各行政村，各站办所，各企业，镇直各单位：

为深入贯彻落实省委、省政府关于坚决打赢全省大气污染防治攻坚战的决策部署，进一步改善全镇环境空气质量，切实保障全镇人民群众身体健康，根据登封市《关于立即贯彻落实豫气攻坚〔2016〕5号文件精神的紧急通知》（登办网〔2016〕82号 ）要求，经镇党委、政府研究决定在全镇范围内统一开展清洁镇区控制扬尘污染行动，现将有关事项通知如下：

一、行动目的

利用近期全省将出现的“湿清除”过程气象条件，进一步查清PM10扬尘污染来源，采取有力措施降低PM10污染浓度，拉低全镇PM10污染指数。为科学治污，精准有效管控污染物排放创造基础条件。

二、行动内容

在全镇范围内统一开展控制扬尘污染清洁行动（方案附后）。行动分两个阶段进行，第一阶段为清扫污染物行动，各单位迅速动员组织力量，做到全方位、立体式，不留死角、不留盲区的彻底清除镇区扬尘污染物；第二阶段为控制扬尘污染行动，利用全省范围内21日至24日将出现的“湿清除”有利气象过程，所有涉及扬尘污染的施工工地全部停工，实行错峰生产的企业停产，严禁渣土车、大型货车、黄标车等在镇区内通行，严管散煤、严查焚烧。

三、时间安排

第一阶段（清扫污染物行动）：11月18日至20日；

第二阶段（控制扬尘污染行动）：11月21日至24日。

四、相关要求

（一）高度重视，精心组织。各相关单位一定要引起高度重视，充分认识当前大气污染防治工作中PM10污染浓度居高不下所面临的严峻形势，严格按照省委、省政府领导的有关指示要求，切实把大气污染防治工作做为当前的一项重要工作认真对待，参照“清洁城市控制扬尘污染”行动方案，结合本辖区、本行业实际，制定具体实施方案，细化实施内容，明确责任分工，确保行动顺利开展。

（二）强化监测、实时调度。要围绕此次行动的目的，组织专业人员，对辖区内各污染源进行分析，及时采取应对措施，确保行动成效。

（三）严格督查、确保实效。各单位在行动开展期间，严格实施督导检查工作，确保应停工、停产、停运的一律停下来，应限产、限运的坚决限下去。实行驻场24小时监管、驻守施工工地值班、全镇设岗严查违运车辆等措施。同时，组织督查组对本地各项工作落实情况开展督查，并进行严格的奖惩，确保各项措施取得实效。

（四）加强宣传、全民参与。加大宣传报道力度，通过各村、各企业、各职能部门的积极行动。引导动员社会各界积极参与，形成社会公共共同参与的良好氛围。

附件：大冶镇清洁镇区控制扬尘污染行动实施方案 

                                大冶镇人民政府

                              二〇一六年十一月十九日

附件：

大冶镇清洁镇区控制扬尘污染行动实施方案

根据《中共河南省委 河南省人民政府关于打赢大气污染防治攻坚战的意见》（豫发〔2016〕18号），为加强全镇扬尘污染控制，进一步改善全镇环境空气质量，结合工作实际，制定本方案。

一、总体要求

以改善环境空气质量为目标，紧扣扬尘污染重点领域，突出抓好镇区道路、环城公路，楼宇建筑、施工工地、露天堆场等扬尘控制、大幅减弱扬尘污染产生量，最大限度降低扬尘污染对环境空气质量造成的影响，为完成全镇空气质量改善目标提供有力支撑。

二、时间安排

第一阶段（清扫污染物行动）：11月18日至20日；

第二阶段（控制扬尘污染行动）：11月21日至24日；

三、主要措施

第一阶段：清扫污染物行动措施

（一）工地扬尘控制

鉴于清洁镇区时间限制，结合当前全省出现的不利气象条件，督促辖区内施工单位全部停止土石方作业，并做好清理工作，具体措施为：

1.工地内部积尘清理：施工单位对自己所属施工范围内所有硬化道路、防溢座、高架、机械设备上的积尘进行全面冲洗；其次对围挡进行修补、清洗，根据规划红线范围，设置高度不低于2.2m的围挡，确保整个施工区域与外界充分隔离。

