各村，镇直有关部门，各有关单位：

现将卢店镇《迎接党的十九大卢店镇安全生产大检查工作实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。 

为进一步加强安全生产工作，严格落实安全生产责任，全面落实《登封市人民政府办公室关于印发迎接党的十九大登封市安全生产大检查工作实施方案》（登政办[2017]41号）的工作要求，有效防范和坚决遏制各类生产安全事故，为党的十九大胜利召开营造稳定的安全生产环境，镇政府决定在全镇范围内开展安全生产大检查活动。具体实施方案如下：

一、成立组织

为加强对此项工作的领导，镇成立迎接党的十九大卢店镇安全生产大检查工作领导小组。由镇长孔玉峰同志任组长，其他班子成员为副组长，成员由各站办所及各职能部门负责人、各村支部书记、村委主任组成，领导组下设办公室，办公地点设在经济发展办，纪委书记马宝仓兼任办公室主任，党委委员、武装部长王博生任办公室副主任，具体负责此次活动的指导、协调、督促等工作。

二、职责分工

（一）工业企业、产品质量、特种设备安全。（分管领导：马宝仓、王博生；牵头部门：经济发展办、劳动保障所、统计站、安监所、电管所、环保所、国土所、卫生院；督导责任人：杨晓新、韩明旗、李德魁、胡延武、唐跃东、牛洪亮、毛伟峰、张宏旭；直接责任人：网格长）

1、安全生产管理责任落实情况。重点检查主要负责人履职情况，建立和落实安全生产责任制情况。 

2、安全生产管理制度建立和执行情况。重点检查开展安全生产标准化建设，重大危险源备案，实施安全生产管理、操作技能、设备设施和作业现场制度化、标准化、规范化情况；从业人员安全培训和持证上岗落实情况；新建、改建、扩建项目履行安全设施与职业防护设施“三同时”制度情况。

3、督促企业及时排查和整治各类安全隐患，加强企业特种设备、锅炉、压力容器、产品质量、职业健康安全监管，防止企业各类安全事故。

4、安全风险管控情况。重点检查生产重要设施、装备完好情况和日常维护情况；对交大危险因素的生产经营场所和重大危险源登记备案、制定和落实管控情况。

5、应急管理情况。重点检查以诡计组织体系的建立情况、编制应急预案和现场处置方案，组织应急演练，配备必要应急装备，储备应急物资情况，加强岗位应急培训情况。

（二）防洪防汛、农电、农机、沼气、沉井、水库、农村水利及道路施工工程、农业工程、农村道路、森林防火和涉农危化药品安全。（分管领导：秦洪涛、魏晓、范红伟；牵头部门：农业服务中心、国土所；督导责任人：李红军、毛伟峰,直接责任人：网格长）

1、加强强降雨天气安全监管，作好强降雨天气条件下的水库、河道安全。

2、加强农机、农电安全管理，规范农村用电行为，严禁私拉乱接，杜绝农机、农电伤人事故。

3、配合相关部门取缔非法经营的涉农危化药品门市。

4、加强对沼气用户的安全使用知识宣传，杜绝沼气中毒伤亡事故。

5、加强对水利、道路等农业工程施工安全的监管，防止各类事故的发生。

6、道路交通：加大宣传力度，加强对主要交通路口和危险路段的安全监管，及时排查隐患，完善措施，杜绝重特大交通事故的发生。

（三）消防、民爆物品、非法营运、烟花爆竹、公共聚集场所及公共场所安全（分管领导：何小道、贾献斌、谢中杰、高建伟；牵头部门：镇综治办、派出所、卢店交警二中队、消防队、电管所、安监所、工商所；督导责任人：屈国杰、王海潮、李团军、王晓生、胡延武、牛洪亮、冯暖冬；直接责任人：网格长）

1、非法营运：做好宣传和排查工作，配合相关部门取缔非法营运的“三轮”以及其它非法营运车辆。

2、烟花爆竹：加强对烟花爆竹生产经营单位的安全管理，加大排查力度，组织相关部门严厉打击非法生产、销售、运输、储藏烟花爆竹行为。

3、危险化学品：加强液化气安全管理，积极组织相关部门严厉打击非法生产、销售、储藏危险化学品行为，杜绝事故发生。

4、公共场所：加强网吧、酒吧、洗浴、旅店、超市、大型集会、公共场所和人员密集场所安全监管，杜绝各类伤亡事故的发生。

（四）建筑工程（包括拆迁、房屋新建、装修）、集镇市场、城镇燃气、液化气、地质灾害、建筑领域特种设备的安全（分管领导：秦洪涛、王继峰、李韶松；牵头部门：村镇规划管理委员会办公室、城建办、安监所、电管所、国土所；督导责任人：尚新超、牛洪亮、胡延武、毛伟峰；直接责任人：网格长）

