各乡镇（区、办）畜牧兽医工作站：

根据省政府关于支持肉牛奶牛产业发展的若干意见（豫政〔2016〕87号）精神，为加快我市肉牛产业发展，特制订《登封市关于支持肉牛产业发展的若干意见》，现印发你们，请遵照执行。

                           2020年7月20日

登封市关于支持肉牛产业发展的若干意见

我市位于郑州市西部，发展肉牛产业的资源条件得天独厚,市场前景广阔。加快肉牛产业发展,是推进农业供给侧结构性改革、适应市场消费升级的必然要求,是促进农牧结合、促进农民增收、打赢脱贫攻坚战的有力抓手。为进一步加快肉牛产业发展,现提出以下意见。

一、总体要求

1、指导思想。按照种养结构调优、加工能力调强、经营规模调大、产业链条调长的总要求,以市场需求为导向,以转变发展方式为主线,以实施肉牛产业化工程为载体,围绕种植、养殖、加工、销售关键环节,大力推进布局区域化、经营规模化、生产标准化、发展产业化,加大政策扶持力度,强化科技支撑,突出龙头带动,实施品牌战略,将肉牛产业打造成我市畜牧业的特色产业、优势产业和品牌产业。

2、发展目标。到2022年,全市新增肉牛1万头,新增饲料作物种植面积3000亩,新增产值2亿元。全市粮经饲结构进一步优化,肉牛标准化规模养殖加快发展,精深加工水平显著提升,市场销售体系更加完善,城乡居民消费量大幅增长。

二、调整种植结构

3、充分利用秸秆资源。积极推广青贮、微贮、秸草加工等实用技术,提高花生、玉米、小麦等农作物秸秆饲料化利用率。抓好秸秆资源饲料化利用,促进过腹还田。

4、推进粮改饲工作。调整优化种植业结构,推进粮草兼顾、农牧结合、循环发展。按照以养定种、种养平衡的原则,引导养殖企业通过订单收购、流转土地自种等形式,扩大饲用玉米等饲料作物种植面积。到2022年,全省饲料作物种植面积新增3000亩。

5、发展优质饲草。按照草畜配套的原则,积极发展人工草地、半人工草地,为肉牛产业发展提供优质饲草。积极推广饲草调制技术,提高饲草转化效率。

三、扩大养殖规模

6、推进肉牛养殖基地建设。重点在石道乡建设母牛养殖基地,在石道乡、颍阳镇、大金店镇、唐庄镇等建设肉牛育肥基地,扩大肉牛养殖规模,为加工企业提供优质牛源。引导龙头企业自建或联建一批起点高、规模大、配套设施齐全的现代化养殖基地。

7、大力发展养牛合作社。积极推行“龙头企业+合作社+农户”等经营模式,大力发展订单式养殖,统一提供防疫、品牌、销售等服务,帮助农民增收致富。引导龙头企业、集体组织、农民等通过土地流转、土地托管、农民承包土地经营权入股、扶贫到户增收资金和小额贷款参股等途径,兴办肉牛合作社。引导合作社发展集生态养殖、居民认领、生产体验于一体的“牛家乐”休闲观光点。

四、提高加工水平

8、大力发展肉牛产品精深加工。围绕“清、鲜、专、全”四大特色,实施差异化发展战略,延长产业链条,增加花色品种,提高质量档次，满足市场多元化、个性化需求。

9、培育知名品牌。鼓励企业开发具有自主知识产权的新产品,创新产品品牌。引导龙头企业开展“三品一标”(无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志)认证,培育打造肉牛“驰名商标”“地理标志商标”“著名商标品牌”,提高市场竞争力。

五、完善销售流通体系

10、加强市场建设。坚持政府引导、社会投资、市场化运作相结合,加快推进肉牛活畜交易市场建设,建成1-2具有辐射带动能力的区域性交易市场。加强终端市场建设,完善销售网络,推进产销衔接、农超对接和农社对接。健全监测预警和信息发布机制,帮助企业和养殖场户化解生产经营风险。

11、积极推广“互联网+”。实施“互联网+”行动计划,培育电子商务市场主体,推动肉牛产业相关优质产品上网销售,实现线上与线下经营销售相结合,推动数据信息共享开放,强化信息监测统计、发布。

六、强化保障措施

12、强化资金统筹。要持续加大投入力度,培育发展肉牛产业。统筹现代农业生产发展、农作物秸秆综合利用等相关专项资金支持肉牛产业发展。积极推广政府和社会资本合作模式,带动金融资本和民间资本投入肉牛产业发展。

13、强化金融支持服务。完善肉牛基础母牛政策性保险,开展牛产业银企、银农对接,加强金融服务。综合运用财政专项资金、现代农业发展基金、农业综合开发产业投资基金等,撬动社会资本投入。

14、加强科技支撑。坚持产学研相结合,依托国家肉牛、产业技术体系,积极开展良种选育、性控冻精应用、全混合日粮饲喂、标准化健康养殖等关键技术集成研究与推广,不断提升肉牛单位产出水平和生产效率。加强基层畜牧兽医推广技术体系建设,开展技能服务型人才培训,提升基层技术推广骨干的服务能力。

15、加强质量安全监管。加强重大动物疫病防控体系建设,严格落实监测预警、集中免疫、检疫监管、应急处置等综合防控措施,提高动物疫病防控能力。坚持产管并重,加强质量安全监督管理,建立健全产业链质量安全追溯体系,落实企业主体责任和政府部门监管责任,着力构建从饲料兽药、种植养殖、产品加工到运输销售的全过程质量安全监管体系,切实保障牛产品质量安全。

16、建立工作推进机制。建立肉牛产业发展联席会议制度,协调解决肉牛产业发展问题。