各乡（镇）区、街道办事处，市直机关各单位，驻登各单位，各人民团体：

现将《登封市2017年爱国卫生工作要点》印发给你们，请认真抓好落实。

                                                                                                       2017年1月6日        

登封市2017年爱国卫生工作要点

登封市2017年爱国卫生工作指导思想是：围绕党中央“健康中国”战略、国务院关于进一步加强新时期爱国卫生工作的意见精神，深入贯彻党的十八大关于“开展爱国卫生运动，促进人民身心健康”的总体要求，坚持政府领导、部门协作、群众动手、社会参与、依法治理、科学指导、评优评差、网格化管理，大力开展群众性爱国卫生运动，全面实施城市精细化管理，掀起城乡环境卫生整洁行动新高潮，进一步改善城乡环境，促进全市人民身心健康，促进社会和谐稳定，为加快我市世界历史文化旅游名城建设做出应有贡献。

一、加强城市精细化管理，巩固提升创卫成果

严格落实城乡环境卫生长效管理考核奖惩措施，不断加强月督查、季考评、领导巡查、专项督查和问题整改落实督查力度，逐步完善和深化市容环境卫生督导检查机制；进一步明确和量化爱国卫生各成员单位的目标任务和工作责任，建立健全长效管理督查机制和网格问责机制；加强爱国卫生网格问政工作，落实网格化管理责任；强化评优评差措施，深化下沉一级评优评差、悬挂红（黑）旗工作机制，加大奖惩和媒体曝光力度，逐级、深层次开展行业卫生评优评差工作。一是健全城乡卫生管理联席办公会议机制，坚持对城乡日常环境卫生进行宏观指导和决策管理，定期召集住建、规划、公安、交运、环保、水务、卫生、食药等相关职能部门及各乡（镇）区、办事处主要负责人，通报工作情况，协调解决城乡卫生管理工作中出现的各类矛盾和突出问题，集中实施综合考核，严格落实评优评差和发放流动红（黑）旗措施。二是采取“以点带面，分步实施，全面达标”措施，对社区居委会、住宅小区、农贸市场、夜市摊点、中小饭店、商场超市、旅馆酒店、美容美发、酒吧茶楼、网吧KTV、食品加工企业、洗浴行业和城区道路环卫作业、园林绿化、交通管理等行业实施星级达标量化管理，考核验收达标后张挂相应星级标志并加强后期常态化管理。三是围绕“治脏、治乱、治差”做文章，针对小广告、流动摊贩、店外经营、占道经营、私拉乱扯和车辆乱停乱放等易反弹问题，指导行业卫生管理部门坚持依法行政、重拳出击，采取联合执法、集中治理措施，分阶段、分重点开展专项治理活动。四是加强单位和社区卫生日常监管，指导全市有条件的单位和社区开展省、市级卫生先进单位创建活动，并对届满的卫生先进单位进行复验，年内新创郑州市级卫生社区5个，并对10个省级卫生先进单位进行指导检查，确保年底复审通过。五是坚持开展全民义务大扫除活动，落实路长工程网格化管理措施，路长工程责任单位定期组织本单位干部职工佩戴工作标志并携带工具上路开展环境秩序综合治理活动；市住建局、公安局明确管理执法人员职责分工，配合各路长单位搞好环境卫生综合整治；三个办事处参照路长工程整治标准，落实居民楼院特别是无主管楼院日常卫生网格化管理措施，探索实施居委会分包背街小巷开展“十乱”专项治理活动，发动群众配合环卫人员参与背街小巷环境综合整治。

二、统筹治理城乡卫生环境，全面推进整洁行动

以改善城乡环境卫生面貌和促进人民身心健康为目标，全面贯彻落实国家、省、郑州市关于全面开展新一轮五年城乡环境卫生整洁行动的工作要求，坚持政府主导、部门协作、全民参与，坚持城乡一体、统筹资源、综合治理、长效管理，着力解决城乡环境脏、乱、差现象，确保全市农村卫生环境得到明显改观。一是以农村环卫一体化工作为目标，以农村垃圾处理和环境卫生薄弱地带整治为重点，坚持开展农村环境“十乱”治理工作，继续落实垃圾有偿清运措施，加大对积存垃圾的认证处罚力度。二是逐步完善村镇垃圾、污水排放设施，硬化、绿化、亮化主次干道和背街小巷，配备垃圾箱（池）和压缩式垃圾运输车，全面修复、配齐垃圾箱桶顶盖。三是按照垃圾处置“减量化、无害化、资源化”的要求，广泛推行垃圾分类收集处理和资源回收利用，全面实施农村生活垃圾分类收集工作机制，规范垃圾填埋场以及垃圾分类处置厂建设与基础配备，加快我市生活垃圾产业化发展进程。四是加快卫生镇、卫生村创建步伐，年内争创省级卫生村3个，郑州市级卫生村5个；指导徐庄镇何家门等15个省级卫生村顺利通过复审，指导徐庄镇马峪口等16个郑州市级卫生村顺利通过复审；指导卢店镇迎接国家卫生镇届满复审；指导全市24个行政村建成垃圾分类试点村。

