各村、各相关站所：

现将《君召乡打击整治养老诈骗专项行动实施方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。 

2022年6月1日

关于印发《君召乡打击整治养老诈骗专项行动实施方案》的通知

根据省市打击整治养老诈骗专项行动部署会议精神，为进一步维护好老年人的合法权益，维护社会大局稳定，自即日起，按照登封市平安建设工作领导小组安排，开展为期半年的打击整治养老诈骗专项行动。特制定实施方案如下：

一、总体要求

（一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实上三级关于平安建设有关决策部署，锚定平安登封建设总体目标，以“三零”平安创建为抓手，以“六防六促”为载体，坚持专项治理、系统治理、依法治理、综合治理相结合，坚持宣传教育、依法打击、整治规范“三箭齐发”，依法严惩养老诈骗违法犯罪，有效治理侵害老年人合法权益的涉诈乱象，促进养老事业健康发展。

（二）工作原则。专项打击整治行动，要做到“六个坚持”：一坚持属地管理。专项行动在党委、政府的统一领导下，分级组织实施，有效整合资源力量，充分发挥职能部门作用，切实形成工作合力。二坚持预防为主。综合分析研判养老诈骗违法犯罪行为的规律特点，摸清实施犯罪的常用手法和惯用伎俩，主动开展宣传教育，积极增强老年人识骗防骗能力，最大限度减少相关违法犯罪发生。三坚持依法打击。注重在法治轨道上推进专项行动开展，严格依法办案，善于运用法治思维和法治方式有效打击养老诈骗犯罪，切实形成高压震慑。四坚持综合治理，坚持治标与治本相结合，既打击养老诈骗违法犯罪，又整治行业管理问题，边打边防、边治边建，着力从源头上铲除养老诈骗违法犯罪滋生土壤。五坚持突出重点。紧盯养老诈骗重大案件、重点问题和重点地区，全力攻坚克难，以重点突破带动专项行动深入开展，确保专项行动取得实实在在的效果。六坚持分类处置。对涉养老诈骗引发矛盾问题和风险隐患，要认真分析研判，落实区别对待，因时、因地、因事制宜，一类一策、一案一策，依法妥善处置，坚决防止发生影响社会稳定的群体性事件和个人极端案件。

（三）目标任务。通过集中开展专项打击治理行动，尽快依法打掉一批养老诈骗犯罪团伙，严惩一批违法犯罪分子，追缴一批涉案资金；集中解决一批群众反映强烈的养老涉诈问题，规范整治一批养老领域存在诈骗苗头隐患的机构、企业，封堵一批涉案涉诈黑灰APP网站；曝光一批涉养老诈骗犯罪典型案例，加强宣传引导，切实增强广大老年人法治意识和识骗防骗能力，形成打击整治养老诈骗全社会共同参与的良好氛围，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感。

二、组织实施

（一）成立组织。成立君召乡打击整治养老诈骗专项行动领导小组，由副书记张松磊任组长，副科级干部郝俊峰任副组长，综治办、派出所、司法所、社会事业服务中心等站所负责人，以及各村支部书记为成员。综治中心主任宋瑞颖兼任办公室主任，组织打击整治行动的开展。                                   

（二）方法步骤。打击整治养老诈骗专项行动共分宣传发动、打击整治、总结提升三个环节组织实施。一、宣传发动。时间半个月，通过加强宣传、发动群众、摸排线索，为打击整治提供可靠依据。二、打击整治。时间五个月，主要任务是集中各方面力量对养老诈骗违法犯罪依法打击，对以“养老”为名的涉诈问题风险隐患进行有效整治和规范。三、总结提升。时间半个月。主要做好总结巩固成果，加强建章立制等工作。