2、建筑垃圾清理整治：行动期间，要求所有施工单位对自身所产生的建筑垃圾及时进行收集、清理、整治，严格做好苫盖及定时喷淋抑尘工作，不允许进行外运。

3、出入车辆严格冲洗：行动期间，所有出入工地的车辆严格执行冲洗措施，确保车辆不带泥尘上路；对停放在工地内部车辆也应进行全面清洗。

4、加强工地日常保洁：安排保洁工作人员每日对施工现场的道路、工地门口进行及时的清洗保洁。

责任领导：姜金峰

责任单位：新城办

（二）露天扬尘控制

裸露地表、固体物料苫盖：对辖区内所有裸露土方、地表、砂石、水泥、石灰等散体物料堆场，必须使用密闭式防尘网苫盖，配备自动喷淋装置、洒水等设施，每日进行定时洒水，不得出现抛、洒、起风扬尘等现象。

责任领导：姜金峰

责任单位：村镇办

（三）渣土车扬尘控制

行动期间所有渣土车、工地物料运输等车辆全部停运，严禁上路行驶，并对停运的渣土车、物料运输等车辆进行全面冲洗。

责任领导：姜金峰

责任单位：新城办

（四）全城大清洗

 1、镇区道路

（1）组织各相关部门按照所辖范围各路段落叶量大小的情况，制定落叶清扫方案，适时加大清扫频次，合理配置清扫、收集、运输落叶的工具和车辆，及时清理、清运落叶和垃圾。

（2）组织各相关部门、单位明确制定“定路线、定时段、定人员”的监督、清扫、检查、保持等工作机制，坚决禁止敲打树叶和焚烧树叶等不文明保洁行为。

（3）对镇区所有道路的积尘进行清洗。对未硬化道路扬尘、未恢复或破损路面抓紧硬化修复，最大限度减少二次扬尘污染。对不能及时硬化修复的路面，要进行加高草垫并洒水抑尘。

（4）全面清理整治各类卫生死角，对背街小巷等区域生活垃圾进行清除。

责任领导：崔会生

责任单位：环卫办

2、楼宇建筑

（1）对辖区内楼宇尽可能的进行立面清洗和楼顶保洁，楼顶“以克论净”值不得超过5克/平方米。

（2）动员社会公众全面彻底清洗住宅小区阳台、楼顶积尘、企事业单位公共区域积尘。

（3）全面清理整治各类卫生死角、盲点，清理积存垃圾，杜绝垃圾乱堆乱放。

（4）全方面清洁商业街道、广场。

责任领导：姜金峰

责任单位：新城办

3、公共设施

（1）添置加长的清扫工具，注重对立面的清洗，重点清洗双黄线、果皮桶、路灯杆、雕塑、街沿石、广告牌等各种设施，清洗过后的路面要做到无白色垃圾、无灰尘、无泥沙、无积水、下水道畅通。

（2）清洁环卫公厕。实行专人保洁，随脏随保洁制度。屋顶墙壁、门窗纱、地面标志灯具、广告等各种设施、设备清洁卫生。同时厕所外部（周围3米内）卫生责任区环境干净整洁。

（3）对园林绿地、河道堤岸的裸露黄土全面洒水覆盖的同时完善绿地道路、围栏、排水系统等基础设施，同时为防止人群走捷径而走出的土路问题，可考虑在不影响原有设计景观的前提下铺设园林小路、踏步，方便人群行走的同时加以引导；确实不适宜铺设的，就必须种植绿篱或设置围栏。

（4）对垃圾转运站进行定期作业。垃圾日产日清，加强垃圾中转站内的地面、墙面及垃圾转运车的冲洗保洁，其次要保证垃圾车外无垃圾粘附物。

（5）对城区道路绿化带、树木及道路两侧绿化区域实施灌降尘作业，减少植被积尘。全面开展草坪喷水作业，通过洗树、喷水等措施减少植被积尘。

责任领导：崔会生

责任单位：环卫办

第二阶段：控制扬尘污染行动措施

（一）工地扬尘控制

施工工地全部停止施工作业，并做好保洁工作，具体措施为：

1.停止一切施工作业：房屋建筑、房屋拆除、公路交通、园林绿化等施工工地全部停工；水泥、白灰、黄土、砂子等散体物料的装卸、运输停止作业；混凝土搅拌站全部停止生产，取缔非法小混凝土搅拌站。经批准继续生产的，要严格落实围挡、苫盖、喷淋、运输车辆清洗和路面硬化百分百要求，严格落实扬尘治理措施。

