各村委会、区直各单位、各企业：

现将《送表矿区冶金有色建材等工贸行业企业安全生产专项检查实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。

                      2017年5月21日

送表矿区冶金有色建材等工贸行业企业安全生产专项检查实施方案

为认真贯彻落实国家、省和郑州市领导批示精神，深刻汲取事故教训，举一反三，扎实做好我区冶金有色建材工贸行业安全生产工作，严防各类事故发生。根据登封市人民安全生产委员会办公室关于印发《关于开展冶金有色建材等工贸行业企业安全生产专项检查的通知》登安委办〔2017〕26号文的通知要求，结合我区实际，制定本实施方案。

一、目标任务

认真贯彻落实国家、省、郑州市及我市关于工贸企业安全生产工作的有关决策部署，牢固树立安全生产“红线”意识和以人为本、安全发展的理念，严格按照全覆盖、零容忍、严执法、重实效的总要求，深入开展安全生产专项检查，从而杜绝事故发生，维护工贸行业企业安全生产持续稳定发展。通过开展专项检查：一是进一步提高各级安全监管部门和生产经营单位安全意识；二是各监管部门建立完善企业基础台账；三是排查并消除工贸行业存在的一批隐患，从而使工贸行业安全条件得到较大提升；四是全面推进工贸行业安全标准化工作；五是督促企业落实主体责任，使安全生产管理达到规范化、常态化。

二、检查范围

全区所有涉及粉尘爆炸危险的企业，重点检查金属制品机加工、建材、农副产品加工、木制品加工生产过程中,产生金属粉尘、面粉、淀粉、木粉等粉尘，易发生爆炸事故的有关企业和场所。

三、专项检查时间

从即日起至6月15日。

四、专项检查方式   

按照“属地监管”和“管行业必须管安全”的原则，各有关部门要对本辖区（本行业）内的所有工贸企业进行一次全面检查，并建立基础台账。此次检查要覆盖本辖区（本行业）所有工贸企业。

五、检查内容

按照五落实（党政同责、一岗双责、组织领导机构、安全管理力量、安全生产报告制度）、五到位（安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位）要求，全面开展检查，彻底整改隐患。

（一）通用内容

基础工作

    1、安全生产责任制、安全生产管理制度、安全操作规程等建立和落实情况。

    2、安全生产管理机构的设置和安全生产管理人员配备情况。

    3、安全生产事故隐患排查治理工作制度的建立、自查和隐患整改及上报情况。

   4、企业从业人员是否实行全员培训，主要负责人和安全管理人员、特种作业人员等是否持证上岗。

    5、安全设施、设备定期维护保养情况。

    6、危险性作业审批制度落实情况。

    7、是否建立应急救援组织、制定应急预案、配备应急救援器材和装备以及定期开展应急演练。

    8、劳动防护用品配备及使用情况。

    9、安全标准化建设工作开展情况。

现场隐患

    1、较大危险因素场所和设备上是否设有醒目的安全警示标志。

    2、是否对安全设备进行经常性维护、保养和定期检测。

    3、是否使用淘汰的危及生产安全的工艺、设备。

    4、生产经营场所是否设有紧急疏散出口，并保持畅通。

    5、是否配备消防设施、设备并保持完好使用。

    6、大型设备（构件）吊装是否有专人负责。

    7、电器设备接地（漏电）保护是否规范可靠，车间电线应有保护套。

    8、高、低压配电室是否配备绝缘棒、手套、靴等电器绝缘用品，并定期进行检测检验。

 （二）重点企业内容

1、涉及粉尘爆炸危险场所企业：主要检查企业落实安全生产法律法规、《粉尘防爆安全规程》（GB15577-2007）的情况。重点排查粉尘爆炸危险场所的厂房设计、通风除尘、供配电及电气使用、收集贮存及清理粉尘、检维修作业、安全操作规程和劳动防护制度执行情况、应急措施等方面存在的安全隐患。

2、液氨使用企业：主要检查企业安全生产法律法规、标准规范落实情况，重点排查贮氨区和机房安全设施及防泄漏监测与报警装置、压力管道和压力容器的检测检验、液氨使用安全操作规程和安全管理制度执行情况、应急措施等方面存在的安全隐患，是否按照规定进行安全评价等。

