各乡、镇（区）、街道、市人社局、市教体局、市住建局、市农委、市商务局、市工商联、市扶贫办、市旅游局、市妇联、市残联:

为进一步做好全市就业扶贫工作,根据省、郑州市人力资源社会保障系统就业扶贫工作部署,按照登办文〔2018〕21号文件精神及9月21日我市扶贫工作专题会议要求，结合我市实际,我们研究制定了《2018年登封市转移就业扶贫五大行动实施方案》,现印发给你们,请认真组织实施。

登封市人力资源和社会保障局

                     2018年9月22日

2018年登封市转移就业扶贫

五大行动实施方案

为全面贯彻十九大精神及习近平总书记关于脱贫攻坚的重要讲话精神,认真落实省、市关于就业扶贫工作的决策部署, 按照登办文〔2018〕21号文件精神及我市9月21日扶贫工作专题会议要求，结合我市实际,制定本方案。         

一、目标任务                           .

通过开展就业扶贫五大专项行动, 强力推进就业扶贫工作, 持续发挥转移就业在脱贫攻坚中的重要作用, 确保2018年底前, 实现有就业能力和就业愿望的建档立卡贫困劳动力就业率达90%以上,未实现转移就业、有培训意愿且符合受训条件的建档立卡贫困劳动力至少参加一次培训。

二、工作措施

（一）就业扶贫政策宣传行动

各乡、镇（区）、街道采取多种形式, 广泛深入宣传就业扶贫政策。一是按照省市要求，结合我市实际，对就业扶贫政策进行梳理汇总，市人社局负责印制《就业扶贫政策明白卡》1万份，在印发的《招聘专刊》上设就业扶贫政策明白卡专栏，各乡、镇（区）、街道负责发放到每个贫困村、每个贫困户,并要向贫困劳动力详细解读,讲解清楚政策内容、享受范围、办理流程等。二是利用当地新闻媒体、微信公众号、 短信推送平台等, 将就业扶贫政策推送给贫困家庭帮扶责任人和贫困劳动力。三是市人社局要结合正在开展的“送政策、送技能、送岗位、送服务”四送活动,广泛宣传就业扶贫政策。四是各乡、镇（区）、街道要注重发挥村级宣传阵地作用, 在村级文化广场等公共场所政策宣传栏里开展就业扶贫政策宣传。

责任单位：市人社局、各乡、镇（区）、街道

（二）就业扶贫政策落实行动                             

今年9月底前,要集中开展一次“回头查看”活动,重点核查就业扶贫政策落实情况。一是核查贫困劳动力信息台账。看贫困劳动力就业信息台账、贫困劳动力培训信息台账、贫困劳动力落实补贴台账建立情况。二是核查培训机构台账, 看贫困劳动力培训、生活补贴落实情况。三是核查公益性岗位工资花名册, 看岗位补贴落实情况。四是核查培训补助资金有关帐册,看贫困劳动力培训补贴、求职就业补贴、创业补贴等政策落实情况。以上核查情况要形成专题报告,于9月30日前报指挥部办公室。

责任单位：市人社局、市教体局、市农委、市商务局、市扶贫办、市妇联、市残联、各乡、镇（区）、街道

（三）就业扶贫岗位对接行动

一是开展市域内岗位对接。市人社局要充分发挥公共就业服务机构和市场中介机构的作用, 整合我市各类就业岗位资源, 继续编印《招聘专刊》, 发放到各乡镇贫困村、贫困户。二是开展县(市、区)域对接。组织我市公共就业服务机构和市场中介机构收集整理周边县市企业用工信息, 编印就业岗位信息册页,印发到贫困村、贫困户。三是各乡镇要根据当地贫困劳动力就业状况,联合市职介中心组织举办促进贫困旁动力转移就业的专场招聘会，我市的颍阳镇、石道乡、君召乡、大金店镇、徐庄镇、唐庄镇、东华镇等重点乡镇年底前至少集中组织一次招聘活动。四是开展跨区域岗位对接。市人社局要主动与郑州、洛阳等中心城市人力贫源社会保障部门或企业对接,加强省内劳务协作，促进贫困劳动力转移就业。五是成立劳务公司。各乡、镇（区）、街道要依托劳保所组建劳务公司，充分发挥乡镇公共就业服务机构和辖区职业中介机构作用，收集整理本辖区贫困旁动力转移就业信息统计调查，联合市人社局开展辖区内外的劳务协作。

责任单位：市人社局、市教体局、各乡、镇（区）、街道

（四）贫困劳动力技能培训行动

有职业培训职能的成员单位要大力开展贫困劳动力职业技能培训,增强贫困劳动力转移就业的素质能力。一要做到培训底数精准。各乡镇区街道要定期组织开展贫困劳动力培训需求调查,摸清贫困劳动力接受培训的现状和需求,建立贫困劳动力培训实名制台账,掌握每个贫困劳动力接受培训情况、培训意愿和培训需求,为针对性地组织开展培训夯实工作基础。二要动员组织贫困劳动力参加培训。各乡镇区街道要主动服务、积极作为,发挥村级人社工作协管员的作用, 与符合培训条件的贫困劳动力见面,做好认真细致的思想工作,动员和鼓励贫困劳动力积极参加职业技能培训。三要开展送培训下乡活动。各责任单位要结合贫困劳动力的实际,选择适宜的培训项目,深入乡村开办培训班,帮助定点培训机构组织贫困劳动力参加培训。

责任单位：市人社局、市教体局、市农委、市商务局、市扶贫办、市妇联、市残联、各乡、镇（区）、街道

（五）开发公益性岗位专项行动

一要积极开发公益性岗位。积极落实豫人社办〔2018〕56号文件精神，在全市贫困村每村至少开发2个农村贫困劳动力公益性岗位。市政府今年新开发的公益性岗位，要优先安置未脱贫的大龄、残疾或失地贫困劳动力及贫困家庭未就业的大中专毕业生就业。二要落实好岗位补贴待遇。各乡镇要加强对村级贫困劳动力安置公益性岗位人员的工作指导，按照要求及时申请岗位补贴，按时足额发放公益性岗位人员补贴。三要加强岗位日常管理。市人社部门要切实承担起公益性岗位人员的日常管理、考核工作,杜绝冒名顶替、“吃空饷”等现象发生, 充分发挥公益性岗位在脱贫攻坚中的应有作用。

责任单位：市人社局、各乡、镇（区）、街道

三、组织领导

（一）强化组织领导。各乡、镇（区）、街道要高度重视就业扶贫工作。切实加强组织领导,健全工作机制,明确责任分工,强化协调配合,形成工作合力。要压实工作责任,防止出现政策措施“棚架”现象, 确保各项就业扶贫政策措施落实到户、精准到人,务求实效,坚决防止数字脱贫、虚假脱贫。

（二）加强宣传引导。各成员单位结合各自实际,开辟多种渠道,采取多种措施,开展对就业扶贫政策的宣传力度,及时总结推广好的做法,培育就业扶贫典型,发挥示范引领作用,充分调动贫困劳动力转移就业的主动性,激发贫困群众脱贫致富内生动力。

（三）加强督查指导。指挥部办公室要进一步健全完善就业扶贫工作督查指导制度, 认真做好本方案的贯彻落实。对全市就业扶贫五大行动组织开展情况进行专项检查，随机抽查, 暗访调研, 对工作成效好的予以表扬;对工作不到位、措施不得力、政策不落实、 成效进展缓慢的, 子以通报并督促及时整改。