各村（居）委会、处直各单位： 

    为认真贯彻落实国家、省、郑州市关于加强工贸企业安全生产工作的有关精神，结合办事处实际，2016年办事处工贸企业安全生产工作的总体要求是推进企业安全生产标准化建设，持续抓好工业煤气、涉氨、冶炼、粉尘防爆、有限空间等专项治理，进一步落实企业主体责任，深入开展隐患排查，狠抓企业基层基础建设，促进工贸企业安全生产规范管理。 

    一、全面推进企业安全生产标准化建设 

    1、明确目标任务。按照《河南省人民政府安全生产委员会关于进一步推进企业安全生产标准化建设的指导意见》（豫安委〔2016〕1号）和郑州市有关要求，努力完成以下目标和任务： 

    2016年底前50%以上的规模以上企业按照安全生产标准化三级以上标准有效运行，50%以上的小微企业按照安全生产标准化小微以上标准有效运行，2017年底前70%以上的规模以上企业按照安全生产标准化三级以上标准有效运行，70%以上的小微企业按照安全生产标准化小微以上标准有效运行，力争2018年底前所有规模以上企业按照安全生产标准化三级以上标准有效运行，所有小微企业按照安全生产标准化小微以上标准有效运行。 

    2、强化推进措施。一是实施安全生产分级管理。按照上级有关安全生产分级管理的要求，对安全生产标准化达标企业至少三个月检查一次，对没有开展安全生产标准化达标企业至少一个月检查一次。二是加强在节假日及政治敏感期安全生产的监管力度。各村（居）委会、处直各单位要加强节假日及政治敏感时期安全生产的监管力度，要加强对没有开展安全生产标准化达标企业的检查督查力度，对存在严重隐患的企业要依法责令停产停业整顿。 

    3、及时跟踪推进情况，推广建设成效。一是充分调动企业创建标准化积极性，企业自行总结安全生产工作亮点，通过媒体进行广泛宣传，切实发挥标准化达标企业示范引领作用。二是开展标准化建设调研工作，及时了解各村（居）委会、处直各单位进展情况，发现存在的问题，总结先进做法。三是实行季通报、年总结制度。办事处安监办每季度汇总通报一次达标情况，年底把各村（居）委会、处直各单位工贸企业达标情况纳入安全生产目标考核主要内容之一。 

    二、继续深化专项治理工作 

    1、继续深化煤气专项治理工作。开展煤气专项治理“回头看”工作。登封市人民政府安全生产委员会办公室转发《河南省安全监管关于贯彻国家安全监管总局办公厅关于山东富凯不锈钢有限公司“11·29”重大和其他地区四起较大煤气中毒事故的通报的通知》的通知（登安委办〔2016〕1号）文件要求，重点抽查企业安全手续，煤气管道隔断装置是否有效，煤气安全管理制度建设、冶金企业煤气防护站设置、煤气作业审批制度落实、煤气从业人员培训、应急救援管理等方面情况。 

    2、持续深入开展涉氨企业及其他危险品使用专项整治。在前期专项整治的基础上，重点解决涉氨企业生产车间、分割间等人员较多生产场所疏散通道不畅通等问题专项整治，建立严格的液氨及其他危险物品储存、装卸和使用过程的管理制度，完善液氨及其他危险物品泄露检测报警装置，定期对特种设备进行检测，加强设施、设备的日常巡检维护工作，严格控制作业场所人员数量，及时发现和解决存在的问题，减少和遏制液氨及其他危险物品使用事故发生。同时，对使用其他危险品企业进行排查，并适时开展整治。 

    3、加大冶炼企业专项整治工作力度。各村（居）委会、处直各单位要按照《关于开展冶炼企业安全生产专项整治的通知》（少办〔2016〕55号）文件要求，制定工作方案，加大监管力度，严格按照“四个一律”的要求，规范依法生产，提升安全生产条件，推动企业健全安全管理制度，提高人员安全素质，改善安全装备设备，强化作业现场管理，推动冶炼企业安全生产为目标。 

