各村，镇机关各部门，镇直各有关单位，各企业：

    现将《卢店镇2018年度安全生产工作计划》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实，确保全镇安全生产形势持续稳定。

    2018年全镇安全生产工作总体要求是：全面贯彻落实党的十九大精神，强化依法治安，始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，围绕“一个目标，两个责任，三个力度”，加强安全生产目标管理，强化政府部门监管责任和企业安全生产主体责任落实，加大安全防范、安全监管和责任追究力度，着力完善安全隐患排查治理体系，继续深入开展安全生产领域“打非治违”和各类专项整治，加强安全生产宣传教育培训，进一步完善安全生产相关制度，健全安全生产监管监察长效机制，有效防范和遏制较大以上事故发生，确保全镇安全生产形势稳定，为镇区建设做出贡献。

    一、健全责任体系，强化责任落实

    1、强化“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任制落实。牢固树立以人为本、安全发展理念，实现镇、村全覆盖，建立完善党政同责、一岗双责责任制，切实落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”，真正形成安全生产齐抓共管的责任体系。

    2、层层签订安全生产目标管理责任书。根据政府安委会下达我镇2018年度安全生产目标任务，结合我镇实际，明确分解2018年各村、各部门责任目标任务，签订安全生产目标管理责任书，做到各村及相关单位全面签订安全生产目标管理责任书，实现安全生产目标管理，督促各相关单位履行安全生产职责。

    3、强化企业安全生产主体责任落实。各村、各部门及相关单位，要切实加强目标责任管理，督促辖区和行业（领域）内企业贯彻执行《安全生产法》，实施安全生产责任制，落实安全生产主体责任。

    二、突出重点行业，加大安全防范和监管力度

    1、加大危化品企业监管力度。摸清辖区内危化品经营单位数量、规模、经营品种、储存方式，健全危化品经营单位安全管理基础台账，开展危化企业专项整治，切实加强重点危化企业的安全监管，实现重点危化企业安全管理的规范化。

    2、规范烟花爆竹经营行为。根据《烟花爆竹经营许可实施办法》，按照保障安全、统一规划、合理布局、总量控制、适度竞争的原则，进一步规范烟花爆竹经营零售许可，切实加强零售经营场所的安全管理，使专柜经营的安全条件不断规范完善。切实加大烟花爆竹检查力度，严厉打击各种非法违法经营行为。

    3、开展建筑领域和瓶装燃气经营专项整治。由村镇建设发展中心牵头，加强对全镇在建重点工程的专项整治，严禁违规不安全作业行为，各村要加强对农民自建房的安全监管，为建设美好卢店提供安全保障。加强对镇区等街道的瓶装燃气经营的监管和检查力度，确保规范瓶装燃气经营行为。

    4、开展特种设备专项整治。工商质监所要结合实际，突出重点和薄弱领域，加强对锅炉、压力容器、压力管道、厂内机动车辆等特种设备安全检查，深入开展特种设备安全专项整治。

    5、深入开展劳动密集型企业消防安全专项整治。我镇相关部门要积极配合，坚持全面排查与重点整治相结合，开展火灾隐患专项整治，切实消除板材厂、家具厂、服装厂、超市、敬老院等人员聚集场所的火灾隐患。加强人员聚集场所经营安全条件的督查工作，规范人员聚集场所经营手续的审核把关。

    6、开展校园安全专项整治。严防中小学生溺水事故发生，严厉打击无牌无证、报废车辆接送学生及超员、超载接送学生行为，重点监控我镇几所幼儿园的日常管理情况和学校食堂的卫生情况。

    三、开拓创新，夯实基础，积极推进安全创建工作

    1、打牢基础。把阵地建设作为创建工作的保障和基础，计划投资30万元用于阵地建设。一是强化安全和谐型村创建办公室和安全生产管理室建设，配备电脑、档案柜等办公设施及安全帽、胶鞋等消防应急救援器材，制定规范安全例会、学习培训等12项规章制度；二是强化安全宣传阵地建设。在硬件上建立安全宣传教室，计划为景店、杨岗等5个村配备投影仪等多媒体教学设备，用于村民的安全培训。在软件上，制作各种安全知识宣传小册子发放到群众中，丰富群众的安全知识。三是强化图书室建设。购买安全用电、农作物安全种植等相关方面的书籍，不断充实图书室。