2.建筑垃圾清理整治：对自己所属施工单位的建筑垃圾及时收集、整顿、不能外运并做好苫盖及喷淋工作。

3.出入车辆严格冲洗：停工期间所有出入工地的车辆严格冲洗，确保不带泥尘上路。

4.加强工地日常保洁：安排保洁工作人员每日对施工现场的道路、工地门口进行及时的清洗保洁。

5.固体物料苫盖：对全部水泥、石灰等易产生尘埃的散物料场必须进行封闭式管理，不允许露体堆放，裸露土方、砂石进行可靠围挡，并使用密闭式防尘网苫盖，交缝处双层苫盖，配备自动喷淋装置或洒水等设施，每日进行定时洒水，不得出现抛、洒、起风扬尘等现象。

6.对停工工地进行驻守监管，将停工落到实处。

7.加强夜查，防止渣土车夜间运行。

责任领导：姜金峰

责任单位：新城办

（二）企业错峰生产和停产限产

1.严格落实错峰生产有关要求，严禁擅自生产或私自改变错峰生产要求。

2.严格落实停产限产管控措施，对不能稳定达标排放的企业要全部停产；实施限产的企业要具体到车间工段、岗位，细化限产限排措施操作规程；对不易实施限产措施的，应实施停产。

3.对错峰企业进行24小时驻厂监管，发现暗自生产的企业要严格依法处置。

4.开展对辖区内涉气工业企业排查，掌握辖区内所有涉气工业企业情况，并实施动态更新，确保对所有涉气工业企业监管到位。

5.对重点监控企业、燃煤设施、挥发性有机物排放源，特别是高架源，采取24小时驻厂监管和随机抽查、在线监控等方式，加大检查频次、力度，加强环保设施运行和污染排放情况监控，确保企业稳定达标排放。

6.对小塑料、小熔炼、小矿山、小建材等散、小、乱、差企业一经发现，立即取缔，涉嫌违法的移交公安部门依法处理。

责任领导：顾建刚

责任单位：经济发展办

（三）散煤燃烧控制

1.完善煤炭销售网点管理。严把原煤质量关，对煤炭销售网点开展24小时驻场监管，对全镇型煤生产企业开展全面检查，对生产劣质型煤的企业一经发现责令立即停业，从严顶格处罚，杜绝劣质型煤的生产和流通，保障市场洁净型煤质。

2.强化镇区卡口管控。在镇区出入口设置卡口对进入城区的煤炭进行24小时检查，无通行证运煤车辆一律不允许进入城区。同时，完善乡镇、社区分片监管制度，建设煤炭监控网络，一旦发现运输、销售、使用有烟煤、劣质型煤的立即进行查处。

责任领导：顾建刚

责任单位：经济发展办

（四）禁燃禁烧控制

21—24日期间环卫办加大清扫力度，及时清除镇区内的落叶、垃圾。全面禁止露天焚烧秸秆、枯草、枯枝、落叶、垃圾等废弃物。禁止使用木材快炉烧水。对秸秆、枯草、枯枝、落叶、垃圾等生物质燃烧进行严查，减少黑炭气溶胶等颗粒物的一次排放，减少污染物累积。严格落实网格内垃圾焚烧点责任人，加强敏感点周边的监控力度，确保各类无序焚烧及时发现、即时制止。

责任领导：崔会生 吴晓敏

责任单位：环卫办 农经站

（五）机动车控制

根据气象预报，21日至24日，受北部强冷空气影响，我省大部分区域均先后出现降雨或降雪，雨雪天气有可能带来交通拥堵问题，为防止机动车拥堵怠速以及由此造成机动车尾气排放局部时段骤升，可采取以下措施：

1.加强交通疏导。21日至24日加强对人口密集区、街道、学校、医院等易堵路段交通疏导；为减少机动车怠速运行，可实施单行道和顺向停车。

2.加强对环线大车卡口的管控工作，严禁重卡过境。在镇区主要出入口设置卡口，拦堵过境大型货运机动车，严查超排（冒黑烟）车辆，黄标、无标车等车辆；镇区内驾校停止车辆驾驶训练。

责任领导：董晓辉  

责任单位：综治办

四、保障措施

（一）加强组织领导。各单位要切实加强本次行动的组织领导，认真落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求，根据本辖区、本行业扬尘污染基本情况，制定、细化本辖区、本行业扬尘控制实施方案，积极开展扬尘污染控制工作。

（二）加强监督检查。各单位要加大执法检查力度，严格落实各项扬尘污染控制工作要求。对执行不认真、落实不彻底的相关单位要提出明确整改措施和时限，对存在严重问题的单位要依法、依纪给予严肃问责。

   （三）动员社会参与。各单位要加大宣传报道力度，引导动员社会各界积极参与，形成社会公众共同参与的良好氛围，为防治扬尘污染工作打下坚实的群众基础。