    4、深入开展粉尘防爆专项整治工作。一是突出整治重点，防范较大以上事故。继续部署深化专项整治，突出作业场所作业人数、除尘系统、粉尘清扫等关键环节，细化整治措施，明确执法标准，提高重大事故隐患整改实效。重点抓好作业场所超过30人的粉尘涉爆企业整改，制定调度表格，推动各地做到一企一档，落实执法和整改措施，实施分类监管。二是组织抽查“会诊”，强化整改实效。选取典型行业，对作业场所超过30人的企业，实行专家组抽查“会诊”、解剖示范。 

    5、持续开展有限空间作业条件确认工作。一是做好2015年有限空间作业条件确认工作总结。二是持续深化有限空间作业条件确认工作。以工贸企业附属污水处理系统有限空间作业为重点，继续推动工贸行业有限空间作业条件确认工作力度，督促企业做到有限空间作业安全措施“六到位”（有限空间风险辨识到位、作业审批到位、作业人员培训到位、警示标识设置到位、通风检测防护到位、应急措施到位），遏制有限空间作业事故。三是加强监督指导。对有限空间作业管理混乱的企业加强监督检查，推动企业落实有限空间作业安全主体责任。 

    三、认真开展企业普查统计工作 

    按照省、郑州市要求，根据我市工贸企业普查方案工作安排，各村（居）委会、处直各单位密切配合，统力协作，8月底前完成工贸企业普查工作工作任务。通过普查登记，摸清并掌握工贸行业企业安全生产基本情况，建立基础信息管理台账，进一步强化企业安全生产基础管理，在工贸企业普查工作的基础上，督促企业按照要求，建立完善隐患排查、安全培训、设施设备、职业危害管理四本台账，有效实施安全生产监督管理。 

    四、深入开展隐患排查治理工作 

    1、落实主体责任。按照《河南省生产安全事故隐患排查治理办法》（第173号令）规定，各工贸企业要制定切实可行的事故隐患排查治理工作制度，明确厂级、部门（车间）、班组及岗位事故隐患排查治理责任，编制隐患排查标准清单，开展事故隐患排查治理工作，保障事故隐患排查治理所需专项资金，建立事故隐患排查治理工作台账，并认真如实做好记录，在台账资料的记录、整理和积累过程中起到自我督促、强化安全生产管理的作用。 

    2、每月上报隐患排查治理情况。按照有关法律法规规定，根据办事处实际，各工贸企业每月26日前要把本企业本月隐患排查治理工作开展情况表（见附件）以书面形式经负责人签字盖章上报办事处安监办，同时，报送电子版（邮箱：slb001@163.com）。 

    3、加强监管，严格执法。各村（居）委会、处直各单位要加强对工贸企业事故隐患排查治理工作的指导、督促和监管。对于未编制事故隐患排查标准清单的;未明确单位各业务部门(车间)、安全生产管理机构、班组负责人和具体岗位从业人员的事故隐患排查治理职责的;未保障事故隐患排查治理所需专项资金的;未按照规定排查事故隐患或者未建立事故隐患排查治理信息台账的;未按照规定报告事故隐患排查治理情况或者重大事故隐患的，要按照有关法律法规规定从严处理。 

    五、加强安全生产教育培训 

    工贸企业按照法律规定制定并实施本单位安全生产教育和培训计划，对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急处理措施，未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。工贸企业应当建立安全生产教育和培训档案，如实记录安全生产教育和培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等。 

    六、实行安全生产重大事项报告制度 

    工贸行业实行安全生产重大事项报告制度，凡工贸企业涉及停产、复产、改建、扩建、重大维修、负责人及安全负责人变更等有关法律法规规定的重大事项要及时上报，各村（居）委会、处直各单位要加强对工贸企业涉及安全生产重大事项的监督管理。 

    各村（居）委会、处直各单位要切实履行“属地监管”责任，加强对辖区工贸企业的安全监管，按照“三管三必须”的要求，督促工贸企业按照安全生产法律法规规定和有关政策要求，加强安全生产管理，落实安全生产主体责任。各村（居）委会、处直各单位要根据辖区及行业实际，制定切实有效的安全生产监管措施，狠抓企业基层基础建设，促进安全生产规范管理，确保办事处工贸企业安全生产。      

                                                                                                                                                                                                                                登封市少林街道办事处

                                                                                                                                                                                                                                        2016年7月15日