各行政村，各企业，机关各站、办、中心:

经乡政府同意,现将《白坪乡“联企帮村、助力乡村振兴”专项行动工作实施方案》印发给你们,请认真贯彻执行。

白坪乡人民政府

2022年2月17日

白坪乡“联企帮村、助力乡村振兴”

专项行动工作实施方案

为贯彻落实省《关于推进“万人助万企”行动的实施方案》、郑州市委市政府《关于推进乡村振兴战略的实施意见》、登封市《“党建领航、六村联创”工作实施方案》精神，进一步建立健全领导干部包村和联系服务企业制度，夯实村级组织建设，提高乡村干部服务群众、服务企业发展的能力和水平，营造良好营商环境，激发辖区企业的发展活力，引导企业与各村积极开展村企结对、互帮互助，推动共同发展，助力乡村振兴。经党委、政府研究决定实施“联企帮村、助力乡村振兴”专项行动，特制定工作方案如下。

一、总体要求

（一）目标任务。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、省委十届第十一次党代会精神和省、市乡村振兴工作会议精神，围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总目标，加大联系服务企业力度，加强村级组织建设，组织动员企业与行政村自愿结对帮扶，增强村庄自我“造血”能力，促进村集体和农民持续增收，建设生态宜居美丽乡村。

（二）基本原则。坚持政府引导、村企自愿、农民主体、合作共赢，引导企业结合自身优势，精准对接乡村资源禀赋，因地制宜、分类施策，自主确定帮扶目标、帮扶内容和帮扶时限，注重帮扶建设发展与扶志扶智相结合，构建帮扶长效机制。

（三）时间安排。帮扶时限由村与企业自主商定，帮扶时限原则上自2022年初至2022年底，鼓励企业同被帮扶村建立长期稳定的帮扶关系，支持企业在结对期满后继续与所结对帮扶的村延续帮扶关系。

二、工作部署

（一）宣传发动、自愿对接阶段（2022年2月---2022年3月）。

加大宣传力度，乡党委、政府通过召开由各行政村及企业负责人参加的“联企帮村、助力乡村振兴”工作会议，增强对村企联建工作的认识，并调动各行政村及企业的积极性，引导发动各类社会组织、商（协）会、企业自愿参与所在地行政村帮扶，各行政村也要结合自身优势，全方位地向企业进行推介，共同沟通磋商本村的发展方向、发展路径和发展目标，企业要与行政村签订村企联建意向书。同时，对个别行政村没有企业的，由乡党委、政府征求意见，开展不同形式的恳谈会，力争有实力的企业与没有企业的行政村进行自愿对接，达成合作意向，确保全乡20个行政村全部有企业帮扶、有企业联建，建立健全企业、村集体和村民的利益联结机制。

（二）协调服务、结对共建阶段（2022年4月---2022年9月）。

    村企联建工作原则上由分包行政村领导负责，设立联建专班，要定期组织召开村企联建工作推进会议，对存在的问题和困难进行逐一研判，做到及时化解和解决问题，做好协调服务工作，帮助企业解决帮扶项目落地建设、经营发展等过程中的羁绊，确保村企联建进展顺利和成效明显。同时，行政村也提供好力所能及的服务，要主动、靠前、跟踪服务，急企业所急、想企业所想，力争把企业帮扶的项目共建好。

（三）深化推进、总结推广阶段（2022年10月---2022年12月）。

    乡党委、政府将每季度召开一次村企联建工作专题会议，听取各村汇报，加强协调服务，并印发工作简报，对各村企联建情况进行通报，鼓励先进，鞭策后进，并通过“党建领航、六村联创”工作观摩会，形成学先进、比先进、赶先进的浓厚氛围，确保达到全村推进。同时，年底乡党委、召开将召开“联企帮村、助力乡村振兴”工作表彰会，对开展工作成效明显的村及企业进行重奖，并进行向上级部门推介宣传。对进度慢、成效差的村由乡纪律进行诫勉谈话或予以调离村领导职务。

三、工作任务

（一）联系服务企业任务

1.宣传贯彻好有关企业生产经营的政策法规、亲商安商扶商政策及软环境服务保障政策等；

2.帮助企业研究好上规模、提素质、增效益、技术改造、开发新产品等重大问题；

3.掌握企业生产经营的有关情况，主要掌握企业每月生产经营的总产值、增加值、销售收入、利税额等主要指标完成情况，督促企业每月及时上报有关统计报表；

4.积极参与“万人助万企”活动，每月参加一次企业召开的工作例会，协助企业解决好生产经营中遇到的生产经营等问题；

5.定期组织业务部门上门为企业进行安全、防火等教育培训和演练活动，协调有关部门为企业提供法律咨询和服务，切实维护企业的合法权益；

6.要经常性地协助企业落实好党建、安全生产、环保、扫黑除霸等各项工作的落实，要督促企业及时做好防灾防灾工作的预案及应急处置等，确保企业安全生产。

（二）帮扶村级工作任务

1.制订年度工作计划。驻村干部会同村“两委”会根据全乡总体规划和村级定位，结合乡政府年度工作思路和工作任务，详细制定村级年度工作计划，计划内容要目标明确、任务具体、可操作性强，并签订目标责任书，明确目标，落实责任。

