各科室、煤管所，各地方煤炭主体企业，各煤矿：

现将《登封市2017年度地方煤矿安全生产标准化建设实施方案》印发给你们，请结合本单位实际，认真贯彻执行。

                               2017年4月18日

登封市2017年度地方煤矿安全生产标准化建设实施方案

为进一步强化煤矿安全基础，提升安全保障能力，促进全市地方煤矿安全生产形势稳定好转，根据《郑州市2017年度推进煤矿安全生产标准化建设实施方案》（郑煤〔2017〕58号）文，特制定2017年度地方煤矿安全生产标准化工作实施方案。

    一、指导思想

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，按照“巩固一级、提升二级、促进三级”的原则，坚持动态达标、全员达标，不断巩固安全生产标准化建设成果，实现全市煤炭行业安全健康发展。

二、工作目标

强化日常管理，动态达标，持续提升煤矿安全生产标准化水平。全市正常生产的地方煤矿年底前全部达到安全生产标准化三级以上，力争达到二级以上。

三、组织机构

为加强煤矿安全生产标准化建设工作，保质保量完成年度达标任务，市局成立以局长为组长、主管副职为副组长、相关科室及煤管所负责人为成员的安全生产标准化推进领导小组。

领导小组下设办公室，办公室设在局综合协调科。办公室负责安全生产标准化工作的综合协调、指导、推进，统计掌握各地方煤炭主体企业安全生产标准化矿井建设进展情况，做好达标工作的督促检查与考核等工作。

四、实施范围

全市所有正常生产的地方煤炭主体企业及所属煤矿，单独保留煤矿。

五、执行标准

（一）达标矿井按照《国家煤矿安全监察局关于印发<煤矿安全生产标准化考核定级办法（试行）>和<煤矿安全生产标准化基本要求及评分办法（试行）>的通知》（煤安监行管〔2017〕5号）（以下简称《新办法》）以及《河南省煤矿安全生产标准化考核定级实施细则》（豫煤行〔2017〕80号）执行。

（二）“五优”矿井创建标准参照《河南省“五优”矿井创建标准及考核评级办法(试行)》执行。

六、工作部署

（一）加大《新办法》宣贯对标力度。各级各单位要认真组织学习《新办法》，采取新闻媒体、板报、标语、培训班等多种形式，加大宣贯力度。同时重点做好新增专业的对标学习，做到薄弱专业有突破，优势专业有提升。

（二）加强日常检查。各地方煤炭主体企业及煤矿要结合自身情况，找准安全生产标准化建设的核心所在，注重奖惩结合、动态达标，努力实现“工程质量零缺陷，精细化管理零死角”的工作目标。安全生产标准化煤矿每半月至少组织开展1次全面的自查，主体企业每月至少对所属煤矿组织开展1次全面的检查，市局每季度组织一次检查。煤矿对检查出的问题严格按照“定项目、定人员、定资金、定期限、定措施”的原则进行整改。

（三）强化动态监管。各地方煤炭主体企业要根据所属煤矿各自的对标情况，制定详细的达标提升方案，及时调整安全生产标准化管理机构，一矿一策，从而达到全面提升。市局业务科室将根据煤矿的对标情况，定期有目的地进行重点抽查和随机检查，其中，一级标准化矿井每半年抽查1次，二级标准化矿井每季度抽查1次，三级标准化矿井每季度至少抽检查1次并做到全覆盖。

（四）严格等级考核。等级考核实行“成熟一个，申报一个，考核一个，上报一个”。申报标准化等级的煤矿必须同时具备《煤矿安全生产标准化考核定级办法（试行）》设定的基本条件，有任一条基本条件不能满足的，不得参与考核定级。对工作中发现已不具备原有标准化水平或管理严重滑坡的煤矿，一律上报上级煤炭管理部门降低或撤销其安全生产标准化等级。撤销安全生产标准化等级的煤矿，限期整改仍达不到三级及以上标准的，列入去产能矿井规划。                                                                                                                                                       

七、有关要求

（一）提高思想认识。各地方煤炭主体企业及煤矿要进一步提高认识，增强煤矿安全生产标准化建设工作的责任感、使命感和紧迫感，提高狠抓煤矿安全生产标准化工作的自觉性，加快建立和完善与新形势相适应的煤矿安全生产标准化工作体系，精心组织，强力推进，狠抓落实，严格监管，扎实推进全市地方煤矿安全生产标准化工作。

（二）完善工作制度。各地方煤炭主体企业及煤矿要结合实际，健全和完善煤矿安全生产标准化检查、评比、培训、考核、奖惩等一系列制度体系，明确各岗位职责，形成以制度管人、管事，奖惩分明的工作机制。坚持定期检查和随机抽查相结合，严格考核，使煤矿各生产系统和环节始终处于安全生产的良好状态，实现安全生产标准化由点、线、面达标向全过程、全方位动态达标的提升。

（三）及时上报信息。各地方煤炭主体企业及煤矿要严格对照标准进行自查、对标，及时建立安全生产标准化工作台账，将自查、自评结果和整改落实情况存档记录，及时上报安全生产标准化自查报告。逾期不报或未获确认、命名的煤矿企业一律视为不达标矿井。各地方煤炭主体企业请于2017年4月25日前将本公司及所属矿井安全生产标准化工作组织机构负责人、成员、联系人(姓名、职务、电话、邮箱)和2017年度安全生产标准化规划及推进实施方案（含电子档）一并上报市局综合协调科。

(联系人：李伟涛         联系电话：62872372)

电子邮箱：hyjsglk2011@163.com