为充分发挥公益性岗位在安置农村贫困劳动力转移就业的积极作用，扶持帮助建档立卡农村贫困劳动力转移就业，按照《郑州市人力资源和社会保障局关于印发郑州市转移就业实施方案的通知》、《郑州市人力资源和社会保障局转发河南省人力资源和社会保障厅关于开发公益性岗位安置贫困劳动力的通知》要求，现将有关事宜通知如下。

      一、设岗原则

      按照“因事设岗、以岗定人”原则，开发人力资源社会保障协管员（劳动保障协管员）、保洁员等岗位。

      二、开发计划

      我市计划开发187个农村贫困劳动力公益性岗位，专职负责转移就业服务工作和村级保洁工作。要保证17个乡镇、办事处和85个贫困村，各配备1名人力资源社会保障协管员（劳动保障协管员），专职负责农村劳动力就业创业服务工作。另在85个贫困村配备1名保洁员，负责所在贫困村的大环境卫生清洁工作。

      三、安置对象及条件

      安置对象：年龄在18周岁至60周岁以内，有劳动能力和就业意愿、外出就业困难的建档立卡农村贫困劳动力。

      安置条件：1.贫困劳动力在进入公益性岗位安置前，应到公共就业和人才服务机构进行求职登记，公共就业和人才服务机构为其提供不少于3次转移就业服务后，仍不能实现就业的。2.贫困劳动力无正当理由，连续3次拒绝接受介绍的与其健康状况、劳动能力等相适应的工作的，不作为公益性岗位安置对象。3.除对距法定退休年龄不足5年的享受政策人员可延长到法定退休年龄外，合同期限原则上不超过3年。

      四、人员招聘

      公益性岗位人员招聘坚持“公开、公平、公正”原则，依据《河南省人力资源和社会保障厅 关于开发公益性岗位安置贫困劳动力的通知》（豫人社办函〔2017〕187号）文件要求，按照本人自愿申请、村委班子提名、乡（镇）区、办资格审查、市人社局公示等程序组织实施。

      五、岗位管理

      乡（镇）区、办人力资源社会保障事务所负责辖区内安置人员的日常管理，并建立公益性岗位业绩考核和考勤制度。各贫困村负责将安置人员考勤、工作绩效等工作表现，如实上报乡（镇）区、办人力资源社会保障事务所，作为支付劳动报酬、享受岗位补贴等依据。公益性岗位劳动合同需要解除或终止的，乡（镇）区、办人力资源社会保障事务所应提前30日向市人社局劳保中心报备。

      六、岗位待遇及补贴资金拨付

      公益性岗位补贴标准按照《河南省就业补助资金管理暂行办法》（豫财社〔2017〕8号）文件实施，文件要求：通过公益性岗位安置就业困难人员的单位向当地人社部门申请公益性岗位补贴，补贴标准参照当地最低工资标准执行。最低工资标准依照《河南省人民政府 关于调整河南省最低工资标准的通知》（豫政〔2017〕29号）规定的“一类行政区域最低工资标准1720元，小时最低工资标准16元”执行。《河南省人力资源和社会保障厅 河南省财政厅关于印发河南省公益性岗位管理暂行办法的通知》（豫人社就业〔2014〕14号）规定：公益性岗位补贴标准原则上不低于当地最低工资标准的50%。社会保险补贴标准，按用人单位为就业困难人员实际缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费给予补贴。使用公益性岗位的乡（镇）区、办，应为公益性岗位安置人员缴纳工伤保险。公益性岗位人员发生工伤后，按照工伤保险相关规定执行。

      （一）乡镇专职劳动保障协管员

      乡镇专职负责农村劳动力就业创业服务工作的全日制公益性岗位人员17名，劳动报酬实行最低工资标准，每人每月按1720元工资标准发放。

      （二）村级公益性岗位人员

      负责本村劳动力就业创业服务、保洁工作的非全日制公益性岗位人员170名，劳动报酬实行小时最低工资标准16元、每人每月按320元标准发放。

      （三）待遇预算

      根据上述文件要求，17名全日制公益性岗位人员每年岗位补贴约17.5万元，社保补贴（基本养老、医疗、失业）约11.5万元；170名非全日制公益性岗位人员小时制工资补贴每年约65.3万元。全市187个农村贫困劳动力公益性岗位每年需拨付补贴资金约95万元，按文件规定所需资金从省、市转移支付的就业补助资金中列支。

      （四）待遇发放程序

      乡镇（街道）人力资源社会保障事务所按照公益性岗位安置和考勤考核情况据实提出申请，经市人社局审核后，按规定将补贴资金直接拨付到用人单位银行专户，再由用人单位拨付到公益性岗位人员本人银行账户。

      七、工作职责

      （一）劳动保障协管员

      1.负责宣传落实劳动保障法律法规和省、市转移就业脱贫政策。

      2.引导帮助农村劳动力就地就近转移就业、外出务工人员返乡下乡创业。

      3.为农村劳动力提供信息服务、政策咨询、技能培训、创业培训、创业担保贷款等就业创业服务。

      4.统计本村劳动力个人状况、培训愿望、就业创业意向、帮扶措施等档案信息，建立全面精准的乡镇劳动力转移就业信息平台。

      （二）村级保洁员

      负责所在贫困村的大环境卫生清洁工作。

      八、监督管理

      市人社局要切实加强公益性岗位管理工作的领导，坚决杜绝冒名顶替、“吃空饷”等套取公益性岗位补贴现象的发生。人社、财政、扶贫等部门要定期对公益性岗位管理情况开展监督检查。对公益性岗位人员不遵守劳动纪律、没有发挥应有作用的解除公益性岗位合同；对乱设、虚设、管理混乱的岗位取消公益性岗位设置；对虚报冒领、骗取岗位补贴的个人和单位，除追回所有资金外，还要依照有关法律法规的规定，追究相关当事人及所在单位领导的责任。

                                                                                                                 2018年1月23日