3、高温熔融吊运企业：主要检查企业落实安全生产法律法规、标准规范和《工业企业煤气安全规程》。重点排查液态金属吊运系统、煤气（天然气）工程的设计与安装、煤气设备与管道附属装置、煤气区域防泄漏监测报警装置、压力容器和压力管道检测检验、煤气防护站设置、煤气区域作业安全管理制度和安全操作规程建立与执行情况、应急措施等方面存在的安全隐患；是否制定和落实高温溶液吊运、浇注作业安全管理制度和操作规程；对高温溶液吊运、浇注的起重机等危险性较大的设施设备,要制定和落实日常操作、维护、检修检测制度，要定期检测检验吊具（龙门钩、耳轴、倾翻吊钩、吊环等）并做好日常检查记录；是否加强高温溶液厂内运输安全管理，运输路线要避开人员密集场所，并设置明显警示标识，严格落实高温液态金属吊运和浇注作业安全防范措施，严防高温溶液喷溅和爆炸事故发生；是否存在安全设施建设项目“三同时”未履行等违法行为；是否按照规定进行安全评价等。

4、劳动密集型加工企业。主要检查企业落实安全生产法律法规、标准规范和《劳动密集型加工企业安全生产八条规定》（总局令第72号）情况。重点排查生产场所消防设备设施、安全出口和疏散通道是否完好并保持出口、通道畅通；是否制定灭火应急疏散预案并经常演练；是否经常对特种设备和涉及液氨等危险化学品使用的设施设备、安全附件进行安全检查；重点部位自动监控、泄漏检测报警、通风、防火防爆设施设备是否运行正常和定期维护。

5、有限空间作业：主要检查企业落实安全生产法律法规、标准规范和《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》情况。重点排查有限空间作业条件确认、有限空间作业安全操作规程和安全管理制度建立与执行情况、有限空间作业危险有害因素和防控措施告知、有限空间作业防护用品和设备配备、有限空间作业监护措施、应急措施等方面存在的安全隐患。

六、组织领导

为确保工作顺利进行，特成立安全生产专项检查小组：

第一组：分管领导：范红武 ；分管站所：矿区安监办、安监所

第二组：分管领导：屈遂杰；分管站所：村镇办、派出所、安监所、国土所

第三组：分管领导：常俸郡、李秀娜、张瑜；分管站所：社会事务办、文化服务中心、派出所、工商质检所、食药所

第四组：分管领导：谢晓磊；分管站所：经济发展办、工商质监所

成员单位由矿区各站办所、区直各单位、各村负责人组成。

检查小组下设办公室，范志强同志兼任办公室主任，负责此次活动的综合指导、协调工作。

七、工作要求

（一）提高认识，明确责任。各有关部门要充分认识开展此次安全生产专项检查的重要性，把开展此次安全生产专项检查作为减少隐患、遏制事故的重要举措，作为提高安全生产管理水平的有效途径，要高度重视，切实抓紧抓好。

（二）统筹安排，突出重点。专项检查过程中，各有关部门在突出冶炼、涉氨、有限空间、粉尘防爆等为重点的基础上，要统筹调度有关工作，特别是对标准化建设、建设项目安全设施“三同时”等工作要加强督导。

（三）注重实效，严格执法。各企业对检查出的隐患要自觉整改，对检查发现的重大隐患，要立即采取果断有效措施，不能保证安全的要主动停产停用。各有关部门要对检查中发现的事故隐患采取有效措施，能立即整改的立即整改，不能立即整改的限时整改，对未按期整改的企业应依法责令停产整顿，并进行立案查处。对整改后仍不具备安全生产条件的企业，要按规定提请政府关闭。要切实加大案件查处力度，切实在安全生产方面对工贸企业清理整顿一批、巩固提升一批，确保大检查取得实效。

（四）掌握信息，实行日报告周总结制度。各有关部门每天下午16：00前要把当天工贸企业安全生产专项检查情况（附表1）报矿区安监办。矿区每周要召开1次专项会，指导督促各有关部门工作开展情况。