机关各站办所、镇直各单位、各企业：

《大冶镇重创省级卫生镇迎检实施方案》经镇政府研究同意，现印发给你们，请严格遵守执行。

                           大冶镇人民政府

                         二〇一六年七月四日

大冶镇重创省级卫生镇迎检实施方案

8月份省爱卫办将对我镇省级卫生镇届满重创情况进行暗访初评，初评的好坏在很大程度上影响我镇重创省级卫生镇成功与否。省级卫生镇是我镇上上下下历经多年努力才创成的，成果来之不易。目前，我镇省级卫生镇届满重创已到了冲刺攻坚阶段，为确保重创一次成功，根据《河南省卫生镇（乡）标准（试行）》，结合我镇实际，制定本工作方案。

一、指导思想

创建省级卫生镇要以党的十八大、十八届五中全会精神为指导，以改善人居环境、营造和谐大冶，提高人民健康水平为根本出发点，本着“以人为本、完善功能、优化环境、保障健康”的原则，坚持政府统筹、分级负责、部门协调、全面参与、科学管理、社会监督的工作方针，重点抓好软、硬件建设，积极巩固省级卫生镇创卫成果，圆满通过届满复审。

二、工作目标

2016年，重创河南省卫生镇，重省级卫生村1个，新创省级卫生村1个，郑州市级卫生村1个，完成《河南省卫生镇标准》所规定的卫生基础设施建设，管理达到省级卫生镇标准；“四害”密度控制在国家规定的范围之内；群众对卫生状况满意率≥80%。

根据《河南省卫生镇标准》要求，重点抓好镇辖村道路建设、改水改厕、省市级卫生村创建；污水处理、垃圾处理、粪便无害化处理、环卫基础设施等卫生基础设施；爱国卫生多媒体室、创省卫档案室、展览室建设。从镇区的健康教育、交通秩序、环境卫生管理、农贸市场管理、违章搭建的拆除、河道整治、市场摊点整治、公共场所卫生、食品卫生、除害防病、单位和居民区卫生、住宅小区管理、工地规范、镇辖村卫生、塌陷区拆迁改造等重点工作入手，加大投入，形成长效管理机制，使我镇卫生的总体现状得到根本改观，符合《河南省卫生镇标准》的要求。

三、创建工作内容

（一）创建领导组

组    长：梁跃飞

常务副组长： 崔会生

副  组 长： 郭丽稷  顾建刚  牛志学  姜金锋  梁丽莉

        李洪涛  吴晓敏  郭丽锋  常鹏飞  刘银绪

        王少辉  赵晓昌  董晓辉  燕秋晓

成    员：景晓阳  赵建朝  郭晓花  赵慧晓  刘红亮     

        贾明娟  张旭辉  赵俊伟  刘建伟  景爱丽   

        陈相武  刘建源  秦现荣  景艳阳  王秋芳

        刘志战  宋晓飞  赵志超  梁彦臣  吴同军

        冯明磊  王洪鹏  杨红卫  张宏源  景月敏

        赵慧丽  吴小红  弋新源  侯红斌  陈彦召

        胡中峰  刘战杰  高爱军  张应伟  杨晓辉

        高瑞光  范崇跃  景怀伟  王俊杰  王瑞杰

        袁兆桂  景玉峰  吴松年  董建松  陈英杰

        秦朝阳

领导小组下设办公室，办公室设在镇环卫办，燕秋晓同志兼办公室主任。具体负责日常创建和有关协调工作。

（二）组织管理组

组  长：崔会生

副组长： 燕秋晓

成  员：赵建朝  霍明欣

1、完善各项软件资料及软件资料的整理、归档。按照目标，及进总结各项任务落实情况。

2、利用广播、横幅等在全镇宣传创建工作要求和知识，营造良好的舆论氛围，并做好对外宣传工作。

3、做好创建督察工作并及时下发各种创卫简报。

4、做好民意测评，发动全社会各界支持，参与创卫活动。

（三）健康教育

组长：李洪涛

成员：吴同军  高爱军  刘战杰

   各村支部书记、村委主任

1、开展形式多样的健康教育与健康促进活动。

2、全镇各学校健康教育开课率达到100%，做到“五有”，即有教师、有课本、有课时、有宣传阵地、有考评和总结，确保学生基本卫生知识知晓率达80%以上，个人卫生习惯良好。

