按照农业农村部办公厅关于印发《2020年畜牧兽医工作要点》、《2020年农产品质量安全工作要点》，省、郑州市和我市《2020年畜产品质量安全检测计划》等文件精神要求，经登封市畜牧业服务中心研究决定，在全市范围内开展畜禽养殖、调运、屠宰（外埠入登屠宰企业）、猪肉产品批发经营等环节“瘦肉精”排查、抽检等专项整治活动， 严厉打击非法添加、使用“瘦肉精”等违禁药物和兽药残留超标等违法行为，确保我市畜牧业健康发展和畜产品质量安全，具体方案如下： 

一、指导思想

以落实习近平总书记“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”要求，维护公众健康为宗旨，严厉打击非法添加、使用“瘦肉精”等违禁药物和兽药残留超标等违法犯罪行为，营造严查严打的浓厚氛围，消除食品安全隐患。

二、整治目标

围绕生猪、肉牛、肉羊、蛋（肉）鸡及其产品，开展“瘦肉精”等违禁药物和兽药残留拉网式排查，消除畜禽养殖、收购贩运、屠宰加工、兽药饲料生产经营等环节存在的安全隐患；加强部门协调联动，打击非法添加、使用“瘦肉精”等违禁药物及兽药残留超标违法行为，确保动物源性食品安全。

三、整治范围及重点

（一）重点品种：生猪、肉牛、肉羊、蛋（肉）鸡等动物及其产品。

（二）重点部位：畜禽养殖场（户），私屠滥宰窝点，外埠入登生猪产品批发经营单位，兽药、饲料生产经营企业。

（三）重点人员：养殖场（户）负责人；猪、牛、羊、蛋（肉）鸡贩运及经纪人；外埠入登生猪产品屠宰、经营负责人；兽药、饲料生产经营企业负责人。

四、整治任务和措施

按照属地管理原则，各乡镇（办事处）对“瘦肉精”等违禁药物和兽药残留专项抽检工作负主要责任，监管部门各负其责、履职尽责，严格落实生产经营企业第一责任人的责任；加强食品安全行政执法与刑事司法衔接，与相关部门协调联动，严厉打击违反相关法律法规的犯罪行为。       

（一）加强领导 ，成立组织

为确保专项抽检工作取得实效，畜牧中心成立“瘦肉精”等违禁药物和兽药残留专项抽检工作领导小组。

组  长：高泉廷 

副组长：梁建涛  王丽华  张建发   杨二伟   

成  员：李雪刚  王少鹏  薛淑萍  梁大清  李向斌  以及各乡镇（办）畜牧兽医站站长

领导小组下设办公室，王少鹏同志兼任办公室主任，办公地点设在动物卫生监督所，各乡镇（办）也要成立相应组织，确保工作落实。    

（二）深入排查，摸清底数

各畜牧兽医站要全面开展排查，重点对生猪、肉牛、肉羊、蛋（肉）鸡养殖场（户）；兽药、饲料生产经营企业；私屠滥宰窝点以及饲料、兽药企业外租的厂房、车间、仓库等重点区域开展排查，摸清底数、重点打击。

（三）集中整治，严厉处罚

1.加强养殖环节整治。开展以动物养殖、销售等环节的“瘦肉精”等违禁药物及兽药残留拉网式排查抽检工作；督促养殖场（户）落实企业主体责任（附件2），严格监管养殖场（户）兽药使用情况、执行休药期情况，完善养殖档案，建立完整、真实、规范的用药用料记录；养殖场（户）要严格落实病死畜禽集中无害化处理制度，做到不屠宰、不食用、不出售、不抛弃、不转运病死畜禽，集中无害化处理（附件5、附件6）。

2.加强产地检疫环节整治。严格落实“谁养殖、谁报检”的检疫申报制度和按比例抽检的“瘦肉精”抽检制度。养殖场(户)出栏动物时要严格执行产地检疫与“瘦肉精”等违禁药物同步抽检制度，不添加使用“瘦肉精”等违禁药物告知 (附件3)、承诺（附件4）制度。产地检疫出现疑似“瘦肉精”阳性，立即向上级业务部门报告，若确认阳性后，按照《全省“瘦肉精”检测呈现阳性生猪（牛、羊）应急处置工作程序规范》（豫牧【2011】41号）有关规定执行。 

3.加强外埠入登生猪产品经营环节整治。严格落实外埠入登生猪产品备案制、市场准入制、产品召回制和黑名单制等制度。加大监督检查力度，积极开展注水肉、“瘦肉精”快速检测工作，严厉打击私屠滥宰和注水、注药、经营病害肉等违法犯罪行为；加强与公安、市场监督等部门协调配合，对在日常监督和例行监测中发现添加使用“瘦肉精”等违禁药物或兽药残留抽检超标的违法行为，根据行政执法与刑事司法衔接工作的相关要求，及时移送公安机关立案查处。

