的选人用人环境，营造竞争向上的良好氛围，促进我区各项工作顺利开展，经矿区党委、管委研究，决定开展新一轮中层干部竞争上岗和工作人员双向选择工作。结合实际，特制定本实施方案：

一、指导思想

以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，坚持党管干部、德才兼备、注重实绩原则，强化干部选贤任能、优胜劣汰、能上能下机制，通过选拔任用和轮岗交流，激发广大干部的积极性、主动性和创造性，努力培养和造就一支勤政、廉政、优政、高效的干部队伍，为推进全区经济社会各项事业健康可持续发展提供有力的人才和组织保障。 

二、基本原则

（一）坚持党管干部和民主集中制的原则；

（二）坚持“公开选择、平等竞争、择优聘用”的原则；

（三）坚持个人自荐与组织推荐相结合的原则；

（四）坚持相对稳定与适当交流相结合的原则；

（五）坚持任期制与动态管理制相结合的原则。

三、竞争上岗职位和双向选择的岗位

设置科室14个，中层岗位43个，其中正股级岗位22个，副股级岗位21个，一般岗位32个，具体科室及人员定岗分别为：

1、党政办公室：设主任1名；常务副主任1名（党委秘书兼）；副主任1名；宣传干事1名；政协统战干事1名；团委书记、妇联主任1名；工会干事1名；武装干事1名；工作人员4人，共12人。

2、组织办公室：设主任1名（兼任目标考核办主任，副科级兼）；副主任1名（兼组织干事，联系老干部工作）、副主任1名（兼目标考核办副主任）；工作人员1名，共4人。

3、纪检办公室：设主任1名（副科级兼）；副主任1名（纪委委员兼）；纪检干事1名（纪委委员兼）；共3人。

4、社会事务办公室：设主任1名（兼信访办主任）；副主任1名；综治、维稳干事1名（兼巡防中队队长）；工作人员2名，共5人。

5、村镇规划办公室：设主任1名;副主任2名（1名兼公路管理站站长，1名兼查违办主任）；工作人员1名，共4人。

6、爱卫办（创建办）：设主任1名（兼任创建办主任）;副主任2名；工作人员4名，共7人。

7、网格办（长效办）：设主任1名；工作人员1名，共2人。

8、经济发展服务中心：设主任1名;副主任2名（其中1名兼统计站站长）；安监办主任1名；统计站副站长1名；工作人员3名，共8人。

9、农业服务中心：设主任1名;副主任3名（其中1名兼水利站长、林站站长，1名兼畜牧站长，1名兼农技站长、农机站长、农经站长）；农产品检测中心主任1名；工作人员4名，共9人。

10、计划生育服务中心:设主任1名;副主任2名；计划生育指导所所长1名；工作人员5名，共9人。

11、文化服务中心：设主任1名（兼文化站站长）;副主任2名（其中1名兼食安办副主任，1名兼艾防办副主任）；共3人。

12、民政所：设所长1名；工作人员1名，共2人。

13、人力资源和社会保障所：设所长1名（兼便民服务中心主任）；副所长1名；工作人员2人（市人社局下派），共4人。

14、煤炭科：设科长1名；副科长1名；工作人员3名（包含驻矿人员），共5人。

四、竞争上岗和双向选择的条件

（一）本次竞争上岗的范围对象为在我区工作的行政、事业和持有企业手续的机关工作人员。报名参加竞争中层职位的，必须符合以下条件：

1、参加中层干部竞争的人员应具备《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的基本条件，要求政治素质好，能认真贯彻党的路线、方针、政策和国家法律、法规，具有一定的政策理论水平，办事公道，勤政廉政。

2、业务素质与本岗位相称，组织协调能力强，有一定的实际工作经验，能完成矿区党委、管委交办的各项工作任务。

3、竞争中层副职的，应满两年以上工龄，竞争中层正职的，应满三年以上工龄，并担任中层副职一年以上，特别优秀的可破格使用。

4、具有高中（中专）以上文化程度。

    5、身体健康。

（二）报名“七办四中心二所一科室”工作人员双向选择的对象为全体机关工作人员。

五、程序和方法

（一）制定方案、宣传发动

研究并制定《送表矿区中层干部竞争上岗和一般工作人员双向选择工作实施方案》，召开会议，对竞争上岗和双向选择工作进行全面部署，明确实行竞争上岗和双向选择的职位、范围、资格条件、操作程序和方法。

