各村（居）委会、处直各单位：

    去年以来，在有关部门的共同努力下，工贸企业安全生产标准化创建工作取得了积极进展，企业创建主动性有所提高，大部分达标企业安全生产保障能力有所提升。但是也存在“为取证而取证”、“为达标而达标”，现场管理与制度建设“两层皮”等问题。为提高工贸企业创建水平，提升创建企业全员的安全生产素质和能力，充分调动企业自主开展标准化建设的积极性和主动性，引导企业建立自主管理、持续改进的安全生产管理体系，实现“要我创建”向“我要创建、我会创建”的转变，从而全面提升工贸行业的安全基础管理水平。根据上级有关要求，现将关于加强工贸企业安全生产标准化建设工作的有关通知如下：

    一、充分理解工贸企业安全生产标准化创建工作的意义和内涵

    安全生产标准化建设是落实企业主体责任、规范安全生产工作的必要途径。通过开展标准化建设，充分调动企业主要负责人在内的全体人员的积极性和主动性，使其自觉承担安全生产管理的各项工作和相应的责任，促进企业安全生产主体责任落实到位；安全生产标准化建设涵盖了增强人员安全素质、提高装备设施水平、改善作业环境、强化岗位责任落实等各个方面，有利于全面促进企业提高安全生产保障水平，是强化企业安全生产基础工作的长效制度；深入开展安全生产标准化建设，能够进一步规范从业人员的安全行为，促进现场各类隐患的排查治理，有效防范和坚决遏制事故发生，促进安全生产状况持续稳定好转。

    二、加强宣传培训力度，明确目标任务

    各村（居）委会、处直各单位要利用各种方式加强政策宣传和培训，组织学习有关工贸企业标准化建设工作的法律法规和文件精神，使工贸企业负责人真正了解标准化创建工作的重要性和紧迫性，认识标准化的作用，掌握建设方法，明确目标任务，确保在2017年达标创建的基础上，2018年底前规模以上企业按照安全生产标准化三级以上标准有效运行，小微企业按照安全生产标准化小微标准有效运行。

    三、引导企业建立自主管理，持续改进的安全管理体系

    企业负责人作为安全生产第一责任人是安全生产标准化建设的关键，企业负责人要从企业的整体出发，制定企业安全生产标准化创建工作方案，明确各个部门及有关责任人的创建工作分工，按照“全员参与、过程控制和持续改进”的要求，对照有关法律法规、标准规范、考评标准等，认真开展员工培训，加强风险识别、控制和事故隐患排查治理，建立健全各项规章制度，规范作业现场管理，严格自评和年度考评，确保创建质量。企业在推进安全生产标准化建设工作中，要始终围绕“标准”开展多种形式的安全生产标准化宣贯工作，提高员工学习“标准”、理解“标准”、贯彻“标准”、运用“标准”的自觉性和主动性，将岗位标准进行讲解和培训，定期进行业务能力考核与评比，逐步提高员工素质，培训优秀管理人员，深入持久开展安全生产标准化工作，筑牢企业安全防火墙。

    四、严把建设质量，提升安全管理

    各村（居）委会、处直各单位要严格监督检查企业主要负责人抓标准化建设情况、全员参与创建情况、全员岗位达标情况、扣分项整改情况、标准化安全管理体系运行及持续改进情况，督促企业及时改正，不断提升创建水平，全面提升全员的安全生产素质和能力，为提升工贸行业安全生产基础水平和促进安全生产形势持续稳定好转提供坚实保障。

    五、强化推进措施，严格督查考核

    各村（居）委会、处直各单位要采取各种措施，加大对工贸企业标准化建设工作推进力度，对没有开展安全生产标准化达标的企业实施重点监管，对其非法违法行为一律依法按照规定上限处罚，对存在重大隐患的企业依法责令停产停业整顿；把企业安全生产标准化达标做为申报驰名商标、著名商标、质量奖、文明单位等各项奖项和各类先进及荣誉的必备条件之一，没有达标的，一律不予推荐。

                                                                                 2018年4月28日