各行政村、机关各站办所、镇直各单位、各企业：

为做好我镇今冬明春火灾防控工作，根据登封市政府的统一部署，结合我镇实际，决定自即日起至2018年全国“两会”闭幕，在全镇深入开展冬春火灾防控工作。为保障工作落实，制定本方案。

一、工作目标

紧紧围绕“小火少发、大火不发、总量下降”的总体目标，坚持火灾防范和消防基层基础工作，全力预防和减少火灾事故，有效遏制较大以上亡人火灾事故，坚决杜绝重特大尤其是群死群伤火灾事故。

二、工作时间及部署

（一）部署发动阶段（2017年11月29日前）。各村、各单位召开会议进行安排部署。

（二）组织实施阶段（2018年全国“两会”结束前）。各村、各单位细化措施，加强调度，全力抓好冬春火灾防控各项任务落实。

（三）总结考评阶段（2018年全国“两会”结束后5天内）。汇总梳理、自查自评，总结固化经验做法，研究建立长效机制。

三、工作内容及措施

（一）强化社会面火灾防范

1、持续开展火灾隐患排查整治。全镇各行政村、机关各站办所、镇直各单位、各企业要结合本单位消防安全工作实际，突出季节特点，组织开展针对性专项治理，确实做到突出问题必须得到有效整治。一是集中开展人员密集场所、仓储物流业消防安全专项治理。二是针对取暖、用电用气大量增加的特点，立即发动巡防、物业等基层力量全面排查治理违规用火用电用气等问题。三是持续加强电动车火灾防范，从严查处电动车违规停放、室内充电、飞线充电等突出问题，继续推进居民小区充电棚和智能充电桩建设。四是加大违章彩钢板建筑治理力度。五是按照登封市统一安排，分阶段开展消防安全专业治理，组织专项检查。2017年11月底前，组织开展居民小区、沿街门店及幼儿园、学校、周边午托部专项治理，发动网格化管理力量，全面排查治理火灾隐患；组织开展社会福利机构专项治理，全面排查治理养老院、托儿所等社会福利机构火灾隐患。2017年12月份，组织开展商场市场专项治理，全面整治商场、超市、批发市场、集贸市场、宾馆饭店等人员密集场所火灾隐患和消防违法行为。各部门组织开展行业内部消防安全专项整治。

2、督促整改重大火灾隐患。对久拖不改、影响公共安全的重大火灾隐患，有关部门要组织依法实施关停，并综合运用约谈、曝光等手段，倒逼问题整改。

3、全力做好重要节点消防安保。围绕全国和全省“两会”、元旦、圣诞、春节、元宵节等重要节点，部署加强消防安全保卫工作，重点加强对事关国计民生的要害单位、公共娱乐、商场市场、宾馆饭店、宗教场所、文物古建筑、旅游景点、交通枢纽、集贸市场、仓储物流及各类涉节、涉庆、涉会场所的检查，确保消防安全。

4、深入推进电气火灾防范专项整治。针对电气火灾多发的情况，采取有力措施，整治老旧小区电气线路老化损坏、乱拉乱接问题，对老旧小区电气线路进行集中改造，更换老化损坏的电气线路。电力、工商质监等部门要结合各自职责，从供电方式、线路敷设、电器质量、技防措施等方面入手，制定落实防范措施，降低电气火灾发生的风险和机率。

（二）夯实消防安全基层基础

1、大力实施“创建消防安全社区”活动。“明确管理组织、管理责任、管理制度，保持疏散通道、安全出口、消防车道畅通，保证消防设施完好有效，定期组织开展灭火和应急疏散演练，建立微型消防站并形成战斗力”的标准。冬春火灾防控期间， 20%的行政村、社区达到建设要求。推动各村、各单位将“创建消防安全村（社区）”活动纳入“平安村（社区）”创建内容，消防安全不达标的，实行一票否决。

2、深化消防安全网格化管理。各村、各单位要推动将消防安全纳入综合服务管理平台，利用信息化手段提高消防安全管理水平。2017年11月底前，各村、各单位明确1名工作人员，各行政村（社区）至少明确1名消防安全协管员，具体负责消防工作。2017年12月底前，要全部实现消防安全网格化规范管理。

3、加强微型消防站和区域联防建设。各村、各单位要着眼火灾事故“灭早、灭小、灭初期”，整合内部安保力量，建立微型消防站。2018年3月底前，所有消防安全重点单位全部建成微型消防站。2017年3月底前，50%的重点单位集中区域要建立消防安全联防协作组织，提升协同防控能力。

