各村(居)委会、处直各单位:
2016年5月21日13时21分,郑州高新区梧桐街与碧桃路交叉口一标准厂房六层的精密设备厂发生爆炸起火,并引燃相邻的服装厂,事故造成6人死亡、7人受伤。事故的发生充分暴露出个别单位领导对安全生产工作重视不够、开展隐患排查治理不彻底,企业主体责任落实不到位等问题,给我们的安全生产工作再次敲响了警钟。
近期,中欧政党高层论坛经贸对话活动、中国国际摄影艺术节暨第16届国际摄影艺术展览、首届中国考古学大会、2016中国(郑州)国际旅游城市市长论坛等国际大型会议相继在郑州召开。为汲取事故教训,为国际会议的顺利召开创造一个良好的安全生产环境,根据《关于做好国际会议期间安全生产工作的通知》(郑安委办〔2016〕28号)和《关于深刻吸取事故教训立即开展冶金等工贸企业安全生产隐患排查工作的紧急通知》(郑安委办〔2016〕33号)等文件要求,结合办事处实际,现将有关事宜通知如下:
一、加强领导,落实责任,切实把当前的安全生产工作摆到十分突出的位置来抓
各村(居)委会、处直各单位要充分认识做好国际会议期间安全生产工作,创造安全、和谐、稳定的社会环境,对于确保国际会议顺利召开的重要的意义。要深入贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产工作的一系列重要指示精神,按照省、郑州市及我市安全生产工作部署,进一步强化安全生产红线意识,牢牢绷紧安全生产这根弦,层层落实责任,把工作抓实抓细抓好。要进一步建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系,严格落实行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地监管责任。督促各类生产经营单位切实落实安全生产主体责任,加强基层基础管理,引导企业认真开展自查、自纠、自改,及时消除事故隐患。
二、突出重点,强化监管,扎实开展安全生产大检查
各村(居)委会、处直各单位要突出重点行业、重点领域和重点部位,集中开展一次安全生产大检查,排查和整治安全隐患,坚决防止重特大安全事故的发生。
(一)切实加强矿山企业安全监管。各村(居)委会、处直各单位要深入开展矿山企业安全专项整治,严禁超能力、超强度、超定员生产,严查非法违法生产行为。非煤矿山要加强监督检查,重点防范地下矿山的冒顶片帮、透水、地表坍陷和露天矿山的边坡坍塌以及尾矿库溃坝事故的发生。(由工业办、少林国土所负责)
(二)切实加强交通运输的安全监管。道路、交通等部门要切实加大专项检查力度,强化对交通运输各环节的安全监管,尤其要加强对交通运输企业、重点路段的监督检查,严防和严厉打击超员、超速、疲劳驾驶和无证无照、酒后驾驶等严重违法违规行为。要强化车站的安全检查措施,坚决防止乘客携带易燃、易爆、剧毒等危险物品进站上车,确保交通安全。要进一步强化校车安全管理,确保学生出行安全。(由公路站、交警三中队负责)
(三)切实加强危险化学品和烟花爆竹的安全监管。各村(居)委会、处直各单位要认真组织对危险化学品生产、储存、运输等各个环节的安全管理和检查,凡是存在重大事故隐患的,要立即进行整改。同时,要强化危险化学品运输安全监管,严防和杜绝危险化学品丢失、泄漏、污染和爆炸等事故发生。严厉打击各类非法生产经营行为,严防各类事故发生。(由综治办、少林派出所负责)
(四)切实加强建筑企业和施工现场的安全监管。规划所要加强对建筑施工单位和项目的安全管理,认真分析当前施工易发和多发事故的类型、原因及存在的隐患和薄弱环节,制定切实可行的措施加以治理和防范,要立即对在建工程进行一次拉网式大检查。同时,要加强对建筑设备、施工工地的安全检查,坚决防止高空坠落、触电、物体打击和坍塌事故的发生,确保建筑领域的安全稳定。(由规划所、执法大队负责)
(五)切实加强人员密集场所的安全监管。消防部门要加大对公众密集场所的监督检查力度,督促社会单位增强消防安全责任主体意识,规范和加强自身消防安全管理,提高自防自救能力。特别是加强对商场、影剧院、歌舞厅、宾馆饭店、学校、医院、车站、机场、旅游景点、网吧、公园等人员密集场所的监督检查,重点检查疏散通道是否畅通,电器设备、线路是否完好和安全正常运转,消防设施是否完好有效,防火应急预案是否切实可行。对不具备安全条件、违章经营、存在重大火灾隐患的场所,要坚决予以停业整顿或关闭。(由文教卫、景区办、少林派出所负责)
其他行业领域也要按照各自职责强化安全监管,杜绝各类生产安全事故发生。
三、要切实加强对冶金等工贸行业企业监管的力度
各村(居)委会、处直各单位要根据本辖区行业及行业特点,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求,深入企业一线开展隐患排查活动。重点检查工业煤气、涉氨、冶炼、涉爆粉尘、有限空间作业、劳动密集型企业等,进一步巩固今年以来开展的工业煤气、涉氨专项整治工作成效,结合目前全市正在开展的冶炼企业专项整治工作的要求,进一步督促企业落实主体责任;完善安全手续,依法生产;健全和完善隐患排查治理各项安全管理制度;要切实加强危险化学品生产、经营、储存、使用环节安全监管,强化提高危险化学品储存、使用场所安全风险防控能力,有效防范事故发生。对于安全管理混乱,安全生产条件差和存在重大安全隐患的企业,要依法责令其停产停业整顿。
四、加强值班,完善预案,认真做好安全生产应急救援工作
各村(居)委会、处直各单位要根据当前安全生产工作的特点,有针对性地建立和完善应急救援预案,细化紧急情况下的各项应急措施,健全应急救援指挥机构,落实应急救援队伍,准备充足的救险物资和抢险装备,保证反应迅速、指挥得力、处置及时、科学施救。在国际会议召开期间,各单位要严格执行安全生产调度值班和领导干部带班制度,保证信息渠道畅通,发现重要情况要逐级上报。一旦发生安全生产事故,要及时上报情况,及时启动应急救援预案,力争在最短时间内做到及时有效处置,最大限度减少人员伤亡和财产损失,维护社会稳定。
2016年6月2日