各村，镇机关各部门，镇直各有关单位，各企业：

现将《卢店镇电代煤气代煤工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。

为认真贯彻落实国家和省关于推进洁净取暖的决策部署,按照《郑州市人民政府关于印发郑州市散煤治理工作方案的通知》（郑政文〔2017〕166号）、《郑州市人民政府办公厅关于进一步推进散煤治理工作的通知》（郑政办〔2017〕4号）文件精神，高标准完成我镇电代煤、气代煤工作，结合我镇实际，制定实施方案如下：

一、实施目的

电代煤气代煤（以下简称“双替代”）工作是全市大气污染防治重点工作之一，实施的目的是对全市居民散煤采暖、厨炊进行集中治理，减少散煤燃烧排放。

二、实施原则

按照“益气则气、宜电则电”的原则，在集中供热管网覆盖、天燃气供应有保障的地区，优先采用天燃气供暖；在集中供热管网和天然气管网未覆盖地区，积极采用电采暖方式。

三、实施步骤

 根据登封市给我镇下达的目标任务，按照“先社区，再镇区，再周边乡村”的原则，今年我镇拟在卢北、卢南、卢西、卢东、张家门、西五司、东五司等七个村开展，于2017年11月30日结束，明年再选择散煤取缔条件较好的村开展，后年全部完成。

四、工作流程及改造标准

（一）工作流程

1、散煤取缔。取缔20T以下燃煤锅炉、燃煤大灶、经营性小煤炉等燃煤设施，取缔未经批准的煤炭经营场所，全镇禁止任何形式的散煤销售。

2、核实散煤用户。各村要再次对所有住户进行详细核查，摸清散煤用户的基本情况，为下一步改造工作打下坚实基础。

3、燃煤设施的收缴和处理。各村对实施“双替代”改造的散煤用户，要落实散煤管控措施，燃煤设施要统一收缴，集中处理；对砖混（土）灶台进行拆除或适当处理，杜绝散煤使用。

4、入户检查。三级网格长、村干部对完成拆除、清除燃煤设施和原料的用户进行逐户验收，合格后填写验收登记表，并由二级网格长签字并加盖村委会公章。

5、入户改造。通过验收的用户，按照登封市“电代煤、气代煤”采暖设备（产品）推广目录采购设备，由供应商入户安装到位。

6、建档立卡。各村要对所有散煤用户建档立卡，档案内要有“双替代”用户登记表、承诺书、改造前后影像资料（拆除燃煤设施和安装新设备的五寸照片各一张）、采暖设备购置发票复印件及户主身份证复印件等文件资料。

7、考核验收及补贴发放。镇政府工作组、协同各村对完成“双替代”改造的用户，逐户验收并填写验收确认单，然后报市工作组复验，确认改造到位后予以发放补贴。

（二）改造标准

1、有燃煤及配套设施的用户。经入户确认，台帐内的散煤用户，同时满足以下两个条件，确定为改造完成。

（1）燃煤设施、烟囱等配套工具完成收缴；

（2）新取暖设施安装到位。

2、砖混（土）灶台散煤用户。台帐内采用砖混（土）灶台散煤用户，满足下列条件之一的，确定为改造完成。

（1）鼓励灶台拆除；

（2）将灶台进出口用混凝土封堵。

3、散煤治理文件下发前完成改造的用户。按照郑政文〔2016〕166号、郑政办文〔2017〕4号及郑环攻坚办〔2017〕67号文件精神，已完成“双替代”改造的散煤用户（执行第1条标准），设备购置发票日期在2016年10月17日（含当日）之前的可以销号，但不享受相关补贴政策。

4.无燃煤设施和散煤的用户。经核查台账内原无燃煤设施和散煤的用户，经各乡镇（区、办）确认后予以销号，但不享受相关补贴政策。

5.已实施拆迁的散煤用户。台账内已实施拆迁的散煤用户，仍在登封市区域内居住采用燃煤的，由流出地乡镇（区、办）跟踪落实到位，严格按照第1条标准执行，享受相关补贴政策；仍在登封市区域内居住不采用燃煤的，经流出地乡镇确认后，予以销号，不享受相关补贴政策。

五、工作要求

1.各村要成立“双替代”工作领导小组，加大政策宣传力度，引导群众正确理解政策、切实支持配合“双替代”工作。

2.本村要实行“双替代”工作日报告制度，明确专人负责，统计本辖区内每日新增“双替代”完成户数，于每日16：00前将本辖区内新增完成“双替代”用户信息进行上报至镇“双替代”工作办公室。

3.加强监督，对台账内所有散煤用户，不得改用焚烧秸秆、树枝等生物质设施厨炊或取暖，杜绝此类情况发生，如有发生严肃处理。

            2017年11月7日