局属各相关单位：

 现将《登封市交通运输局2018年度交通行业扶贫工作计划的通知》印发给你们，请结合实际，做好贯彻落实。

2018年4月9日        

登封市交通运输局

2018年交通行业扶贫工作计划

为认真落实省、市交通脱贫工作要求，顺利推进行业脱贫工作，高标准完成我市的交通行业脱贫工作任务，特制订2018年交通行业扶贫工作计划如下：

一、做细基础工作，积极争取上级脱贫项目

根据前期排查情况，我市85个贫困村中与外界连接道路路面宽度完全达到4.5米及以上的村有55个，其中省级贫困村39个、市级贫困村16个。与外界连接道路路面宽度大部分路段达到4.5米，局部路面宽度4.0米的贫困村有13个，其中省级贫困村9个、市级贫困村4个。与外界连接道路路面宽度大部分达到4.5米，局部路面宽度3.5米的贫困村有15个，其中省级贫困村7个、市级贫困村8个。省级贫困村东华镇西土门口村由于地形、区域所限部分路段路面为3米宽，省级贫困村大金店桑楼村为原乡道路面宽度5米，但年久失修路面破损严重。这些都需要立足现状，积极争取上级各方面资金项目支持，解决贫困村道路高标准通达问题，巩固我市行业脱贫工作成果。

二、依托专项方案，主动落实行业脱贫责任

2016年6月，省政府办公厅以豫政办[2016]120号文件下发了《河南省交通运输脱贫专项方案》，郑州市交运委也依托此文件下发了《郑州市农村公路交通脱贫专项方案》，我市符合交通脱贫方案政策的项目是省级贫困村道路建设，补助标准为通行政村道路35万元/公里，通自然村道路为25万元/公里。

在此基础上，我局拟定了行业扶贫方案，并积极向市政府汇报，制定下发了《登封市农村公路交通脱贫专项方案》（登政办〔2017〕8号），方案明确对我市进入省级贫困村项目库的交通脱贫项目，由交运局统一实施，建设资金除省补外，不足部分由市财政解决等保障措施，保证了我市交通脱贫工作顺利实施。

根据省市交通运输脱贫方案精神和我市实际，为加快实施我市交通脱贫工作，根据我局对85个贫困村道路通达情况调查结果，我局向市政府建议采取以下措施：

 1、对目前道路状况尚好但宽度不足4.5米的路段进行补强、加宽，这部分路段约20.37公里15000平方米。

 2、对目前道路状况已损坏严重无改造意义的路段实施改建，这部分路段约14.88公里66960平方米。

 以上改造情况拟全部采用水泥混凝土路面，采用四级公路村道标准实施，共需建设水泥混凝土路面82000平方米，按照我市第四季度公布的材料和每个工地的实际施工条件，估算需投资1140万元。实施后将使我市所有贫困村实现至少有一条路面宽度不低于4.5米的的通村公路，全面实现省市交通运输脱贫目标。

三、发挥行业优势，努力完成行业脱贫任务

1、加强领导，提高站位。为确保我市交通行业脱贫建设项目高标准完成，助力全市省级贫困村群众脱贫致富奔小康，定期召开专题会，研究安排行业脱贫工作，在提高认识、统一思想的基础上，地管所要把交通行业脱贫工作同创建省“四好农村路”示范县结合起来，用“四好农村路”的标准指导、要求贫困村项目实施，确保建好、管好、护好脱贫公路，让脱贫路成为凝集民心、顺应民意的暖心路、致富路、为推进农业路农村现代化提供更好保障。

2、认真组织、确保质量。对上级下达交通脱贫项目，地管所按照相关法律法规，严格项目招投标、施工组织、监督管理等工作，发挥社会效益，助力我市扶贫工作有效开展。

3、全面推进、提升效果。为切实改善贫困地区发展环境，提升民生保障水平，提高交通行业扶贫精准性和有效性，我局将以点带面，对全市85个省市级贫困村道路整治工作从“清扫路面、整修路肩、清理边沟、路树刷白”四个方面做统一安排和要求，全面巩固和提升通村公路路域环境整治效果。

四、心系贫困群众，确保交通扶贫持续推进

在我市的交通脱贫方案中，明确交通脱贫项目由我局统一实施，除上级补助资金外，不足部分由市财政解决。因此，41个有需求的行政村对此类项目热情较高，客观上为我市交通脱贫项目实施提供了良好环境，有利于项目的顺利推进。但在推进项目实施中也存在问题，为确保交通扶贫持续推进，我局将重点解决以下突出问题：

一是做好群众早建设的愿望与计划项目不足矛盾的化解工作。目前，符合政策的行政村道路有45.1公里，省下达计划项目仅6.4公里，其余道路建设计划何时下达仍无明确时间，部分贫困村干部群众早修路的愿望迫切、反映强烈。同时，早年修成的道路有失修破损等情况，群众有借力改建愿望，部分包村帮扶干部政策把握不准，热衷于套交通扶贫项目帽子，都给我市交通脱贫工作带来压力，今年的工作要着力宣讲行业脱贫政策，主动化解矛盾。

二是下大力气解决需求规模和计划规模之间的矛盾。目前，省局在政策执行中优先解决通达行政村道路，这部分道路在我市总需求规模88.9公里中仅占45.1公里，剩余43.8公里通达自然村道路何时实施、补助与否省局暂无明确意见，致使自然村道路项目落实暂无着落。这样就造成对自然村道路有需求的群众有意见，有网上发声或者短信向领导反映请求解决的现象。今年要积极向上级申报争取项目，缓解项目缺口矛盾。

三是积极实施项目，做好计划调整工作。对省贫困村项目库内项目道路轨迹已被其他部门项目、资金实施占用，后期需调整或压缩交通脱贫计划的情况。地管所要在积极申请项目的基础上，做好项目计划的调整工作，确保交通行业脱贫项目发挥作用。

四是加强公路保护，巩固交通脱贫成果。部分乡镇在解决群众吃水、生活污水排放施工中，有随意开挖路面，且无恢复现象，造成已经通达部分道路破损严重，给道路通行带来安全隐患，也影响了我市交通扶贫效果。在今年工作中，我局要督促各乡镇及有关部门严控路面开挖，确需开挖的，必须及时按标准恢复道路，确保道路完好通畅发挥社会效益。

针对目前脱贫工作推进中的新情况、新问题，我局已多次向省市交通主管部门汇报，以争取更多的支持。2018年，我局要把重点放在向上争取项目规划、资金上，力争多渠道落实扶贫项目需求。同时，加大解释、沟通工作力度，向贫困村干部群众做好政策解读工作，主动化解矛盾，实现我市交通脱贫工作有序推进，力争早日圆满完成。