三、深化健康教育促进活动，提升全民健康素养

创新工作方法，深化工作内容，充分利用广播、电视、报纸、互联网等各种媒体和医院、学校、社区、公共场所和行业主管部门等健康教育阵地，结合爱国卫生月、世界卫生日、世界无烟日和传统节日活动，加大新闻媒体无偿开展卫生防病知识公益宣传力度，动员机关、学校、企事业单位和广大市民积极参与，不断提高市民群众的卫生知识知晓率和行为形成率，增强群众自我保健能力和文明卫生素质。

加强社区、单位、医院、学校等重点区域日常管理，积极创建健康教育特色示范小区；完成卫生健康培训讲座12期，指导创成郑州市健康社区、健康单位、健康医院各一个；督导各行业主管部门结合本行业特点开展有关职业卫生、疾病预防、卫生保健等健康教育活动；指导相关部门建设健康步道、健康主题公园等支持性环境，完善全民健身公共服务体系；对全市各单位、社区等重点区域健康教育宣传栏进行升级改造；进一步完善四级禁烟控烟工作组织网络，规范禁烟标志、吸烟劝阻员队伍，深入开展控烟宣传教育，强化公共场所控烟措施和无烟单位创建管理，积极开展无烟单位、无烟学校、无烟医院、无烟车站和无烟景区创建活动；充分发挥爱国卫生网络平台作用，畅通监督渠道，主动接受社会和公众监督，认真梳理、整改群众反映的问题，不断提高群众对爱国卫生工作的满意度。

四、科学预防控制病媒生物，提升除害防病水平

以环境治理为主，以铲除孳生地、完善防灭设施为重点，结合药物消杀的方法，有针对性地组织开展病媒生物防制活动。以环境治理和防制设施建设为重点，采取物理防制、化学防制、生物防制、文化防制和法规防制等综合防制手段，将日常管理与集中消杀相结合，专业防制与群众参与相结合，严格控制病媒生物孳生高峰期的密度，制定方案或措施，积极防控“寨卡”病毒病及其它病媒生物传播疾病。根据病媒生物季节性消长的规律，定期组织开展春冬季集中灭鼠和夏秋季集中灭蚊蝇、蟑螂等专项防制活动，确保城市建成区四害密度达到国家病媒生物密度控制水平标准C级要求，重点行业、单位防蚊蝇和防鼠设施合格率≥95%，各乡镇鼠、蚊、蝇、蟑等病媒生物密度控制在相应标准之内，全市农村病媒生物得到有效控制。

建立健全病媒生物监控网络，定期开展监测调查工作，准确提供各项密度侵害指标，及时制定有针对性的防制计划，为环境卫生治理、重点区域消杀提供科学依据。在加快城区公共环境病媒生物防制市场化服务运作进程、不断完善监管和考评机制的基础上，采取分片或行业打包的形式，扩大市区公共环境消杀服务面积，引导、鼓励全市相关行业和业主单位实施市场化运作服务，指导乡镇开展市场服务化工作。

五、启动健康城镇建设工作，提升全民健康水平

在健康城市建设标准基础上，明确健康城市建设总体思路，建立健康城市建设联席会议制度，研究制定具体工作方案和推进措施，加强各部门间的合作，完善健康城市建设组织机制，动员全市全面启动健康城市健康村镇建设工作。

按照领导组牵头、专业工作小组负责、政府投入、项目管理、目标考核的工作方式，坚持五个工作基本原则，逐步建立健全健康城市和健康村镇建设管理机制，形成一套科学、有效、可行的指标和评价体系；积极探索开展“细胞”工程建设，全面完成健康城市、建康乡镇建设试点工作并陆续推广扩大；推动“郑州市健康单位（社区、村镇、学校、医院）”创建工作，努力实现我市省级健康城市、4个郑州市级健康村镇试点建设目标，为建设健康登封奠定坚实基础。