为迎接2016年旅游黄金月，全面提升景区服务质量，进一步优化景区旅游市场秩序，打造游客满意的旅游服务环境，加快推进世界历史文化旅游名城建设，经研究，特制定本方案。

一、指导思想

坚持“条块结合、分工负责、上下联动、集中打击、严管重罚、严格问责”的原则，以少林5A级景区和嵩阳、中岳4A级景区为重点，查找问题，建立台账，整改落实，全面提升景区服务质量，努力打造优良的旅游服务环境。

二、组织领导

组　长：弋群立

副组长：王升建 贾 川 郭朝宏 王玉存  王向民  何延木 景福录 蔡弘培 王亚飞

成　员：委属各单位负责人组成，领导小组下设办公室，办公地点设在委景区管理科，张红霞任办公室主任。

三、工作目标

坚决杜绝旅游环境卫生脏、乱、差等各类现象，彻底整治交通秩序、商业秩序、游览秩序、导游秩序等方面存在的突出问题，严肃查处侵害游客权益的各类违法、违规行为，努力实现游客零投诉，全面提升旅游服务质量，规范旅游市场秩序，努力打造游客满意的旅游环境。

四、主要任务及分工

（一）旅游交通秩序整治工作组

组　长：郭朝宏

副组长：刘少伟  刘新盈

工作内容及要求：

1.严厉打击各类社会车辆及黑车在各景区路口、各通往景区的道路及景区内强行拉客、追客、乱停乱放等行为；

2.严查各种黑车营运和旅游车司机服务恶劣、强行要求导游和游客支付小费、擅自改变行程等行为；

3.实行重点区域不间断巡查机制，及时发现并处理各类违法、违规行为。

（二）旅游消费环境整治工作组

组　长：郭朝宏

副组长：张红霞  刘新盈  宋海涛

工作内容及要求：

1.合理布局商业服务网点，杜绝尾追兜售、小商小贩沿路叫卖等现象，依法查处超范围经营、制假售假、乱设摊点、强买强卖等扰乱旅游市场秩序行为；

2.强化旅游饭店、旅游宾馆、农家乐的质量管理，严厉打击餐饮、购物点缺斤短两、以次充好、以假乱真、不明码标价等欺客、诈客行为；

3.重拳打击拉客、拦客、偷逃门票等行为，为游客创造一个良好的消费环境。

（三）导游服务秩序整治工作组

组　长：贾 川

副组长：刘新盈 刘少伟

工作内容及要求

1.全面治理整顿导游队伍，提升导游素质，依法打击非法从事导游活动，规范旅行社经营管理和导游服务行为；

2.重点打击“黑社”、“野导”等无证经营行为和私拿回扣、索要小费、强迫购物等不正之风；

3.严查导游人员服务意识差、讲解质量差、态度恶劣、擅自改变行程、诱导游客消费、恶意甩团等行为。

（四）宗教活动场所环境整治工作组

组　长：王亚飞

副组长：刘新盈 刘少伟

工作内容及要求：

依法取缔宗教活动场所摊点，严厉查处算命测相、烧高价香等骗取游客钱财行为，全面整治宗教活动场所环境卫生，完善相关设施。

（五）景区旅游设施服务功能提升工作组

组 长：蔡弘培

副组长：崔英杰

工作内容及要求：

1.全面提升景区A级旅游公厕达标工程；

2.改善服务游客信息软件量少、质差等现象；

3.完善相关邮政、电力和通信等公共服务设施，进一步提升景区公共服务质量。

（六）景区游览环境优化工作组

组 长：贾 川

副组长：张红霞 刘耀伟 张道友

工作内容及要求：

1.全面加强景区容貌、环境卫生和基础设施管理，建设优美、整洁、文明的景区；

2.全面加强文化遗产、文物、古树名木等资源和环境保护。

（七）景区旅游安全监管工作组

组 长：贾 川

副组长：张红霞

工作内容及要求：

进一步建立健全各项管理机制和规章制度，全面加强景区旅游安全综合监管。

（八）督导检查工作组

组 长：王玉存

副组长：李永君 闫建伟 景占涛

 工作内容及要求

制定督查考核办法，开展督促检查和考核工作。

（九）宣传舆论工作组

组 长：王向民

副组长：王彩伟

工作内容及要求：

1.做好旅游环境整治活动的宣传报道及其他媒体的对接工作；

2.做好景区居民、商户尤其是重点人员的思想教育工作。

五、有关要求

（一）提高认识，加强领导。领导小组要每周召开一次联席会议，及时通报工作情况，研究重要个案，解决疑难问题；各工作组组长要充分发挥牵头作用，组织相关单位全力以赴，各司其职，通力协作，集中行动，强力推进整治工作开展。

（二）明确任务，狠抓落实。各工作组要根据本方案及整治重点内容，制定具体工作方案和工作细则，建立整改台帐，逐条逐项分解任务，落实责任人，细化工作措施，确保按时间节点完成专项整治任务。

（三）强化督查，严格问责。网格办要实行严格督查，分阶段对重点工作进行不间断督查、暗访督查，并对重大事项进行督办；纪检审计室要对未能完成整治任务的工作组和责任单位负责人进行严肃问责。

（四）广泛宣传，营造氛围。登封时讯、登封电视台、登封广播电台、政府网站等新闻媒体要开设景区服务环境曝光台和领导访谈等新闻专栏，进一步加大宣传报道力度，宣传工作典范，曝光热点问题，引导市民共同参与，努力营造“人人都是旅游形象，处处都是旅游环境”的良好舆论氛围。

2016年4月6日