3、镇区各街道、各单位、各行政村集中居住点要设立1-2块健康教育专栏，面积不少于3㎡，每两个月更换一次内容，通过宣传，使农村居民健康知识知晓率达70%以上。

4、卫生院要积极开展居民区健康教育服务，门诊、病房设有健康知识宣传画廊或板报，内容每月更换，医务人员要采用口头、文字、声像等形式向病人及其家属进行宣传教育。

5、镇电视台设置健康教育栏目，有计划地开展健康教育宣传。

6、落实饮食业、公共场所、工厂企业等相关行业的健康教育，职工健康教育知识知晓率和健康行为形成率80%以上。

7、举办卫生知识讲座，定时播放健康教育节目，在公共场所设置固定的健康教育宣传栏，倡导健康生活方式。村（居）民卫生知识知晓率和健康行为形成率达70%以上。

8、积极开展控烟工作，在公共场所、会议室设置禁烟标志，无烟草广告。

（四）环境卫生及基础设施建设组

组  长：崔会生

副组长： 王少辉  燕秋晓

成  员：赵建朝  刘志战  弋新源  王俊杰  高瑞光  杨晓辉    

     刘建源  董建松  陈英杰  秦朝阳

1、做好镇区全覆盖清扫保洁工作，垃圾日产日清，保证主次干道、背街小巷、居民区、农贸市场、出入镇口及镇村结合部无垃圾、无污水、无“乱堆”（粪堆、煤土堆、柴草堆、杂物堆、建筑物料堆等）；大力整治乱搭乱建、乱贴乱画、乱倒垃圾、乱泼污水等不文明、不卫生行为，清理卫生死角，保持镇容整洁美观。镇建成区垃圾袋装化覆盖率达70%以上，垃圾日产日清，密闭储存、运输、密闭清运率达90%。生活垃圾和粪便无害化处理率达70%以上。

2、加强绿化带、树木、花草管理，做到层次分明、整齐完好，绿地及绿化带无杂物、垃圾及枯枝落叶，要求镇区绿化覆盖率达30%以上。

3、加强公用设施维护与管理。镇区下水道定期清淤，无因淤塞导致街道内涝。街道路面平整无破损或坑洼。路灯亮灯率过98％以上。

4、加强镇容管理，整治乱拉挂的广告招牌，采取有效措施控制乱搭建、乱张贴、乱摆卖、乱拉挂、乱停放和乱丢垃圾等现象。

5、整顿农贸市场、超市和购物商场及周边环境，做到高台摆卖，划行归市，有卫生制度，专人管理，地面无垃圾、无污水横流，卫生设施完善，管理良好。以镇区市场、超市为重点整治对象。

6、镇区内禁止放养家禽牲畜，督促村民圈养家禽牲畜，无散放家禽牲畜。

7、加强对建筑工地和运输沙石、余泥的车辆管理，严禁沙石、余泥外漏。不占路面、不乱堆放。

8、公厕和户厕粪池盖密封，无溢粪，内、外环境清洁，便器无污垢，无蛆、无蝇，基本无臭。垃圾中转站，车走地净，每天冲洗，无恶臭，无蝇蛆（蛹）孳生。

9、完善镇区基础设施：

（1）完成街道商户门牌按统一标准改造工程。

（2）完成香山街、洧源街供电及电信线路改造。

（3）完成镇区、冶南小区、火石岭小区果皮箱设置。

（4）完成镇区街道两侧停车位、摊位规划。

（5）镇区洧源街北段、南环路信用社西侧、煤球场空白宅基地、东段空白宅基地、瑞天路中发宾馆斜对面等文明墙建设。

（6）桥板河路口大货车停放规划。

（7）健康教育专栏安装。

（8）槐下公路入镇口墙体粉刷。

（9）简易型垃圾中转站建设（20个）。

（10）槐下公路两侧垃圾池建设（22个）。

（11）镇区、西刘碑小区、火石岭小区公厕清污建设。

（五）“五小门店”及商店整治组

组  长：姜金峰

副组长： 李洪涛  吴晓敏   燕秋晓  

成  员：赵建朝  高瑞光   吴松年  高爱军  杨晓辉 

     范崇跃  胡中峰  

1、认真贯彻《中华人民共和国食品卫生法》、《公共场所卫生管理条例》、《中华人民共和国职业病防治法》，卫生监督监测与技术指导规范、资料齐全。城镇连续三年内未发生重大食物中毒事故、饮水污染事故、职业危害事故。