2.全面加强支部建设。要通过标准化、规范化建设，不断强化党组织领导基层治理、引领产业发展、引导乡风文明的领导核心作用；要突出抓好教育，大力实施村党支部队伍优化提升行动，着力打造一支政治合格、能力突出、担当作为、作风过硬的农村带头人队伍，让基层党组织有资源有能力为群众服务。

3.全力推进产业发展。要充分挖掘利用已有资源，发挥优势，大力发展旅游、种植、加工、采摘、养殖等产业，实现一村一业、一村一品，打造精品，以产业带就业。并与职能部门对接，吃透上级扶持政策，利用好上级专项资金发展产业，壮大村集体经济收入。

4.切实加强三个监督。要全程监督村级重大事务民主决策过程、村级资金使用和专项抢险救灾物资及资金发放过程，做到公开公示。采取脚步丈量法记录入户走访情况，全面掌握全体村民的基本情况，发展的矛盾和问题，群众的合理诉求，以及解决问题的细节和过程，确保年度走到率100%，并做到群众参与村情，支持村务，积极关注和参与村级发展。

5.完善村级管理制度。对村“两委”干部进行分工，量化岗位职责，做好日常值班管理，对群众反映的问题，能解决的当场解决，不能解决由村“两委”会协商解决或报请乡政府予以解决，力求小事不出村，大事不出乡。对困难群众诉求及紧急需办理事项可由驻村干部代办，增进干群感情。

6.加强突发灾事件应对。全力做好重大突发灾情的应急预案、处置和灾后安置工作，对上级部门发布的重大灾情（新冠病毒、暴风暴雨等灾情）要在第一时间内进行再安排部署，做到人员、物资、保障三到位。同时，统筹做好乡党委、政府安排的中心工作和突发任务。

（三）结对共建工作任务

帮扶企业结合自身情况和被帮扶村实际，自主选择资助式帮扶、合作式帮扶、捐赠式帮扶、出点子帮扶等方式，选择一项或多项帮扶内容开展帮扶。帮扶内容要以农民和村庄需求为导向，突出乡村特色，宜农则农，宜商则商，宜游则游，需就业创业则帮扶就业创业，增强村自我“造血”能力。企业帮扶资金金额不设限，资金直接到村，由企业与村共同商定使用管理办法。鼓励村级集体和村民以技术、资源、资金、建筑物等形式入股参与工商企业经营管理，推动资源变资产、资金变股金、农民变股东的“三变”改革。支持帮扶企业以生态宜居美丽乡村建设为主体，发展农电商、农耕体验、森林康养、旅游观光、民宿客栈等新产业新业态，推进企业、村集体和村民的利益联结共享。

四、工作要求

（一）强化组织领导。成立由党委书记、乡长任组长，副书记任常务副组长，其它班子成员为副组长的专项行动领导小组，抽调党建办、乡村振兴办公室、农业办公室、经济发展及生态环境办公室得力人员设立联合办公室，具体抓好科级干部帮村联企工作的督促、成效及考核等，做到查漏补缺，推进工作，鞭策后进，全面提高。

（二）明确责任分工。对照“党建领航、六村联创”工作标准，选好自己的工作强项，带领村“两委”干部和党员群众，树立争选创优意识，努力争取赢得市级联创奖牌及奖补资金，进一步调动村级干部工作的积极性和主动性。

（三）建立工作机制。坚持周入村月入企工作制度，记录记好工作日志，每月在班子会上就帮村联企开展情况进行专题汇报，乡主要领导将定期对驻村领导的工作日志进行调阅，确保驻村领导能够履行好自己的职责。年终进行量化考核，并作为驻村领导干部年终评先、提拔任用、兑现奖惩的重要依据。

（四）营造良好氛围。要组织新闻单位采取群众喜闻乐见的形式，同乡村振兴、精准脱贫结合起来，深入宣传“联企帮村、助力乡村振”行动的意义、政策和先进典型等，营造全社会关注、支持、参与乡村振兴的良好氛围。