     三、工作措施

（一）深入宣传发动。一是扎实做好养老防诈骗宣传教育。各成员单位充分利用宣传渠道，传统宣传与新媒体宣传相合，集中组织开展打击整治养老诈骗专题宣传教育活动，在全乡迅速形成深厚舆论氛围。要充分发挥基层组织，综治中心、网格员等力量作用，通过印发宣传册、张贴标语等形式，让涉老反诈宣传进社区、进超市、进家庭，突出易受骗人群，重点宣传引导。同时，结合常态化矛盾纠纷，“六防六促”等日常工作入户走访，对老年人“点对点”发布风险提示和预警信息。二是主动摸排、受理和查办养老诈骗举报线索，发现养老诈骗线索和行业突出问题，分类建立台账，实行清单化管理。三是积极营造正确舆论导向。基层一线工作人员在实地走访、办理案件等过程中，要及时向受诈骗群众讲清养老诈骗的形式和危害，引导受害群体树立合理预期，主动争取各方面对开展专项行动的理解和支持。

（二）依法严厉打击。迅速组织专项打击行动。公安派出所要分析研究养老诈骗违法犯罪规律特点，抓住关键要害，细化行动方案，开展精准打击。要主动发现，挖掘线索，把提供养老服务，投资养老项目，销售养老产品，宣称以房养老，代办养老保险，开展养老帮扶等活动和项目作为重点摸排对象，及时发现养老诈骗线索。同时，要把打击养老诈骗与打击其他电信网络诈骗结合起来，为开展精准有效打击提供可靠依据。要组织案件查办，依法对其案深挖彻查，对新发案聚力攻坚形成有效震慑，要紧盯。要紧盯未破获养老诈骗案件，落实领导包案和一案一专班机制，强化统筹协调，科学研判分析，集中力量全力攻坚，力争早日破案归零。对重大敏感案件线索，特别是可能与涉黑恶犯罪交织的线索，要调级精锐力量，加大破案攻坚力度，深挖养老诈骗背后的腐败和保护伞，严惩涉黑、恶性违法犯罪。

（三）防范化解风险。一是加强养老诈骗风险评估。各成员单位要主动开展对养老诈骗引发不稳定问题和苗头的专项排查工作，重点排查设计重型群体风险隐患，加强综合评估，逐一确定风险等级，列出风险管控名单，落实风险预警措施，确保风险可控。二是严格分类处置。在专项打击治理排查中发现，一些企业和个人存在欺诈老年人行为，但不构成犯罪的，主管部门要及时进行警示和约谈，停止经营活动，责令清退资金，督促整落实整改，对涉嫌犯罪的，及时固定证据，移送司法机关依法打击。三是主动防控矛盾，处置风险。各成员单位要把打击治理养老诈骗与维护群众利益、维护大局稳定结合起来，相关单位要及时向受骗人员通报案件进展情况，统筹做好思想引导，资金清退和帮扶救助等工作，坚决防止因工作不当影响社会稳定。对发生聚集上访苗头和其他突出意外风险的，要严格稳控责任，认真落实应急管控措施，快速妥善处置，严防发生影响社会大局稳定的问题。四是注重常治长效。各成员单位要立足当前，着眼长远，结合承担责任任务，明确整治重点，着力整治规范以养老为名的涉诈问题、风险隐患，建立长效机制，切实铲除养老诈骗滋生土壤。

四、工作要求

（一）加强领导。各成员单位要站在深入贯彻落实中央领导重要指示精神的高度，充分认识开展打击整治养老诈骗专项行动工作的重要性，切实增强工作责任感和紧迫感，把打击和整治养老领域违法犯罪和行业乱象作为重中之重，加强组织领导，认真谋划研究，全力推动实施，主动保障好人民群众的合法权益，守护好老百姓的养老钱，维护好社会大局安全稳定。

（二）细化方案。各成员单位根据实施方案的有关要求，进一步细化本部门实施细则，以项目化运作、清单式管理为手段，推动专项行动深入开展。要将专项行动主动融入“三零”平安创建、“四治融合”、确保“五个不发生”和“六防六促”重要措施之中，努力提升整体工作效能。

（三）督导问效。各成员单位要及时掌握该项工作开展情况，特别是紧盯案件线索办理和维稳措施落实，对上级交办的工作和线索务必做好，件件有落实，事事有回音。

（四）压实责任。各成员单位要把打击整治养老诈骗专项行动作为平安建设年度重要工作来抓，确保专项行动顺利开展。