2、食品生产、加工、经营单位，自来水厂及公共场所经营单位有卫生许可证，卫生管理制度健全，从业人员持有效健康证和卫生知识培训合格证。

3、各类饮食店、食堂、食品加工摊点防尘、防蝇、防鼠及上下水设施齐全，有餐具消毒、保洁设施并运转良好，操作规范。制售食品过程符合卫生要求，生熟食品分开存放。定型包装食品符合规定，无变质、腐败和不符合卫生要求的食品及原料，食品生产经营单位实行食品卫生监督量化分级管理。

4、旅馆、美容美发厅、歌舞厅、公共浴室、网吧等场所内外环境整洁，公共用品的清洗、消毒设施齐备，工作人员操作符合卫生要求。

5、企业职业卫生符合国家规定要求。城区内的新建、改建、扩建项目和技术人员。学校教学建筑、环境噪声、教学采光照明以及黑板、课桌椅的设置应当符合国家有关标准。学校饮用水水质符合《生活饮用水卫标准》。

（六）疾病预防与控制组

组长：梁丽莉  

成员：高爱军

1、认真贯彻《中华人民共和国传染病防治法》，有制度、有措施，有关资料齐全。

2、确保传染病网络直报系统正常。医院设置肠道门诊，依法做好疫情报告，法定传染病无漏报、迟报、计划免疫疫苗接种率达90％以上。

3、无甲、乙类传染病暴发疫情，无医院内感染引起的传染病暴发疫情和死亡事故。

（七）环境保护组

组  长：顾建刚

副组长：郭丽锋   赵晓昌

成  员：宋晓飞

1、按照国家环境保护法律规定，认真开展环境监测。

2、空气环境质量、声环境质量、水环境质量达到已批准实施的环境规划要求。

3、重点工业污染源废水排放达标率达到100％，医源性污水的处理排放符合省有关规定。生活污水处理要达到环境规划目标要求。

4、医疗、危险废弃物按照省有关规定统一贮存、处理，处理率达100%。

5、全镇厂、矿企业组建卫生创建管理办公室，并有专人负责厂区周边及厂内生产工业废渣、废料、生活垃圾的定时定点清运。

（八）病媒生物防制组

组  长：崔会生

副组长：燕秋晓

成  员：赵建朝  高爱军  各村支部书记、村委主任

１、健全组织，明确分工，落实经费，药械规范，不使用国家禁止药物。

2、镇中心区要巩固灭鼠、灭蝇达标成果，蚊、蟑螂密度不超过省标准的三倍；其他各村（居）“四害”密度不超过省标准的三倍。

3、积极开展除“四害”活动，重点是居民小区、酒楼、超市、宾馆、粮食及食品加工行业。动员机关、单位、村（居民区）、工厂企业、店铺、出租屋、建筑工地，统一时间，统一行动，开展除“四害”活动，清理卫生死角，清除余泥垃圾，保持环境卫生清洁，减少蚊、蝇、鼠的孳生。

