登交〔2016〕126号

登封市交通运输局

关于印发《严格环境保护督察工作机制》的

通 知

局属各单位，机关各科室：

经研究，现将《登封市交通运输局严格环境保护督察工作机制》印发给你们，请认真贯彻执行。

                         2016年6月28日       

登封市交通运输局

严格环境保护督察工作机制

为深入贯彻落实《中共中央国务院关于加快生态文明建设的意见》，根据《党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）》、《环境保护督察方案（暂行）》，落实各级政府及相关单位落实环保责任，推动大气污染治理等各项环保重点工作，结合我局实际，经研究决定，现就严格环境保护督察工作机制相关问题通知如下。

一、督察工作总体要求

强化环境保护“党政同责，一岗双责，失职追责”，坚持问题导向、深入一线，下沉至易发生问题的重点领域、区域和企业等，现场交办问题、到期核实整改效果、跟踪问效问责，务必客观公正反映问题、依法依规开展督察，促进各级各部门落实环境保护工作职责，持续改善环境质量。

环保督察重点定位于各乡（镇）区办、公路局、地管所、执法所工作责任落实情况。

二、加强组织保障

局党委定期听取和研究处理督察发现的重大问题。为保证工作成效，成立局环保督察工作领导小组：

 组      长：甄少杰   党委书记 局长                  

     常务副组长：冯经纬   党委副书记

     副  组  长：赵效安   党委委员、副局长

                 李建民   党委委员、副局长

                 李宗传   党委委员、副局长

                 李红霞   党委委员、副局长

                 马志超   党委委员、副局长

                 李文印   党委委员、纪委书记

                 吕少卿   党委委员、地管所所长

                 吴学斌   党委委员、运管所所长

                 弋世卿   党委委员、公路局局长

                 弋万成   总工程师

                 何朝颖   工会主席

                 范存杰   局长助理

成员：常会峰 袁二龙 王  伟 丁俊鹏 郭人义 吴晓博

王红军 于汝浩 李宏立 范淑丹 李亚东 屈柏稳 梅锐锋

领导小组负责统一安排部署环保督察工作，根据办公室的提请对重要督察工作措施进行审定，听取和审查现场督察组履职成效；对有关部门领导干部不重视、责任分配不到位、主动发现问题和督促整改不力、不按现场督查组要求整改等，研究过错责任追究；统筹协调解决工作落实的其他重点、难点问题。

领导小组下设办公室，办公室设在局创建办（一楼110室），范存杰同志任办公室主任，李宏立同志任办公室副主任，主要负责道路扬尘治理工作的综合协调、工作调度、通报督办、活动筹备、会务组织、公文处理、材料整理及信息报送等工作。

同时设立责任追究组及3个现场督察工作组。     

    （一）责任追究组：组  长：李文印 李红霞

成  员：屈柏稳 刘阳 范淑丹 梅锐锋

（二）现场督察一组：组  长：魏红伟

成  员：王耀葆 张培军高建红

    督察范围：干线公路

    （三）现场督察二组：组  长：李根乾

 成  员：罗凯军 李大红 李永江     

督察范围：农村公路

（四）现场督察三组：组  长：李宏立

 成  员：常永生  王耀葆  李永江   

    督察范围：全市公路、公路施工工地

二、现场督察工作重点内容及要求

（一）现场督察工作重点:道路扬尘、路口硬化、施工工地扬尘治理

1．公路局、地管所和各乡（镇）区、办事处对管辖道路扬尘治理情况。

    2．公路局、地管所、执法所堆场、料场扬尘治理情况。

3．交通系统道路施工工地以及配套搅拌站扬尘治理情况，“6个100%”标准落实情况。

4．公路沿线秸秆禁烧工作开展情况。

5.平角路口硬化工作，路口带泥带沙土治理情况。

6.执法所治理抛洒遗漏执法情况。

    7．上级临时下达的其他督察任务。

   （二）现场督察工作机制

1.督察周通报机制。各督察组坚持“三不三直”的督察方式，加强晨查和夜查，对督察中发现的问题，有图片、影像资料、详细地址，当场下达整改通知书（附后），每周五下午17：00前，报至局环保督察领导小组办公室，局环保督察领导工作办公室每周撰写督察通报，网发各乡（镇）区、办事处及各责任单位。

2.督察例会机制。环保督察办每周一召开例会，各现场督察组汇报工作进展情况，研究部署下一步督察工作重点。

领导小组办公室每月根据督察工作开展情况，报请副组长或领导小组办公室办主任同意，召开推进会，议题主要包括通报当月督察问题及落实情况，研究议定下环保督察工作重点。

   3.督察问题限时销号机制。现场督察组对督察中发现的问题，要按照小问题一天、大问题二天的原则，限时整改，组织开展后督察，监督整改情况，确保整改落实到位，问题整改完成的予以销号。如有突发情况，要及时调整督察工作方式方法，确保督察工作效果。对不能按时销号又不能说明正当原因的，对局主要领导等相关责任人实施追责。

   三、工作纪律

   （一）领导小组成员单位按照职能分工，制定各自行业的环保督察方案，并负责实施。现场督察组组长及成员要认真履责，督察结果真实性由各组长负总责，成员对主管行业领域重点督察。

   （二）督察组要深入各乡（镇）区、办事处和道路施工单位，全面开展督察，准确了解情况，及时发现问题，为督办整改提供依据；按照“查问题、速交办、促整改、重核实、督履职”的要求，督促指导落实责任，推进环保工作任务整改落实。

   （三）各督察组严格遵守回避、保密规定等制度。严格遵守廉政规定，严格遵守中央八项规定及省委政府20条意见，做好廉洁自律。

    四、严格落实责任追究

   （一）严格落实党政同责。各单位要把环境保护工作纳入重要议事日程，党政主要领导是第一责任人，要将环境保护与经济发展工作同谋划、同部署、同落实，及时研究解决重大问题。

（二）严格落实一岗双责。各单位要真正落实“一岗双责”，从制定方案、明确标准、组织推进、督导考核、责任追究等方面切实负起责任，并定期向局党委汇报。

（三）严格实施政绩考核。把环境质量改善情况、环保目标完成情况等作为党政领导班子、领导干部实绩考核的重要内容和干部选拔任用、奖惩的重要依据。被认定未完成市委、市政府下达的年度环保工作目标任务的，取消单位和责任人当年评先评优资格，党政主要领导、分管领导和其他相关人员自认定之日起1年内不予提拔或重用。

（四）严格实施一票否决。实行环保工作一票否决，对工作不力，出现重大问题、造成严重污染危害和极坏影响的单位和个人，实行一票否决。

（五）严格责任追究。纪检监察、组织人事部门要加大问责力度。对存在问题，逾期未按要求整改到位的责任单位，约谈主要领导，并公开曝光和通报批评；经约谈、公开曝光和通报批评后仍未按要求整改到位的，予以追责；情节严重的，移交司法机关处理。

登封市交运局

环保督察工作领导小组办公室

整改通知书

                  登交环督察〔2016〕  号

          ：

     年    月   日，登封市交运局环保督察组对你辖区内环保工作进行专项督察，督察内容主要是环保工作落实情况。现场督察时，发现你单位管辖区域存在以下问题：

请积极履行属地管理职责，对以上问题按照《关于进一步加强环保督察工作工作机制的通知》的规定，接通知后两日内整改到位。同时，书面形式报整改完成情况并附整改前后对比照片，经行政正职签字后，报至登封市交运局大气办（联系电话：56515168）。              

                                 年    月   日

                                                          登封市交通运输局办公室            2016年6月28日印发