君政〔2017〕33号

君召乡人民政府

关于印发君召乡防汛应急预案的

通   知

各村委、乡直各单位、企业、学校:

为了切实做好洪涝灾害突发事件防范与处置工作，高效地开展防汛抢险救灾工作，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保障全乡社会经济全面稳定发展。根据市防汛指挥部文件精神，结合我乡实际，特调整君召乡防汛应急预案。望有关单位和部门遵照执行。

                                                                                                           2017年3月27日

君召乡防汛应急预案

为最大限度地减轻汛期洪涝灾害对我乡人民生命和财产造成的危害，有效地开展防汛抢险救灾工作，依据中华人民共和国《水法》、《防汛条例》、《国家防汛抗旱应急预案》等法规精神，按照市防汛指挥部统一要求，结合我乡实际，制定本预案。 

一、提高思想、认清形势

目前汛期将到，我乡属于山区，地势北高南低，且水库都建在北部，流域面积较大，下游群众多，现有防洪工程体系薄弱、抗御洪涝灾害能力低，防汛形势严峻。主要表现有：一是部分河道淤积严重，河道树木密度大，泄洪能力差。二是近几年我乡未发生过较大的洪涝灾害，部分干部群众缺乏防大洪，抗大灾的思想准备，水患意识淡化，存在麻痹思想和侥幸心理。因此我们必须要确立“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”观念，立足于防大汛、抗大洪，切识提高防汛意识，克服麻痹和侥幸心理，积极动员社会各方面力量，扎实做好我乡防汛工作，确保人民生命财产安全。

二、组织指挥体系和职责

为加强此项工作，特成立君召乡防汛抗旱指挥部，指挥部下设六个工作小组。

君召乡防汛抗旱指挥部成员

政    委：张晓锋  党委书记

指 挥 长：王 磊  党委副书记  政府乡长

副指挥长：全体班子成员

成    员：乡相关站  办、所  负责人  

各行政村支书、主任  乡直单位负责人

副乡长宋红跃具体协调全乡防汛工作。指挥部下设办公室, 许进锋兼任办公室主任。

1.水库防汛调度组  

组  长：宋红跃  副乡长

副组长：许进锋

成  员：全体机关干部  陈爻村两委成员   

范堂村两委成员  红石头沟村两委委员  

各水库成立水库防汛组，乡水站具体负责各水库汛期期间的人员统一调度。

（1）陈爻水库   

组  长：钟华清  人大主席  

副组长：李锋军

成  员：经发办  陈爻村两委成员

陈爻村支部书记李锋军、村委主任陈万理为陈爻水库具体责任人，指挥所设在陈爻村委。

（2）郝爻水库   

组  长：郝俊锋  副乡长  

副组长：刘小红  

成  员：经发办  统计站  范堂村两委成员

范堂村村委主任董洪朝为郝爻水库第一责任人。指挥所设在范堂村村委。

（3）刘沟水库  

组  长：宋红跃    副乡长  

副组长：许进锋

成  员：农办  范堂村两委成员

范堂村支部书记程长江为刘沟水库第一责任人，指挥所设在范堂村村委。

（4）红石头沟水库   

组  长：郭银玲  党委委员  

副组长：兰帅营  

成  员：工会  团委   红石头沟村两委成员

红石头沟村支部书记马银石为红石头沟水库第一责任人，指挥所设在红石头沟村村委

水库防汛工作组职责：对水库进行险情大排查，汛期期间要对水库进行重点监测，发现情况及时通知下游群众，并做到安全转移。

水库下游居民转移办法 

（1）红石头沟水库  

责任人：马银石

红石头沟村需转移1、2、7组共500多口人，转移安置点以红石头沟学校为主，安置不下的向地势较高的其它几个自然村转移。红石头沟村支部书记马银石县休负责群众转移，遇到险情时及时通知下游村。

（2）范堂郝爻、刘沟水库   

责任人：程长江  董洪朝

范堂村需转移1—6组1000口群众，转移安置点以范堂新村和方远科技示范园为主。范堂村支部书记程长江、村委主任董洪朝具体负责范堂村群众转移，灾情来临之前要及时通知下游村。

滹沱村需转移村沿河约500口人，安置点以东坡居民家中和信德化工设备厂为主。滹沱村支部书记仝国宏具体负责滹沱村人员转移。

（3）陈爻水库   

责任人：李锋军  陈万里

陈爻村转移4、5、6、10组约1000口群众，以村东、西两个居民点和学校为主，陈爻村人员转移由陈爻村支部书李锋军、村委主任陈万理负责，险情来临之前要及时通知下游村。

君召村沿河约200口居民以及君召小学、君召一中转移。群众以分散到其它居民户家中为主；学生以文化大院和君召村委为主。君召村支部书记张耀力具体负责君召村群众转移。学生安置转移具体由中心校校长李东海负责。