4.加强收购贩运环节整治。强化对经纪贩运人的监管。签订不收购、不销售、不使用、不贩运含“瘦肉精”违禁药物的畜禽及其产品承诺书。若发现经纪人有兜售和引诱养殖场使用“瘦肉精”的违法行为，应及时移交公安部门处理。 

5.做好应急处置工作。要建立健全突发“瘦肉精”事件应急处置预案，一旦发生添加、使用“瘦肉精”事件,立即启动应急响应，坚决、迅速、果断地予以处置,将损失和影响降到最低限度。

6.严厉查处违纪违法案件。畜牧兽医综合执法大队对查实有违纪违法生产、销售、添加、使用“瘦肉精”等违禁药物行为的，要依法严惩严办。 

五、抽检结果判定原则、依据和相关要求

1.判定依据：《禁止在饲料和动物饮水中使用的药物品种目录》（农业部第176号公告）、《食品动物禁用的兽药及其它化合物清单》（农业部第193号公告）、《农业部关于投入品使用的有关规定》（农业部第806号公告）。

2.判定原则：确证方法定量限为判定值，超过定量限即判定为不合格，一项指标不合格即判定该样品不合格。

3.相关要求：现场检测结果为阳性或疑似阳性的，应立即进行二次快速检测。二次检测结果为阴性的，按阴性结果处理；二次检测结果为阳性的，立即对其饲养的活畜采取临时控制措施，确证结果出来前禁止出栏销售。要及时将筛查出的阳性样品送省畜产品质检中心确证检测，确证检测结果为阴性的，按阴性结果处理，猪（牛、羊）解除禁止移动或封存限制。确证检测结果为阳性的，及时移送公安机关处理。

六、时间安排

此次“瘦肉精”等违禁药物及兽药残留专项抽检工作共分三个阶段：

第一阶段：动员部署阶段（2020年12月5日前），制订实施方案，细化目标任务，明确工作要求，部署开展工作。

第二阶段：集中整治阶段（2020年12月6日至12月25日）。一是组织开展普法宣传，充分发挥各种媒体的作用，加强“瘦肉精”等违禁药物专项整治宣传，提高消费者科学认识和自我保护意识；二是按照抽检目标和措施要求，对养殖场（户）、兽药饲料企业、收购贩运人进行全面抽查，严厉打击添加使用“瘦肉精”等违禁药物的违法行为。

第三阶段：整治总结阶段（2020年12月26日至12月31日）。各乡镇（办）畜牧兽医站要及时对抽检工作进行全面自查总结，畜牧中心对各乡镇抽检情况全市通报。

七、工作要求

（一）深入细致摸底排查，摸清养殖底数

充分结合全市秋季防疫和畜牧兽医信息化工作推进活动，彻底摸清养殖场（户）的底数，为畜牧业发展提供参考。落实“瘦肉精”各环节监管责任，将饲料、兽药、养殖、检疫等环节监管责任细化分解，确保工作到位、人员到位、措施到位、经费到位，坚决防止“瘦肉精”畜禽及其产品流入市场。 

（二）加强宣传培训，营造严打氛围

充分利用电视、报纸等媒体作用，广泛宣传“瘦肉精”危害及国家严厉打击非法制售“瘦肉精”的法律法规，普及“瘦肉精”基本常识，提高消费者科学认识；建立投诉举报机制，鼓励舆论监督，曝光典型案件，震慑违法犯罪分子。

（三）建立完善责任追究的长效机制

按国家、省、市要求，认真开展“瘦肉精”排查、抽检工作，排查过程中工作人员要履职尽责，依法监督，程序监管，详细记录，形成“瘦肉精”监管的可控可追溯机制。 

（四）严格整治处罚。对排查、抽检和举报发现的问题，要一查到底，依法处理，涉嫌非法添加使用“瘦肉精”行为的，及时将线索移交公安机关，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（五）加强信息报送。明确专人负责，于2020年12月31日前报送专项行动情况总结和统计报表（附件11、附件12）。畜牧中心将抽调专人随机对抽检工作开展情况进行督导检查，确保抽检工作落到实处。  

联系人：杨莹

联系电话：15225119582  0371-62839266、62839111

邮箱：dfdjz@126.com    

传真:0371-62839111 

附件：1.致广大养殖场（户）的一封信

2.畜禽养殖场（户）主体责任书

3.禁止添加、使用“瘦肉精”等违禁药物告知书

4.不添加使用“瘦肉精”等违禁药物承诺书

5.病死畜禽无害化处理告知书

6.病死畜禽无害化处理承诺书

7. 生猪养殖场（户）防控非洲猪瘟告知书

8. 生猪养殖场（户）防控非洲猪瘟承诺书

9.养殖场畜产品质量安全承诺书

10.生猪调运明白纸

11.登封市盐酸克伦特罗、莱克多巴胺、沙丁胺醇排查检测登记表

12.登封市盐酸克伦特罗、莱克多巴胺、沙丁胺醇排查检测汇总表

                          2020年11月26日