港中旅(登封)嵩山少林文化有限公司:
本机关于2018年1月16日受理你单位提出的关于对《嵩山少林国际功夫小镇项目》水土保持方案报告书进行审批的申请,经审查,该申请符合法定条件。根据《中华人民共和国行政许可法》第三十八条第一款、《水行政许可实施办法》第三十二条规定,按照《中华人民共和国水土保持法》第二十五条及其配套法规、技术规范的有关规定,许可如下:
一、嵩山少林国际功夫小镇项目位于登封市国道207西侧,旅游环山公路南侧,马庄水库西北侧区域(国道207与旅游环山公路交汇处西南侧),行政隶属少林街道办事处管辖。总占地面积32.9hm²,总建筑面积178000m²,建设内容主要为20多栋商业用房、中华武宫、超市、餐饮、地上及地下停车场等。项目由建筑物区、道路广场区、景观绿化区、临时堆土区和施工生产生活区等五部分组成。建设期总挖方量12.49万m³,总填方12.49万m³,挖填平衡无弃方。项目总投资140700万元,其中土建投资91455万元,项目资金由企业自筹,项目法人为港中旅(登封)嵩山少林文化有限公司。项目计划2018年3月开工建设,2020年1月建成,总工期22个月。
项目区位于北方土石山区-豫西南山地丘陵区-伏牛山山地丘陵保土水源涵养区,属淮河流域、低山丘陵地貌类型、暖温带大陆性季风气候,多年平均气温14.2℃,年降雨量604.6mm。主要土壤类型为褐土,植被类型为暖温带落叶阔叶林,水土流失类型为轻度水力侵蚀,属伏牛山中条山国家级水土流失重点治理区范围。建设单位编报水土保持方案,符合我国水土保持法律、法规的规定和要求,对防止工程建设造成新的水土流失、保护当地的生态环境十分必要。
二、同意方案的编制深度为可行性研究阶段。方案编制依据充分,内容全面,水土流失防治范围和防治目标明确,水土保持分区及水土流失防治措施总体布局基本可行。经审查,符合开发建设项目有关技术规范的规定和要求,可作为下阶段水土保持工作的依据。
三、同意方案设计水平年为2020年,届时方案确定的建设期的各项水土保持措施应全部按设计要求建成并发挥功能,达到水土保持专项验收的要求。
四、基本同意水土流失预测内容、方法和结果。经计算,项目施工期和自然恢复期将产生土壤流失总量为2460.7t、新增土壤流失量为2094.3t,其中:施工期土壤流失量为2293.8t、新增土壤流失量为2016.8t,自然恢复期土壤流失量为166.9t,新增土壤流失量为77.5t。
五、同意本工程采用建设类项目一级水土流失防治标准。基本同意本工程设计水平年时的水土流失防治目标为:扰动土地整治率达99.5%,水土流失总治理度达98.8%,土壤流失控制比1.0,拦渣率达98%,林草植被恢复率达98.2%,林草覆盖率达27.1%。
六、基本同意该工程水土流失防治责任范围面积为33.54hm²,其中项目建设区面积为32.9hm²,直接影响区面积为0.64hm²。
七、同意将水土流失防治区划分为建筑物防治区、道路广场防治区、景观绿化防治区、临时堆土防治区和施工生产生活防治区等五部分组成。基本同意水土流失防治措施总体布局和措施体系。
八、基本同意水土保持方案实施进度安排,要严格按照批复的水土保持方案所确定的进度组织实施水土保持工程。
九、基本同意水土保持监测时段、内容和方法,本工程主要采用地面定位监测、调查监测和巡查监测相结合的方法监测。
十、基本同意投资估算的编制依据、原则及方法。本项目估算水土保持总投资为1896.57万元(其中主体已列1522.57万元,方案新增374万元),防治费1746.48万元(其中工程措施投资290.22万元、植物措施投资1388.73万元、临时措施投资67.53万元),独立费用82.36万元,基本预备费18.38万元。
根据《河南省财政厅 河南省发展和改革委员会 河南省水利厅 中国人民银行郑州中心支行关于印发<河南省水土保持补偿费征收使用管理办法实施细则>的通知》(豫财综〔2015〕107号)及《国家发改委、财政部关于降低电信网码号资源占用费等部分行政事业性收费标准的通知》(发改价格〔2017〕1186号)的相关规定,本方案以1.5元/m²的收费标准暂计水土保持补偿费,共计49.35万元,待河南省新的水土保持补偿费标准出台后,按照新的收费标准核算并交纳水土保持补偿费。
十一、建设单位下阶段应重点做好以下工作
1.切实加强施工组织和管理,严格按照方案落实各项水保措施。
2.严格按照水利部相关要求,做好水土保持监测工作,按规定向我局提交监测季度报告及总结报告。主动接受各级水行政主管部门的监督检查,确保水土保持“三同时”制度的落实。
3.本工程的规模、选址等发生重大变化时,应及时补充或重新编制水土保持方案,并报我局批准。水土保持方案实施过程中,水土保持措施如需做出重大变更,须报我局批准。
4.生产建设项目投产使用前建设单位应组织第三方机构编制水土保持设施验收报告;明确验收结论;公开验收情况;报备验收材料。水土保持设施未经验收或验收不合格,且生产建设单位将生产建设项目投产使用的,水行政主管部门将依法进行处罚。
2018年1月19日