2.学校防汛组  

组  长：钟华清  人大主席     

副组长：李东海

成  员：中心校全体成员

李东海为学校防汛第一责任人。

汛期情严重时建议停课，学生提前分散回家，对于不能及时回家的，各学校校长要及时把学生撤离到安全地带。

3.煤矿、企业防汛组   

组  长：郝俊锋  副乡长  

副组长：李锋军  陈润锋

成  员：乡安监办  煤管站  安监所人员

陈润锋为煤矿防汛组第一责任人。

具体防汛预案以安监办制订的煤矿抢险预案为主。

经发办主任李锋军为企业防汛组第一责任人。

企业防汛原则上以企业自防自救为主，乡政府统一指挥。

4.地质灾害防汛组 

组  长：王少阳  党委委员、副乡长  

副组长：程宏国

成  员：村镇办  国土所人员

程洪国为地质灾害防汛组第一责任人。

地质灾害易发区晋爻、石坡爻、红石头沟、水磨湾为重点监控村。晋爻村由村支书吴洪甫负责；石坡爻由村委主任卢开通负责；红石头沟由支书马银石负责；水么湾村由支部书记陈瑞锋负责；以上重点村要早发现、早转移做到防患于未然。

5.农村危房防汛组  

组  长：李云鹏  综治办专职副主任  

副组长：何松山

成  员：民政所  各村两委成员

民政所所长王龙鑫为农村危房防汛第一责任人。

民政所具体负责各村农村危房户人员清查。各村转移点原则上以村委为主。各村支书、村委主任为所在村第一责任人。民政所所长王龙鑫具体协调此项工作。

6.应急保障组

组  长：周占波  党委委员  武装部长  

副组长：焦宏磊

成  员：消巡防队  派出所  全体乡干部

消巡防队队长欧阳宁博为应急保障组第一责任人。具体职责：对汛期期间出现的突出事件进行处置，组织抢险队伍。

7.物资保障组

组  长：李占华  副书记   

副组长：冯红卫

成  员：财政所  组织办成员

财政所所长冯红卫为第一责任人。

具体职责：抗洪物资准备，如麻袋、胶鞋、雨衣、车辆用油等，做到随要随到、保证防汛需要。

三、各成员单位工作职责

1.各村两委具体负责本辖区群众转移，支书、村委主任要24小时电话畅通，对发现的灾情要及时向防汛指挥部上报，水库下游的村要成立不少于200人的抢险应急队伍。如范堂、滹沱、陈爻、君召等村。其它村也应成立抢险应急分队。

2.乡党政办公室负责防汛组织协调工作；负责传达由防汛、气象等部门提供的天气预报、上级有关防汛抗旱工作文件；做好汛情收集、上报与发布，协助做好防汛动员宣传以及汛期期间值班等工作。 

3.乡水利站负责防汛日常工作；配合市水利局组织开展汛前水利工程安全大检查，并将检查结果和处理意见上报乡党政办；加强水利工程管理，确保工程在核定标准内安全度汛；指导、帮助灾区水毁水利工程的修复、除险加固，指导全乡防汛抗旱等工作。

4.民政所负责协助灾区安置救济灾民，安排好灾民生活，帮助灾区重建家园。受灾损失统计汇总上报，并及时与防汛抗旱指挥部联络。

5.财政所负责防汛、抢险救灾经费安排。负责本乡防灾抗灾项目和资金的争取工作。根据防汛工作的实际和财力的可能增加防汛、气象等部门经费投入。 

6.派出所负责辖区的治安保卫工作。在紧急防汛抗旱期间，按照乡防汛指挥部的部署参加全乡防汛调度，加强重点地区的治安管理；对破坏抗灾救灾等案件，予以坚决打击。 

四、工作要求

1.各防汛小组组长要对本防汛组的防汛工作全面负责，做到思想到位、投入到位；要切实做好本防汛组的防汛工作，在汛期来临之际，亲临一线指挥，确保安全度汛，把洪水灾害损失减小到最低限度。

2.要服从命令，听从指挥。灾情发生后，各村、各单位和个人都要无条件地服从防汛指挥部的统一指挥布署，执行调度。对拒不执行命令的单位和个人要严肃追究其行政和法律责任。各村一把手为本村总责任人，安全区要有专人做好灾民的接收安置工作。

3.要坚持先人后物的原则。在灾民紧急转移过程中，要坚持“救人第一”，先保人身安全，后抢救财产。力争确保不出现一人因工作失误死亡或失踪。各村应及时采取措施，保证灾民转移工作不出任何漏洞，避免因工作失误造成人民群众生命财产更大的损失。 

4.要广泛深入地进行防汛工作的宣传和动员，教育广大干部群众牢固树立居安思危、常备不懈的防汛意识。做到宁其信其有、不信其无，宁信其大、不信其小、宁信其早、不信其晚，一旦发生汛情，积极履行义务。

5.要认真落实防汛值班制度，做好值班安排，保证汛期24小时电话畅通、办公室要安排专人昼夜值班，做到及时上传下达，以保证政令畅通。

6.加强监督，严明防汛工作纪律。汛期当中，严格制度，加强监督，加强检查。对于一些消极懈怠、玩忽职守、擅离岗位或不听统一调度的要进行通报，情节特别严重的要追究当事人的法律责任。

防汛工作，事关大局，时间紧、任务重、责任大、涉及面广。各村、乡直各部门要迅速的行动起来，抓紧时间，认真排查本辖区安全隐患，认真落实乡防汛指挥部的各项部署，全力以赴做好今年的防汛工作，确保我乡安全度汛。

君召乡防汛值班电话：62770003