各科室、煤炭管理所，河南豫联煤业集团有限公司、河南省嵩基能源投资有限公司、郑州煤炭工业（集团）有限责任公司大平煤矿、郑煤集团（河南）白坪煤业有限公司、郑州煤电股份有限公司告成煤矿、郑州金牛建业煤炭有限责任公司、郑州煤炭工业(集团)马池煤矿有限责任公司：

为夯实煤与瓦斯突出矿井管理基础，突破瓦斯防治技术瓶颈，切实提升煤矿整体管理水平，有效遏制煤与瓦斯突出事故，确保安全生产，结合我市煤与瓦斯突出矿井实际，决定建立煤与瓦斯突出矿井帮扶机制，现就有关事项通知如下：

目标任务

通过对煤与瓦斯突出矿井对口帮扶，打造登封煤矿命运共同体，使管理基础薄弱的煤与瓦斯突出矿井彻底转变陈旧的思想观念，强化防突队伍技术力量配备，提升矿井整体防突团队的业务素质，提高矿井防突装备水平，拔高防突管理水平，从而实现安全生产。

帮扶主体及对象

（一）帮扶主体：大平煤矿、白坪煤业、告成煤矿、金岭煤业。

（二）帮扶对象：新丰煤矿、金星煤业、仟祥煤业、金牛建业技改井、马池煤矿。

帮扶方式和时间

帮扶方式：采取企业“自由联姻”“一对一”或“一对二”帮扶方式，帮扶对象必须与帮扶主体签订对口帮扶协议，明确帮扶具体内容和帮扶目标，目标要量化，双方要按照协议内容履行各自职责，确保帮扶效果。帮扶报酬自行协商。

帮扶时间：签订帮扶协议之日起至2018年12月31日。

帮扶内容

（一）防突技术素质提升。培训内容要具体化，重点培训防突人员专业技术和入井作业人员防突“应知应会”知识，培训范围要确保覆盖率100%。帮扶主体每个月至少到帮扶对象煤矿帮扶培训一次，同时帮扶对象煤矿要组织本矿防突人员及时到帮扶主体煤矿参加防突知识培训。

（二）现场操作能力拔高。针对钻孔施工、封孔、联孔抽放、井巷揭煤等重点环节进行现场技术指导，每周不少于1次；帮扶对象要组织防突机构相关人员到帮扶主体煤矿跟班现场学习，重点学习瓦斯治理工程的现场管理经验，每月不得少于2天。

（三）瓦斯治理方案审查。帮扶主体煤矿要及时对帮扶对象的瓦斯治理方案、采掘工作面专项防突措施、月度防突工作计划进行审查，同时根据市局联审会审报告对帮扶对象防突工作提出合理化建议。

（四）专项防突技术服务。帮扶主体可对被帮扶煤矿的防突专项设计、参数测定、预测预报、消突评价报告、抽采达标评判、钻场设计等提供技术服务。

工作要求

（一）高度重视，加强领导。各相关煤炭主体企业、相关煤矿要充分认识对口帮扶活动的重要性，要加强组织，成立领导小组，确保帮扶活动顺利开展。

（二）制定方案，精准帮扶。制定双方共同认可的工作方案，要对帮扶的步骤及内容进行细化、量化，严格按照方案实施，实现精准帮扶。

（三）加强投入，确保成效。被帮扶煤矿要加大资金投入、设备投入，确保帮扶工作取得实效，力争年底被帮扶煤矿瓦斯治理水平得到显著提升，达到“四量平衡”。

                                                                                                                        2018年2月6日