各行政村，各乡直单位，机关各站、办、中心，各企业：

为认真贯彻落实《中共登封市委、登封市人民政府关于加强应急管理体系和能力建设的意见》(登发〔2022〕5号)精神,结合4月18日省委第一督导组督导我市基层应急能力反馈问题,为着力解决应急管理体系和能力建设工作不协调、进展不平衡、推进力度递减等问题,现制定进一步推进应急管理体系和能力建设的通知，望认真贯彻落实。

一、总体要求

加强应急管理体系和能力建设,是全面贯彻落实党中央、国务院以及省委、省政府，郑州市委、市政府和登封市委、市政府关于应急管理工作的重大决策部署,也是保护人民群众生命财产安全,推动经济社会高质量发展的安全保障。各部门要切实提高政治站位,加强组织领导,结合实际,务实担当,研究落实管用的提升措施,强化我乡应急管理体系和能力建设。

根据新时期应急工作需要，结合我乡领导分管工作情况，现成立白坪乡应急管理能力建设领导小组。名单通知如下：

组      长：毛鹏展   党委副书记、乡长

执行副组长：谢晓磊   党委委员、副乡长

副  组  长：常俸郡   党委副书记 、政法委员

何志峰   党委委员、人大主席

李  洋   纪委书记

李振国   组织委员

范超杰   宣传委员、副乡长

孙  啸   党委委员、武装部长

申雯泽   副乡长

刘喜娜   副乡长

屈遂杰   副科级干部

袁雅琼   副科级干部

王晓静   副科级干部

刘占周   副科级干部

郭延武   煤炭专职干部

成      员：刘炎涛  王海超  薛  飞  周宏凯

王喜军  王龙伟  孙世超  王  刚

宋泓杕  陈晓飞  袁文正  吴志峰  

梁志强  钟跃伟  赵雪丽  王献涛

梁松武  刘建立  各村（社区）支部书记

白坪乡应急管理能力建设领导小组下设办公室设在乡应急办。谢晓磊兼任办公室主任。办公室具体负责乡应急管理体系能力建设的组织协调和督导工作。

二、重点工作

（一）乡"一办一队一库一平台"建设

1.乡政府设立应急管理办公室,配备专职工作人员,负责应急管理日常工作。

2.整合现有力量,组建一支不少于30人的应急救援队伍,负责夏季防汛、冬季防火、平时巡查、遇险救援等相关工作。

3.建立应急救援物资储备仓库,按照规定配置应急装备和物资, 并建立台账,适时更新。

4.依托网络科技等建设应急指挥信息平台,实现与市级平台互联互通。

(二)"一站三员"建设

各村(社区)要完善应急管理劝导站，并有专兼职应急管理员、安全劝导员、灾害信息员，要按照工作职责，认真开展工作。

(三)应急预案体系建设

乡政府要修编完善乡突发事件总体预案、防汛预案、灾害山洪预案、紧急避险预案等专项预案和村(社区)防汛预案。加强对“三员”的管理和培训，常态化开展应急演练,采取实战演练、桌面推演等方式,组织安全生产、消防、防汛抗旱、群众疏散、人员搜救等应急演练。

三、有关要求

(一)提高认识,高度重视。主要负责人要亲自过问,加强对应急管理体系和能力建设工作的组织领导,加大投入保障,采取得力措施,真正做到"促一方发展、保一方平安"的政治责任,确保各项重点任务落实。

(二)明确任务,把握重点。要结合实际,进一步统一思想,加大投入保障,明确职责任务,把握重点难点,认真查缺补漏,确保各项工作任务落实。

(三)强化督导,确保实效。各责任单位要充分认识到应急管理体系和能力建设事关全乡安全生产大局,关系到广大人民群众生命财产安全，要责任明确，切实履行工作职责，要抓实抓细抓出成效。

附件: 1.应急管理员职责

2.灾害信息员工作职责

3.安全劝导员工作职责

白坪乡人民政府

2022年4月22日

附件1

应急管理员职责

一、负责村(社区)应急管理日常工作,协调应急管理事务具体措施落实。

二、具体组织辖区内风险隐患排查,实时掌握各类信息员、劝导员上报各类自然灾害及安全生产隐患，报备村居责任人工作动态。

三、发布预警信息,组织编制防灾避险转移方案,并组织危险区域人员转移,负责避灾安置场所人员管理。

四、组织村级预案编制,实施村级防灾自救和突发事件处置应急演练。

五、负责应急抢险物资管理,实施物资装备调度,提出补充储备种类、规格、数量建议。

六、负责开展村级应急管理知识和自防自救知识培训。

七、负责定期向乡应急管理办公室报告本村应急管理工作动态。

附件2

灾害信息员工作职责

灾害信息员主要负责灾害信息的收集、传递、整理、分析和评估工作等，同时兼顾灾害隐患排查、灾害监测预警、险情信息报送等任务，协助做好受灾群众紧急转移安置和紧急生活救助等工作。

一、灾害来临前，及时向辖区群众发布灾害预警。协助当地政府和有关部门组织群众做好防灾避险工作。根据转移方案，紧急转移安置危险地带人员，并安排好灾民生活。

二、及时向当地群众宣传防灾减灾要领和防灾避险措施等知识。

三、灾害来临时，根据灾害等级安排值班，及时了解掌握灾情，做好灾情初报、续报、核报工作。

四、灾情稳定后，配合相关部门开展灾情核查，建立倒房、死亡、伤病人员台帐，进行张榜公布。同时协助做好相关灾后恢复重建工作。

五、灾害救助中，协助发放灾民生活救助资金和物资，并做好工作台账和档案管理工作。

附件3

安全劝导员工作职责

一、总体工作职责

主要负责本辖区应急管理和安全生产工作，做到发现安全隐患及时劝导、及时排查处理上报，抓好安全隐患前端排查化解稳控，负责本行政村区域内重大事故隐患、安全事故（事件）上报，落实实有人口和特殊人群服务管理措施，组织开展群防群治，推动自治法治德治相融合，提升村级现代化社会治理能力，实现突发事件在事发前期得到有效处置，配合做好应急救援处置相关工作，抓好农村安全宣传工作，并做好工作台账和档案管理工作。

二、具体工作任务

（一）加强安全生产法律法规宣传，定期开展村（社区）防火巡查和入户检查，并提醒户主对用火、用电隐患开展自查。

（二）加强安全隐患排查和日常监管，及时发现、劝导和制止本社区（村）内安全违规行为。做好灾害排查预报、预警，要建立隐患排查登记台账并建立档案，定期入户开展安全隐患排查及宣传提醒等相关工作，对存在隐患不予整改的，要第一时间上报至村（社区）应急管理服务站，并配合相关部门采取有效措施将隐患及时消除。

（三）加强重点人员和特殊人群的监管，建立留守人员、独居老人、精神病人的包保和监管措施，实行建档立卡管理，明确责任人员，并对特殊重点人员实现周检查制度。