各乡镇(办）畜牧兽医站，中心相关科室：

为推进生产者落实畜产品质量安全主体责任，进一步提升畜产品质量安全水平，根据《农业农村部关于印发<全国试行食用农产品合格证制度实施方案>的通知》（农质发〔2019〕6号）和《河南省农业农村厅<关于印发河南省试行食用农产品合格证制度工作方案>的通知》（豫农文〔2020〕34号）及《郑州市试行食用农产品合格证制度工作方案》（郑农〔2020〕24号）的文件有关要求，结合我市实际，现将制定的《登封市试行食用畜产品合格证制度工作方案》印发给你们，请认真执行。

2020年10月14日　　　　

登封市试行食用畜产品合格证制度工作方案

畜产品质量安全是农业高质量发展的基础，畜产品养殖生产者是畜产品质量安全的第一责任人。近年来，我市畜产品质量安全水平不断提升，但是使用违禁药物、超范围超剂量使用兽药、和不遵守兽药休药期规定等行为仍然存在。根据农业农村部和省农业农村厅的相关部署，为推动我市养殖生产者落实质量安全主体责任，牢固树立质量安全意识，根据实际，现制定我市试行食用畜产品合格证制度工作方案。

一、总体目标

深入贯彻落实习近平总书记关于农产品质量和食品安全“四个最严”指示精神，按照中央、省有关要求，进一步创新完善农产品质量安全制度体系，在全市范围试行合格证制度，督促养殖生产者落实主体责任、提高畜产品质量安全意识，探索构建以合格证为抓手的食用畜产品“产地准出”和“市场准入”管理新模式，形成他律自律相结合的食用畜产品质量安全管理新格局，全面提升食用畜产品质量安全。

二、基本原则

（一）坚持整体推进、因地制宜。按照全国范围内“统一试行”、“统一食用农产品合格证基本样式”、“统一试行品类”、“统一监督管理”，实现在全国范围内通查通识的总体要求，全市范围内同步试行食用畜产品合格证制度。

（二）坚持突出重点、逐步完善。在试行主体上，选择畜产品市场供给率高、商品化程度高的养殖生产者，在试行品类上，选择消费量大、风险隐患高的主要畜产品先行开展试行。边试行、边改进，取得经验后逐步扩展。

三、试行范围

（一）试行区域：全市范围。

（二）试行主体：食用畜产品生产企业、农民专业合作社列入试行范围，其食用畜产品上市销售时要出具食用畜产品合格证。

（三）试行品类：将畜禽养殖场（猪、牛、羊、禽）、蛋鸡养殖场等五类食用畜产品纳入试行范围。将辖区内其他特色优势农产品、“三品一标”获证农产品、“名特优新”农产品等品牌畜产品纳入试行范围。

四、开具要求

食用畜产品合格证是指食用畜产品生产者根据国家法律法规、畜产品质量安全国家强制性标准，在严格执行现有的畜产品质量安全控制要求的基础上，对所销售的食用畜产品自行开具并出具的质量安全合格承诺证。

（一）基本样式：按照食用畜产品合格证基本样式（附件），大小尺寸自定，内容应至少包含食用畜产品名称、数量（重量）、养殖生产者信息（名称、产地、联系方式）、开具日期、承诺声明等。若开展自检或委托检测的，也可以在食用畜产品合格证上标示。鼓励有条件的主体附带电子合格证、追溯二维码、产品相关认证认定标识等。

（二）承诺内容：养殖生产者承诺不使用禁限用兽药及非法添加物，遵守兽药休药期规定，销售的食用畜产品符合兽药残留食品安全国家强制性标准，对产品质量安全以及食用畜产品合格证真实性负责。

（三）开具方式：养殖生产者自行开具，可手写也可打印。合格证开具两联，一联出具给交易对象，一联留存2年备查，并在生产档案中记录相关销售信息（电子出证的，可电子存储备查）。