 1、建筑施工：加强建筑施工安全监管，杜绝建筑施工伤亡事故。整顿和规范建筑市场秩序，严格报建手续，把好建筑施工企业安全资格认证，严厉打击和取缔无资质施工，层层转包，包而不管等行为；加强集镇道路建设和各类建设施工工程的管理和监督检查，杜绝“五无”（无施工图纸、无规划设计、无资质施工、无质量监督、无工程监理）工程；大力开展文明施工活动，加强施工现场安全管理，加强对机械设备安装、拆卸及使用的管理；加强对房屋拆除、脚手架与高空作业防护、施工用电等施工主要环节和“高、大、难、新”工程的监督管理，认真组织开展建筑安全防护用品（安全网、安全帽、安全带等）专项检查，对不按规定进行施工的单位和个人，必须采取强制措施或责令停工整顿。

2、加强对液化气经营门市、城镇燃气管网和用气企业进行安全监管。

加强危险地段地质灾害监控，落实监控和防范措施，控制地质灾害事故的发生，杜绝因垮塌而造成伤亡事故。

加强危房户的监管。 

加强对建筑领域及各小区电梯登特种设备的监管。  

（五）学校和学生安全、卫生、娱乐场所和食品卫生安全（分管领导：王新华；牵头部门：文化服务中心、卫生院、消防队、安监所、工商所、中心校；督导责任人：李志斌、胡延武、王海潮、牛洪亮、冯暖冬、李金洲、张宏旭；直接责任人：网格长）

1、加强学校的安全管理和安全教育工作。

    2、督促学校及时整改各类安全隐患，防止各类安全事故。

    3、加强学校及文化娱乐场所的安全应急演练，防止火灾、拥挤、踩踏等伤亡事故发生。

    4、抓好宴席、餐馆、药品、食品及食品生产加工企业等食品卫生安全监督管理工作，杜绝群体性食物中毒事故的发生。

    三、村级安全责任

    1、按照属地管理原则，实行一把手负责制。各村要组织开展安全生产宣传教育活动，做好辖区内的安全隐患排查、整治和事故善后处理工作，发现安全生产违法行为和事故应当及时向镇政府报告。

    2、包片领导和各网格长要认真督促所分包的行政村做好安全隐患排查工作，并及时上报相关安全检查材料，实行责任挂钩。

    3、抓好各项安全生产工作的落实，加大宣传和排查监管力度，杜绝各类安全生产伤亡事故的发生。

    4、要求：（1）发现问题，不留死角；（2）及时上报，控制有力；（3）积极配合，搞好协调工作。

    四、企事业单位安全责任

    企事业单位主要负责人应当履行下列安全生产职责：

    1、执行安全生产的法律、法规和有关规定。

    2、建立健全和落实本单位安全生产责任制、安全生产规章制度和安全技术操作规程。

    3、依法建立适应安全生产工作需要的安全生产管理机构，配备安全生产管理人员。

    4、按规定足额提取和使用安全生产费用，保证本单位安全生产投入的有效实施。

    5、配合政府及其有关部门的安全生产监督管理工作，组织督促、检查本单位的安全生产，及时消除生产安全事故隐患，检查及处理情况应当记录在案。

    6、组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案，建立应急救援组织，完善应急救援条件，开展应急救援演练，并按规定将有关材料报送安监所和镇经济发展办公室备案。

    7、及时、如实按规定报告生产安全事故，落实生产安全事故处理的有关工作。

    8、实行安全生产工作目标管理，定期公布单位安全生产情况，认真听取和积极采纳职工关于安全生产的合理化建议和要求。

    五、责任追究

    一旦发生安全生产事故，将按照属地管理原则和“谁分管谁负责，谁驻村谁负责，谁检查谁负责，谁签字谁负责”的原则追究相关人员的责任。

六、相关要求

各村、镇机关各部门、镇直各单位和各企业要根据实施意见要求，按照职能和属地管理原则抓好安全生产工作。

1、镇机关各部门和分管领导以及各网格长要按照职能和分工，在抓业务工作的同时要抓好本部门所涉及的安全生产工作，明确专人具体负责，平时工作过程中形成的安全生产检查材料由各部门自行保管并复印一份送经济发展办备存。在接受上级部门检查时由各部门提供材料接受检查，年终检查完毕后，统一交经济发展办归档备查。

2.村及企事业单位应成立安全生产工作领导小组，并确定专人负责安全生产管理工作，同时积极向镇经济发展办公室报送安全生产检查材料备案。

3.如因工作需要，分管领导、责任人、网格长发生变动，由继任人按照本实施方案要求继续履行其分管工作或业务工作所涉及的安全生产职责。     

                 2017年9月15日