各村：

      《白坪乡2018-2020年营造林工作实施方案》已经乡政府研究同意，现印发给你们，望认真遵照执行。

                                                                                                                          白坪乡人民政府

                                                                                                                          2017年11月3日

白坪乡2018-2020年营造林工作实施方案

为全面贯彻登封市加快推进生态建设的决策部署，持续提升我乡林业生态文明建设水平，根据我乡林地资源现状，结合农业产业结构调整、生态修复政策的有关精神，现提出如下造林工作实施方案：

一、 指导思想、发展原则                                                     

（一）指导思想

以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神以及党的十九大最新精神为指导，坚持将“植树存水”作为发展战略，紧紧围绕生态白坪和美丽乡村建设工作部署，按照生态建设产业化、产业发展生态化的要求，以改革创新作为强大动力，重点发展具有传统特色的核桃、大枣、樱桃、山杂果等种植为建设目标，努力打造生态林业、民生林业，为生态文明、美丽白坪建设提供保障。

（二）发展原则

坚持生态、经济、社会效益相统一，森林可持续发展的原则；坚持林业产业化与农业产业结构调整、新型城镇化建设相结合的原则；坚持因地制宜、适地适树、科学发展、速度与质量并重的原则；坚持集中连片与零星种植、基地建设与集约经营相结合的原则；坚持林业发展与生态修复相结合的原则。

二、 营造林工程建设任务

根据登封市林业产业发展规划，我乡2018-2020年需要完成营造林任务4244亩。

（一）15度以上坡耕地造林

继续在15度以上坡耕地对无林地、疏林地、灌木林地、迹地等进行造林绿化，计划完成工程造林面积2777亩。主要采用混交造林模式，栽植侧柏，麻栎，臭椿、刺槐、楝树、花椒、桑树、皂角、构树等乡土树种，景区重要位置附近以常绿、彩叶树种位主。

（二）工矿废弃地治理造林

结合生态修复工作，对历史遗留下来的采石采矿废弃地、道路施工废弃地、废弃渣场、废弃煤场进行治理造林，计划完成工矿废弃治理造林1367.0亩，主要栽植火炬、臭椿、侧柏等困难造林地先锋树种。

（三）宜林荒山荒地造林

结合我乡实际情况，自2012年以来造林保存率低于40%的宜林荒山荒地，可以继续造林，主要栽植侧柏、麻栎、刺槐等乡土树种。

（四）中幼林抚育和低效林改造

 对林分中生长过密、影响林木个体生长的小班，可申请采取中幼林抚育措施，修除下部过密枝条或衰弱林木。对部分树种配置不合理造成退化严重，已失去生态效益的林地小班，可申请进行低效林改造，变更树种造林。

三、 保障措施

（一） 提高认识，强化责任

各村要结合当地实际，加强宣传动员，加快土地流转，完善林果产业布局规划，加强生产基地建设，整合资源，形成合力。

（二） 政策引导，拓宽空间

按照《郑州市人民政府关于进一步加大生态建设财政扶持的意见》（郑政文【2017】25号）和《登封市人民政府办公室关于印发登封市生态防护林、绿化景观林生态效益补偿区划界定工作实施方案的通知》（登政办明电【2017】102号）等文件精神，严格执行新造林(生态防护林和经济林)按照每亩1000元给予一次性奖补政策；生态区位重要的生态防护林、绿化景观林、按照每年每亩600元的标准给予生态补偿，以后每5年按照物价指数调整一次。按照兼顾生态效益和经济效益、防护林和经济林同步发展的思路，积极推进造林树种多样化、产业集群化发展模式，拓宽种植空间，增加林农收益。

（三） 创新机制，激发活力

各村在落实造林工作中，要坚持依法、自愿、有偿原则，引导林地经营权有序流转。鼓励和支持家庭林场、股份制林场、合作社等形式多样的适度规模经营。新造林要完善管护措施，确保造林质量。

（四） 强化督查，严格奖惩

造林工作季节性强，各村要抓住当前秋冬季节土壤墒情良好时机，及时组织开展造林工作，在12月底前完成2018年造林任务的60%-80%，为顺利完成全年任务打好基础。乡政府将按照“统一标准、台账公示”的方式，对各村造林进度进行考核排名。对考核优秀者给予一定奖励，对落后者通报批评，扎实做好迎接上级单位验收工作。