（二）竞争上岗

1、报名。报名采用个人自荐与组织推荐相结合的办法进行，报名者需按规定填写《送表矿区中层干部竞争上岗报名表》，每位报名者可报一至两个职位。报名截止时间为2月17日上午10：30前。

2、资格审查。根据竞争上岗的条件，由矿区竞争上岗工作领导小组对报名者进行资格审查。资格审查结果经矿区党委审核后进行公布。

3、竞聘演讲。组织竞争人员进行竞聘演讲，每位竞争者的演讲时间一般掌握在3分钟左右，演讲的主要内容包括对竞争职位的认识，本人竞争这个职位的有利条件和不足之处，以及上岗后的工作打算等，评委根据竞岗人员的演讲，对每位人员进行评分。

4、确定考察对象。根据竞聘演讲情况，综合考虑竞争者的资历、学历和近年来工作表现、年度考核等因素，由矿区党委研究确定考察对象。

5、考察。考察工作由矿区党委组织实施，采用个别谈话、查阅资料、专项调查、同考察对象面谈等方式进行，全面考察德、能、勤、绩、廉，注重考察工作实绩。

6、任职。根据考察情况，由矿区党委研究确定拟任人选。拟任人选在提交矿区党委讨论决定前，应以书面形式征求矿区纪委的意见。

7、公示。对拟初任副股级和副股级晋升正股级人员要进行公示，公示期为3天。公示期满后按有关规定办理相关任职手续，并报矿区人力资源和社会保障所备案。

（三）双向选择

1、岗位选择。由一般工作人员自愿在“七办四中心二所一科室”选择自认为合适的岗位，并填写《送表矿区一般工作人员双向选择岗位申请表》，每位干部可填写1—2个志愿。

2、人员选择。各办所负责人根据本单位岗位职数选择自认为合适的工作人员。

3、岗位对接。矿区竞争上岗和双向选择工作领导小组办公室根据各办、中心负责人和一般工作人员双向选择的意见，提出调配方案意见。

4、组织决定。由矿区党委根据双向选择和调配意见，确定工作人员。

（四）新老岗位交接

矿区任职文件公布后，相关人员及时做好移交工作，并于2月22日前按时到岗。

六、有关规定

（一）“七办四中心二所一科室”人员在履行业务工作职责的同时，要做好联系单位的相关工作，全体人员在矿区管委统一集中办公。按照“属地管理为主，职能单位配合”的原则，认真做好矿区的所有工作。

（二）年满50周岁（1966年12月31日前出生）以上或身体状况较差的干部，可不参加本次双向选择，由矿区党委安排落实相应工作岗位。

（三）中层干部竞争上岗任职文件下文后，原矿区党委下文公布的中层职务自行免除。

（四）在双向选择中，“七办四中心二所一科室”负责人，应考虑各专业人员的使用，尽量做到搭配合理，发挥干部专业特长。各办、中心要按照一人多岗的要求，分别设置各线工作专兼职工作岗位，由各口自行分工，并明确分管人员。

（五）站办所双选工作人员只能等于或少于本站办所规定的人员人数。

（六）对落聘人员的政策处理。在竞争中层职位落选的人员，应参加一般工作人员的双向选择。对没有被选择的人员，按待岗处理。不报名参加竞争上岗和双向选择的，做自动待岗处理。在待岗期间只发本人基本工资的80%，待岗人员要服从矿区党政办的统一安排使用，否则予以辞退。待岗时间为三个月，然后经本人申请，根据本人表现情况，矿区党委研究做延长待岗期、解聘或任用的决定。

（七）矿区任职文件下文公布后，所有人员应按时到岗，做到思想、人员、工作、房子四到位，逾期三天不到位的，一律作待岗处理。对不服从组织安排，无理取闹的，视情节轻重，给予党政纪处分。

七、组织领导和纪律要求

为加强对中层干部竞争上岗和一般工作人员双向选择工作的领导，矿区党委成立竞争上岗和双向选择工作领导小组，矿区党委书记薛少龙同志任组长，矿区党委专职副书记冯晓军同志任常务副组长，矿区其他党政领导为成员。领导小组下设办公室，冯晓军同志兼任办公室主任，屈遂杰同志担任办公室副主任。

全体机关干部要正确对待本次竞争上岗和双向选择工作，在思想上予以高度重视，以积极的姿态参加竞争上岗和双向选择。要切实加强对竞争上岗和双向选择工作的监督，严明人事工作纪律，坚决防止和纠正各种不正之风，对工作中人为造成问题和不良影响的，将追究相关人员的责任。