为进一步巩固创卫成果，提升市民公共文明素养，建设环境优美新登封，根据市委四届十四次全体（扩大）会议精神和《登封市市民公共文明素养提升工程城乡环境整治工作实施方案》文件要求，结合我处实际，特制定本方案。
一、指导思想
全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会及中央经济工作会议精神，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”五大理念，以华夏历史文明传承创新示范工程为统揽，树立系统思维，提升城市价值，改善人居环境，加快打造和谐宜居、富有活力、独具特色的世界历史文化旅游名城。
二、目标任务
按照《登封市爱国卫生运动委员会办公室市民文明素养提升工程城乡环境整治工作实施方案（2016-2018）》（登爱卫【2016】6号）要求，在2015年创建国家卫生城市的基础上，持续开展城乡环境卫生整治，进一步构建和完善具有时代特征、符合嵩阳办特点、提升城市形象、改善人居环境的城市管理新模式，力争经过三年努力，使全城市管理长效机制更加健全，实施城市管理的新跨越。
第一阶段，集中治理，全面达标。从2016年2月到2016年12月，按照《嵩阳街道办事处2016年度市民公共文明素养提升工程城乡环境卫生整治工作明细表》（附件）分步开展环境卫生精细化整治、居民庭院卫生、主次巷道卫生秩序整治、健康教育宣传、病媒防制药物消杀等活动，全面提升城市环境卫生状况和城市精细化管理水平。
第二阶段，巩固提升，确保成效。从2017年1月至2017年12月，在2016年各项整治工作的基础上，做好环境卫生长效管理，进一步提升城市精细化管理，全面推进全处居民公共文明素养上水平，见实效。
第三阶段，规范深化，总结经验。从2018年1月至2018年12月，总结经验教训，进一步完善规章制度，使城乡环境卫生面貌得到全面改善，居民公共文明素养目标实现。
三、总体要求
认真贯彻落实市委市政府工作部署，以统筹城乡发展、造福城乡居民为出发点，以全处生活垃圾得到有效治理和长效治理为目标，进一步完善城乡垃圾“户分类、村收集、办运输、市处理”模式，为全面改善城乡居民生产生活条件奠定基础。
四、主要工作
（一）突出示范社区示范点建设。通过城乡环境综合治理活动，抓好规范垃圾收集、清运和处理进一步完善城乡基础设施建设，改善城乡形象，加强清扫保洁、设施设备以及日常管理，全面提升城乡基础设施建设和管理水平，提升城乡文明素质和道德修养。达到城乡环境“清洁化、秩序化、优美化、制度化”标准，形成城乡容貌整洁、人居环境改善、城乡管理有序、城乡品质提升、发展环境优化、居民素质提高的良好局面。同时加强城乡环境卫生治理工作的组织协调和督促检查，指导沼气建设，进行城乡改厨、改厕、改水工作，彻底消灭旱厕，搞好庭院美化建设工程，达到城乡环境清洁化、秩序化、优美化、制度化标准，城乡人居环境和容貌明显改善。
（二）居民行为规范工程。大力加强宣传力度，广泛开展各种主题活动，着力使广大城乡居民法治意识、公德意识、环保意识、卫生意识进一步得到增强，公共文明素养进一步得到提升。
（三）长效机制建设
1、稳定保洁队伍
2016年我处爱卫办将对12个环卫中队进行分批集中培训，提升环卫队伍的整体素质，引入现代的管理机制，造就一支素质过硬的环卫队伍，同时在能力范围内考虑一定的福利待遇，做到留得住人，保持保洁队伍的稳定。
2、美化村庄庭院
一是在嵩山村、北旨村及城乡结合部进一步做好农村人居环境整治工作，重点抓好“四清”中的“清污水、清污泥、清垃圾、清畜粪”工作。二是开展城乡建筑风貌特色美化，重点抓好配套的“改水、改厕、改厨、改灶”工作。三是庭院美化绿化，重点治理乱堆、乱放、乱搭、乱建。四是抓好居民改变陈规陋习的宣传，利用健康知识教育宣传栏、宣传材料等形式宣传健康教育知识，促使市民养成良好的行为习惯。五是提升全民素质，广泛开展养成良好公共行为的教育和实践活动，营造个人讲卫生、人人参与环境治理的氛围，在全民中形成“讲卫生、懂礼仪、有修养”的良好风尚。六是广泛开展“文明家庭”、“卫生家庭”、“文明楼院”、“卫生楼院”、“文明社区”、“卫生社区”的创建活动，同时争创省、市“卫生先进社区单位”和“文明社区单位”。七是积极开展舆论监督，对违背文明卫生和公民道德的错误言行和丑陋现象进行批评和引导。
五、工作措施保障
（一）组织保障。一是建立和完善城乡环境综合治理的领导和工作机制，各居委会（村）支书作为第一责任人，充分发挥基层环境综合治理的社会作用，做到“横向到边、纵向到底”的责任体系。二是实行领导包村，干部包组包户的工作责任。三是充分发挥党员干部的先锋模范带头作用，从我做起，带动一片，党员干部齐动手，影响推进全面。
（二）严格奖惩。采取日督查、周评比、月考核、季汇总的考核机制，每月挂红黑旗，并在全处进行通报，电视台将跟踪进行报道，同时对环卫工人实施绩效考核，优胜劣汰，促使此项工作扎实推进，保证环卫保洁工作有序开展。
（三）加强宣传。各居委会（村）要充分运用宣传栏、横幅、标语、工作简报等方式，强化宣传教育，通过组织群众性卫生清洁活动，显著提升人民群众的文明意识、卫生意识、社会公德意识和环境卫生主人翁责任意识，努力形成良好社会氛围和讲文明、讲卫生、革陋习、树新风的良好社会风气。并且每周一组织全处干部开展一次集中卫生整治，提高干部环境卫生意识。

2016年2月16日