    2、强化日常监管。以日常安全管理为重点，严格落实“三负责六确定”管理模式。将日常安全管理划分为专职安全管理员具体负责、村干部分片负责、组长分户负责三个层次。根据隐患性质和特点分类指导，采用领导定点、全员定责、监管定位、检查定时、培训定期、奖惩定量的“三负责六确定”管理模式，理顺分级负责、层次管理的相互关系，确保安全管理的网格化全覆盖。   　

    四、加强宣传教育培训，提高安全生产意识

    1、加大安全生产宣传教育力度。开展对各村、各企业主要负责人和安全员的培训。以宣传《安全生产法》为主轴，通过广播、宣传橱窗、公开栏等方式，大力倡导以人为本、安全发展的理念，大力弘扬关注安全、关爱生命的社会舆论氛围，着力提升全民安全意识和企业安全生产责任担当意识。

    2、抓好阵地宣传。计划在企业、村、机关、游园等公众聚集场所设置12块专题宣传专栏、30块安全生产提示牌，搞活流动宣传。采取宣传车、发放安全知识宣传单、读本，设立咨询台、上门宣传等形式，提高群众的安全意识，增强群众的安全感。在定点宣传的基础上，利用春节、五一、“安全生产月”十一等重要时段开展专题宣传，大张旗鼓的宣传安全知识，提升群众的安全理念；同时聘请公安消防、安监专家和专业人员进学校、进农村、进企业讲解安全生产知识，利用电影夜市在各村轮流举办安全生产宣传教育活动。

    五、强化应急管理，提升事故应急处置能力

    1、做好应急预案修订备案工作。各村、各部门要督促所辖企业和行业做好事故应急救援预案备案工作，及时修订预案，提高应急预案的针对性和可操作性。

    2、制定应急演练计划。应急预案演练周活动时间分为两次：2018年6月一次，2018年9月一次。以建设更加高效的应急救援体系为目的，推动安全生产应急管理工作进一步深化。各单位要强化预案演练评估，注重预案修订，完善防护措施和应急处置程序。

六、深化“打非治违”，巩固整治成果

    1、认真开展打非治违活动，严厉打击安全生产非法违法、违章违规生产经营行为，规范全镇安全生产秩序，严防各类安全事故发生。

    2、按照今年安全生产工作的总体要求，在一个月开展一个行业（领域）安全生产专项整治的基础上，9月份再开展一次对危险化学品、易燃易爆物品、油气输送管道、烟花爆竹的集中整治，以巩固打非治违成效。

    七、建立隐患排查机制，强化隐患排查治理

    1、建立完善隐患排查制度。明确企业自查、各村及相关部门检查、镇安监办督查职责，按照“谁排查谁负责”的原则，督促各有关单位、村落实周排查、周上报、月排查，月上报，做到隐患排查整治规范化、制度化。

    2、加大督查整改力度。镇安监办采取定期不定期等灵活多样的督查形式，不打招呼进企业现场检查，对企业自查、各村及相关部门检查出的安全隐患整改情况进行复查，督促隐患整治。

    八、抓好安全生产检查

    严格遵循安全生产法律法规、规范、标准及制度要求，采取定期检查和行业（领域）内安全检查相结合，达到检查全覆盖（日检查、周检查、月检查、节假日检查、季节性检查、专项整治、综合性检查），使安全生产检查纵到底，横倒边，不留死角，不留空挡。

    九、抓好安全生产集中整治

按照市政府今年安全生产工作的总体要求，遵照一个月开展一个行业（领域）安全生产工作专项整治的工作部署，根据我镇实际，制订2018年专项整治计划。

                                                                                                                卢店镇人民政府

                                                                                                                      2018年2月8日