（三）深化消防宣传教育培训

1、认真开展“119消防宣传月”系列活动。11月为“119消防宣传月”，要紧紧围绕“消除火灾隐患，共建平安社区”主题开展宣传。一是镇消防站要在镇中心广场设置消防安全咨询台，向群众发放消防安全知识彩页，并定期组织开展专题消防宣传活动。二是以登封消防大队微信公众号为平台，区分地域、年龄、职业开展一次公民消防安全常识知晓率调查活动。

２、广泛组织社会化宣传。一是做好消防宣传“七进”工作。要以全面落实消防安全宣传教育“七进”工作为抓手，利用流动消防宣传车，组织宣传小分队深入社区、学校、企业、农村、家庭等开展消防宣传活动，做好社区防火科教片《保护家园——城市居民小区防火》的放映。二是抓好重要节点宣传。圣诞、元旦、春节（除夕）、元宵节和全国“两会”期间，要策划组织有针对性的主题宣传教育活动。三是深入社区开展面对面宣传。要利用消防安全协管员、网格长等宣传骨干开展以“四个一”（排查一遍社区火灾隐患，开展一次社区消防课堂，组织一次疏散逃生演练，上门为独居老人等弱势群体面对面传授一次消防常识）为主要内容的“消防宣传进社区”、“社区消防宣传大使在行动”活动，提高社区居民自防自救能力。四是开展消防安全知识竞赛。镇消防站、中心学校要联合组织全镇中小学生和商场超市等从业人员开展消防安全知识竞赛活动。

3、全面推进媒体宣传。一是利用传统媒体开展宣传。针对季节和节庆火灾防范特点，提醒公众关注消防安全。利用户外视频、广告牌等社会媒介，大力宣传普及消防法律法规、消防安全常识和逃生自救技能。加强消防刑事案件的警示宣传工作。印制、张贴重点场所消防安全标准挂图，最大限度扩大消防宣传的覆盖面。二是借势新媒体开展宣传。要利用好登封消防大队微信公众号和网络、微信等新媒体，定期向公众推送消防安全提示、警示信息。

4、深入开展消防安全大培训活动。一是开展全员消防大培训活动。组织消防监督员、派出所消防民警等工作人员进行全员培训，开展消防监督检查“实地操”训练，集中培训时间不少于3天。二是开展社会消防培训。要深入开展党政机关、政府部门、国有企业、社会单位以及行政村、社区负责人、管理人、物业人员消防安全集中培训工作，2018年12月底前全部培训一遍，培养一批消防安全管理“明白人”。加强消防控制室值班操作人员专业培训。年底前，消防控制室值班操作人员持证上岗率要达到85%。

四、工作要求

（一）2017年12月10日前，各村、各单位、各行业主管部门要完成以下阶段性工作，并将相关资料报镇防火委员会办公室（镇消防站）：

1、研究和制定并下发今冬明春火灾防控工作方案，要针对本行政区域、行业系统单位消防工作薄弱环节，确定具体任务、工作标准、工作措施；同时建立组织领导架构，对应明确责任领导（班子成员）、具体监管责任人员（牵头直接负责必须是正式工作人员、并按网格化管理机制配备其他人员）。

2、召开第一次专题会议，进行安排部署，并对相关人员进行业务培训。同时，每周要将冬防工作作为单位班子会议固定议题。

3、建立排查整治台账，做到区域、单位全覆盖，对应责任领导、工作人员全固定。同时，排查和督促整改过程书面记录要保存。全过程痕迹化管理。台账作为固定责任的依据。另外，台账根据排查整治情况实行动态管理，每周五下午前上报。

4、开展第一次宣传：一是针对行业不同特点，宣传消防措施、宣传主体法律责任、宣传典型火灾案例、宣传自救知识，书面送给每一个社会单位；二是具体工作人员要走到具体区域和点位，并把责任人员的姓名、联系电话书面送达。

（二）集中开展整治执法活动。除元旦、圣诞等重要节点外，市（市公安机关牵头并提请市政府组织）、乡两级都要开展集中行动，依法关停、拘留一批。凡存在重大火灾隐患，随时可能引发重特大火灾事故，严重威胁公共安全的，必须挂牌督办、采取强制措施，限期消除。其他行业监管单位要持续开展检查、执法活动。

（三）持续开展督查。从11月30日开始，镇综治办将安排派出所、消防站、安监所等联合对各社会单位进行监督抽查的同时，评价各村、各单位、各行业监管单位工作人员职责履行情况，并作为固定议题、于每周一向镇党委、政府专题报告。镇综治办另行开展暗访督导，并以责任单位排查和整改战果数排名、通报。

工作联系电话：62931280   

  2017年11月30日