各行政村、机关各站（办）所、镇直各单位：

经研究，现将《徐庄镇2016年度“三夏”生产、农作物秸秆禁烧和综合利用工作方案》印发给你们，请认真组织实施。

                                                                        二〇一六年五月二十七日

徐庄镇2016年度“三夏”生产、

农作物秸秆禁烧和综合利用工作方案

为进一步做好我镇2016年度“三夏”生产、农作物秸秆禁烧和综合利用工作，防止农作物秸秆焚烧产生环境污染，保护生态环境，促进农作物秸秆综合利用，确保“三夏”生产安全,根据郑州市人民政府办公室关于《切实做好2016年农作物秸秆禁烧和综合利用工作的通知》（郑政办明电[2016]120号）和登封市人民政府办公室《关于切实做好2016年农作物秸秆禁烧和综合利用工作的通知》（登政办明电[2016]28号）精神，为进一步推进我镇农作物秸秆禁烧和综合利用，促进农业经济良性循环发展，有效控制秸秆露天焚烧污染大气现象的发生，结合我镇“三夏”生产实际，特制定本方案。

一、指导思想

以深入贯彻落实郑州市蓝天工程行动计划、确保农业生产和人民群众生命财产安全、维护我镇良好形象的高度，切实增强责任感和紧迫感。要坚持“以疏为主、疏堵结合”，坚持农作物秸秆禁烧和综合利用工作同网格化管理相结合，建立健全农作物秸秆禁烧和综合利用工作工作机构，实行一把手负总责，主管领导具体负责，层层明确工作责任，切实落实工作措施。以保护生态环境为出发点，以提高秸秆综合利用率、确保夏粮丰收为目标，按照“标本兼治、疏堵并举”的工作原则，坚持秸秆禁烧与综合利用相结合、全面防控与重点清查相结合，科学引导，圆满完成“三夏”生产、农作物秸秆禁烧和综合利用任务。

二、工作目标

   （一）组织引导群众抢收抢种，确保丰产丰收、颗粒归仓。

   （二）扎实开展农作物秸秆禁烧工作，确保在全镇范围内不着一堆火、不冒一处烟、不烧一棵树、不出一起生产事故。

   （三）积极开展农作物综合利用工作，提高机械化秸秆还田率和综合利用率。

   （四）加强抗旱防汛工作,确保汛期安全。

三、工作措施

（一）统一思想，提高认识

各村、各有关站所要站在深入贯彻科学发展观，保障农业生产环保化、生态化，维护我镇发展大局的高度，统一思想、提高认识，确保我镇在实现夏粮丰产、丰收的同时不着一堆火、不冒一处烟、不烧一棵树、不出一起安全事故。

（二）抢收抢种，颗粒归仓

“三夏”工作时间短、任务重，各村要认真组织、周密部署，根据实际情况，因地制宜，做到熟一块、收一块、种一块，在麦收秋种的同时做好大秋的管理工作，为秋粮丰收打下坚实基础。

（三）做到尽职尽责，确保“三夏”安全

“三夏”期间,各村、各有关站所要全力以赴，采取强力措施，确保“三夏”安全。一是认真做好“三夏”生产机械的检修工作，要认真检查收割机、打麦机、播种机是否存在安全隐患，发现故障及时维修。二是电业部门要认真做好电路检修工作，确保电路畅通；电工要对用电器械的操作人员进行用电知识培训，严禁私拉乱扯，确保用电安全；三是公路部门要加强督查，杜绝在公路上打场晒粮，确保道路安全；四是做好防火工作，打麦作业场要备有水缸及消防用具，杜绝麦场火灾发生。

（四）调整产业结构，实现农业增收

要充分利用收麦换茬的有利时机，搞好农业结构调整和土地流转工作，统筹兼顾、科学安排，充分预留土地用于发展养殖业、特色种植业，特别是要种足、种好小杂粮，加快农业增效、农民增收步伐。

（五）增强忧患意识，做好抗旱防汛

各村、各有关站所要进一步增强忧患意识，组织劳力，做好抗旱防汛工作，在目前墒情较差的情况下，要充分利用一切可利用的水源，及时播种玉米等农作物，抢种一亩是一亩、抢种一分是一分，做到不误农时、及时播种。同时，久旱必有大汛，要树立防大汛意识，在做好“三夏”生产、农作物秸秆禁烧和综合利用工作的同时，抓紧排查汛期隐患，抢修疏通河道、沟渠，确保汛期安全，做到防患于未然。