（四）开具单元：有包装的食用畜产品应以包装为单元开具，张贴或悬挂或印刷在包装材料表面。散装食用畜产品应以运输车辆或收购批次为单元，实行一车一证或一批一证，随附同车或同批次使用。鼓励将合格证相关固定信息印制在定型外包装上，一联上市前在包装上填制相关品名、数量(重量)、开具日期等信息，另一联合格证填制批量信息存档备查。

五、实施步骤

（一）深入部署动员。自本方案印发之日起至2020年10月20日前，各乡镇结合本地实际，做好组织发动、指导服务等工作。2020年10月底前，全市全面启动食用畜产品合格证开具工作。

（二）健全主体名录。要充分利用畜产品质量安全追溯体系，建立健全畜产品生产企业、农民专业合作社等生产主体以及试行小农户的监管对象数据库，完善生产者名称、产地和联系方式、畜产品名称等合格证信息模块，为实现合格证现场打印、大数据统计、全程电子追溯等工作奠定基础。

（三）加强培训指导。要强化合格证制度培训指导，印制合格证制度告知书、明白纸，将合格证制度告知书、明白纸、合格证样板发放给辖区内所有养殖生产者、畜产品销售者。做好对食用畜产品生产企业、农民专业合作社、家庭农场等规模生产主体以及试行小农户开具工作的指导服务，确保合格证填写规范、信息完整、内容真实。

（四）营造浓厚氛围。开展食用畜产品合格证制度宣传，特别是在生产基地、农村主要路口等显著位置制作宣传展板、张贴相关宣传彩图，做到醒目易懂，增强生产主体开具食用畜产品合格证的自觉性和主动性。

（五）强化监督检查。市质监中心对全市食用畜产品合格证实行工作开展情况进行督导，巡查检查内容，既要检查养殖生产者是否按要求开具并出具合格证，也要核查合格证的真实性是否规范使用，严防虚假开具合格证、承诺与抽检结果不符等行为。对于虚假开具合格证的，要纳入信用管理。对于承诺合格而抽检不合格的畜产品，要依法严肃查处，同时帮助养殖生产者查找原因、整改问题。

六、保障措施

（一）加强协调配合。各乡镇(办）畜牧兽医站负责本辖区食用畜产品合格证制度宣传、推进工作，市质监中心督促指导畜产品生产企业、农民专业合作社严格履行畜产品质量安全主体责任，全面开展畜产品质量安全自检或委托检验，把自检、委托检验结果作为开具食用畜产品合格证的依据。市动物卫生监督所为畜禽开具检疫证明时，要把生产主体开具食用畜产品合格证情况作为重要参考内容。

（二）加强总结提升。在试行过程中，要及时分析总结经验成效、存在的问题和对策建议，不断完善食用畜产品合格证制度，形成更好的工作经验。

附件：1. 试行食用畜产品合格证制度宣传标语

2. 食用畜产品合格证基本样式

联系人：薛淑萍，联系电话：13523071396，电子邮箱：dfxmj@163.com。

附件1 

试行食用畜产品合格证制度宣传标语

1.试行合格证制度，落实质量安全主体责任。

2.全面推行合格证制度，保障人民群众“舌尖上的安全”。

3.落实合格证制度  筑牢畜产品质量安全防线。

4.一张合格证，一份责任心。

5.畜产品带合格证上市，老百姓吃得安全放心。

6.有了合格证，入市不用愁。

7.放心农产品，从合格证开始。

8.无证无市场，有证有销路。

9.合格证是食用畜产品上市销售的“通关文牒”。

10.合格证是上市畜产品的“身份证”，是生产者的“承诺书”，是质量安全的“新名片”。

附件2

食用畜产品合格证基本样式

注：1、鼓励纳入电子追溯的生产主体加施二维码，开具电子合格证。

2、鼓励生产主体将产品商标、认证标识等信息印制在合格证上，填制合格证顺序编码。