4、在化学防治中，注重科学合理用药，不使用省禁用的药物。

5、负责做好除“四害”年度工作计划，认真落实各项措施，并做好相关资料的记录。

（九）单位和居民区卫生整治组

组  长：姜金峰

副组长：梁丽莉  燕秋晓

成  员：赵建朝  贾明娟  各镇直单位

各村支部书记、村委主任

1、建立爱卫会组织，积极开展爱国卫生工作。

2、积极开展健康教育活动，居民区有宣传栏，内容定期更换。

3、经常性开展除“四害”活动。食堂及食物仓库要设“三防”设施，有防蝇沙网窗、防鼠蝇门、下水道设有防鼠闸板，严禁“四害”进入，无任何“四害”痕迹。

4、内外环境整洁，绿化、美化。

5、室内物品摆放整齐，地面、四壁清洁。

6、厕所卫生干净，工人宿舍整齐清洁。

7、会议室有禁烟标志，有茶具消毒设施。

8、食品卫生符合要求。

9、垃圾收集和厕所管理符合卫生要求。

（十）饮用水工作组

组长：吴晓敏

成员：胡中峰

集中式供水和二次供水单位管理规范，自身检测和卫生监督机构监督、监测资料齐全，集中式供水出厂水、管网末梢水和二次供水的水质符合《生活饮用水卫生标准》。

（十一）镇辖村卫生组

组  长：崔会生

副组长：燕秋晓

成员：各村支部书记、村委主任

1、主干道硬化，支道平整。村容整洁，垃圾密闭存放，定期清理，柴草、杂物堆放整齐。无蚊蝇孳生的污水坑、粪坑。

2、卫生户厕普及率达80%以上，无害化卫生厕所普及率达60%以上。

3、村庄家禽牲畜实行圈养，无散放牲畜、家禽。

4、农户居室内外整洁，村民卫生习惯良好；积极开展创建卫生村活动，温沟村创成省级卫生村；西施村、温沟村创成郑州市卫生村。

四、实施步骤

（一）宣传发动

一是广泛宣传，营造氛围，全面发动群众参与创建活动；建立较完备的各种创建机制，组建各专项工作组并制定实施方案和计划安排表。二是对照创建标准，深入调查，从最薄弱的环节抓起，制定出一系列符合实际、操作性强的规范性标准。三是强化爱卫网络建设，确定专人负责，建立健全高效的运行机制。四是进一步抓好思想道德和卫生知识教育，提高村民的卫生意识。

（二）全面实施

一是利用广播、电视等新闻媒体开设专栏，发挥舆论导向的作用，唱响文明主旋律，打好创建主动战，充分调动社会各方面的积极性和创造性，形成“全党动员、全民动手、全力创建”的浓厚氛围。二是集中力量加快城镇环境卫生基础设施建设。三是坚持经常性和突击性相结合，深入开展群众性爱国卫生和镇区环境卫生整治。四是通过动员和组织村委等基层组织，把创建工作的重心下移到基层，扩大基层创建的覆盖面，巩固创建卫生镇的群众基础。五是各责任单位要按创建要求组织协调，各司其职，落实任务，确保创建工作顺利开展；各项软硬件建设按照预定制度实施，省级卫生镇的形象基本凸现。

（三）总结提高

对照标准，全面自查、查漏补缺，及进总结。创建工作各项指标达到省定标准，各种台帐资料准备齐全。

（四）迎接检查

全力以赴确保一次通过省检查组的考核验收。

五、组织领导与工作机制

（一）考核激励。将重创建省级卫生镇具体任务分解到各工作组，定部门、定责任、定任务、定进度，责任到岗，责任到人，做到层层负责。按照部门责任分工，由镇创建领导组会同有关部门对有关责任单位的创建工作进行严格考核，落实奖惩措施。

（二）督促检查。镇创建领导组根据创建工作进程，定期进行督查和暗访，提出意见和建议，及时解决存在的问题。新闻单位要开设专栏，充分发挥舆论监督职能，对创建工作存在的问题适时曝光，督促责任单位落实完成任务。

（四）投入保障。镇财政要确保卫生镇创建的投入，足额拨付创建工作经费，确保创建活动正常开展及省定标准内的项目达标。

（五）问责。

1、在创建工作中，根据《河南省卫生镇标准》、《大冶镇领导干部问责办法》，结合我镇实际，对在创卫工作中组织领导、工作部署、措施执行、督查检查、责任落实不力，违反创建工作相关要求，不能按期完成工作任务，影响创建工作顺利进行的责任单位或工作人员进行问责追究，视其情节轻重，给予诫勉谈话，通报批评，停职检查。

2、创建指挥部督导检查时，明确提出要求整改的问题，拒不整改或弄虚作假，敷衍塞责，包庇袒护或被新闻媒体曝光，群众举报，经查属实并造成不良影响的，给予临时摊点、商店、企事业单位500—2000元处罚，情节特别严重的，责令其停业整顿。