（六）进一步做好秸秆禁烧及综合利用工作

秸秆禁烧及综合利用工作是“三夏”工作的重中之重，要充分发挥网格化管理机制的重要作用，实现全覆盖、无缝隙管理。一是做好秸秆禁烧和综合利用的宣传工作。每个行政村要在各交通要道悬挂三条秸秆禁烧及综合利用宣传横幅，在显要位置张贴登封市政府禁烧通告，向每户群众发放秸秆禁烧及综合利用告知书，并与每户群众签订秸秆禁烧及综合利用承诺书，使广大群众对秸秆禁烧工作的重要性认识转化为自觉行动，彻底改变露天焚烧秸秆的陋习。二是实施网格化管理。进一步完善充实村、组网格化管理力量，细化网格下沉人员责任，落实镇领导包村、村干部包组的网格化禁烧管理责任制。禁烧期间，镇、村、组三级网格责任人、监管人实行24小时驻守、巡查和值班制度，严防死守，做到每个地块有人管，每亩麦田有人看，确保不发生焚烧秸秆等现象。三是制定和完善应急措施。要建立秸秆禁烧快速反应机制，制定秸秆禁烧应急预案。镇政府成立两支不少于10人的禁烧应急处置队伍，各行政村要安排2人的专职禁烧宣传员，不断加强对重点地区的监控，完善应急队伍管理和调度方案，派出所要做到一旦出现火情火警，快速处置，及时处理。四是大力推广秸秆综合利用。逐村制定本辖区秸秆综合利用规划，积极引导教育农民转变观念，树立新思维；积极动员和推广机械化秸秆还田、就地转化利用，进入全镇麦田作业的收割机必须安装秸秆粉碎装置，所割麦茬必须低于15公分，要求进入我镇收割作业的收割机都要装上秸秆粉碎装置，秸秆要还田；计划在全镇设立3-4个免费打麦点，将全镇运到打麦点的麦子免费脱粒后，由企业对秸秆进行收储；五是经费保障到位。镇政府列出专项秸秆禁烧预算12万元，作为镇、村两级秸秆禁烧工作的经费。但镇秸秆禁烧督查组每发现一堆火罚款1000元，从禁烧经费中扣除，并追究村主要负责人或相关负责人的领导责任，此外，为鼓励群众进行秸秆回收利用，对群众所打麦秸垛50立方米以上的进行进行奖励500元；因焚烧造成严重大气污染事件和同一辖区多次出现焚烧秸秆现象造成严重不良影响被上级有关部门调查认定的相关单位，市纪检监察部门和市长效办将按照有关规定对相关责任人实施责任追究；六是建立奖惩机制。三夏工作结束后，镇政府将对三夏工作句秸秆禁烧综合利用完成较好的进行评先表彰。

四、加强“三夏”生产、农作物秸秆禁烧和综合利用工作的组织领导

为切实加强对“三夏”生产、农作物秸秆禁烧和综合利用工作的领导，经镇政府研究，决定成立“三夏”生产、农作物秸秆禁烧和综合利用工作领导组，成员如下：

组      长：韩迎旭（党委副书记、政府镇长）

副  组  长：吉红斌（党委副书记）

    赵钦友（人大副主席）

    高战伟（党委委员、纪委书记）

    段振利（党委委员、政府副镇长）

    王少锋（党委委员、武装部长）

    王  宇（党委委员）

    郭振凯（党委委员）

    耿晓辉（政府副镇长）

    王一奔（政府副镇长）

    郭朝阳（维稳办专职副主任）

    李志宏（村镇办主任）

    马剑锋（党委组织员）

    陈少君（综治办专职副主任）

    郭鸿君（司法所长） 

   成  员：王会亮  王金伟  刘伟利  孙长坡  李晓峰

           周  丽  张秋云  袁曙光  屈桂敏  李书平

           李苏宏  徐战锋  谢会玲  郑艳青  景宏伟

           李  昊  各村支部书记

领导组下设办公室，办公地点设在镇农办，王会亮同志兼任办公室主任。各村也要成立相应的领导机构，明确责任，落实任务，村支部书记为“三夏”生产、农作物秸秆禁烧和综合利用工作第一责任人，实行站办所包村，村干部包片包组，组干部包农户包地头，确保“三夏”生产、农作物秸秆禁烧和综合利用工作顺利完成。

附件：秸秆禁烧宣传标语

附  件：

秸秆禁烧宣传标语

1、露天焚烧秸秆就是违法行为　　  

2、实施秸秆还田改善土壤结构　　

3、严禁焚烧秸秆保护大气环境　　

4、响应政府号召，坚决不烧秸秆。   

5、焚烧秸秆污染大气，秸秆还田肥沃土地  

6、禁烧秸秆，利国利民。

7、禁烧秸秆，人人有责。 

8、禁止秸杆焚烧 ，发展生态农业。

9、秸秆只要利用好，增加收入又环保

10、烧荒烧草烧秸秆，害人害己害子孙

11、焚烧秸秆是违法行为  

12、焚烧秸秆危害大，综合利用人人夸

13、秸秆利用能挣钱，秸秆焚烧要罚钱

14、秸秆还田变废为宝

15、谁用秸秆谁受益，谁烧秸秆谁受罚。

16、禁止焚烧秸秆，还我蓝天碧水。

17、焚烧秸秆可耻，利用秸秆光荣。

18、禁烧秸秆，保护环境。

19、禁烧秸秆，美化家园。

20、响应政府号召，坚决不烧秸秆。

21、严禁焚烧秸秆，净化生态环境。

22、争当禁烧模范，争做文明公民。

23、做守法公民，当禁烧模范。

24、秸秆还了田 土地增了产。