各行政村、社区：

为切实落实各项防汛措施，确保安全度汛和人民群众生命财产安全，根据省、郑州市及登封市委、市政府有关要求，结合我乡实际，现将全乡2022年度河道、水库及山洪灾害防汛责任明确如下：

一、水库防汛方面

（一）和沟水库

行政责任人：李振国；主要责任人：李双印；巡查责任人：李国贤；技术责任人：袁文正。

二、河道防汛方面

（一）白坪河

程窑村段行政责任人：王晓静；主要责任人：袁建倡；巡查责任人：杨  环；技术责任人：王海超。

石门村段行政责任人：袁雅琼；主要责任人：李  红；巡查责任人：梁跃辉；技术责任人：王海超。

西白坪社区段行政责任人：刘喜娜；主要责任人：梁云飞；巡查责任人：梁见昌；技术责任人：王海超。

东白坪社区段行政责任人：常俸郡；主要责任人：李振森；巡查责任人：董二源；技术责任人：王海超。

（二）二岚沟河

二岚沟村段行政责任人：孙啸；主要责任人：王占涛；巡查责任人：刘书涛；技术责任人：王海超。

（三）寨西河

寨西村段行政责任人：谢晓磊；主要责任人：白虎涛；巡查责任人：杜俊卿；技术责任人：王海超。

西白坪社区段行政责任人：刘喜娜；主要责任人：梁云飞；巡查责任人：梁见昌；技术责任人：王海超。

（四）狐狸窑河

南窑村段行政责任人：何志峰；主要责任人：张文现；巡查责任人：李春霞；技术责任人：王海超。

三元村段行政责任人：孙啸；主要责任人：段素平；巡查责任人：曹桃营；技术责任人：王海超。

石门村段行政责任人：袁雅琼；主要责任人：李  红；巡查责任人：梁跃辉；技术责任人：王海超。

    （五）沙锅窑河段

沙锅窑村段行政责任人：何志峰；主要责任人：白建勋；巡查责任人：梁三虎；技术责任人：王海超。

东白坪社区段行政责任人：常俸郡；主要责任人：李振森；巡查责任人：董二源；技术责任人：王海超。

    （六）煤窑沟河段

煤窑沟村段行政责任人：刘喜娜；主要责任人：程铁山；巡查责任人：梁国营；技术责任人：王海超。

（七）洗耳河段

和沟村段行政责任人：李振国；主要责任人：李双印；巡查责任人：李改姓；技术责任人：袁文正。

东送表社区段行政责任人：常俸郡；主要责任人：钱振朝；巡查责任人：张嫩红；技术责任人：袁文正。

三、山洪灾害防汛方面

（一）梁庄村

行政责任人：屈遂杰；主要责任人：申有彬；巡查责任人：胡梦媛；技术责任人：袁文正。

（二）安庄村

行政责任人：屈遂杰；主要责任人：张文星；巡查责任人：付海彦；技术责任人：袁文正。

（三）刘楼村

行政责任人：范超杰；主要责任人：杨忠献；巡查责任人：段克兴；技术责任人：袁文正。

（四）和沟村

行政责任人：李振国；主要责任人：李双印；巡查责任人：李改姓；技术责任人：袁文正。

（五）东送表社区

行政责任人：常俸郡；主要责任人：钱振朝；巡查责任人：张嫩红；技术责任人：袁文正。

（六）西送表村

行政责任人：范超杰；主要责任人：张西桥；巡查责任人：张国兴；技术责任人：袁文正。

（七）马窑村

行政责任人：刘占周；主要责任人：张明清；巡查责任人：栗跃锋；技术责任人：袁文正。

（八）丁村村

行政责任人：李振国；主要责任人：孟少辉；巡查责任人：任永奇；技术责任人：袁文正。

（九）西白坪社区

行政责任人：刘喜娜；主要责任人：梁云飞；巡查责任人：梁占东；技术责任人：王海超。

（十）东白坪社区

行政责任人：常俸郡；主要责任人：李振森；巡查责任人：高四德；技术责任人：王海超。

（十一）二岚沟村

行政责任人：孙啸；主要责任人：王占涛；巡查责任人：刘书涛；技术责任人：王海超。

（十二）煤窑沟村

行政责任人：刘喜娜；主要责任人：程铁山；巡查责任人：梁国营；技术责任人：王海超。

（十三）沙锅窑村

行政责任人：何志峰；主要责任人：白建勋；巡查责任人：梁三虎；技术责任人：王海超。

（十四）寨东村

行政责任人：申雯泽；主要责任人：王大伟；巡查责任人：袁镇卫；技术责任人：王海超。

（十五）石门村

行政责任人：袁雅琼；主要责任人：李  红；巡查责任人：李振明；技术责任人：王海超。

（十六）程窑村

行政责任人：王晓静；主要责任人：袁建倡；巡查责任人：程晓东；技术责任人：王海超。

（十七）梁家庄村

行政责任人：谢晓磊；主要责任人：姚建峰；巡查责任人：梁帅杰；技术责任人：王海超。

（十八）三元村

行政责任人：孙啸；主要责任人：段素平；巡查责任人：曹桃营；技术责任人：王海超。

（十九）南窑村

行政责任人：何志峰；主要责任人：张文现；巡查责任人：李春霞；技术责任人：王海超。

（二十）寨西村

行政责任人：谢晓磊；主要责任人：白虎涛；巡查责任人：杜俊卿；技术责任人：王海超。

附件：责任人职责清单

                                  白坪乡人民政府

                                  2022年5月25日

附 件：

责任人职责清单

一、水库防汛责任人职责清单

1.防汛行政责任人履职要求

1.1任职条件

按照隶属关系，由有管辖权的水库所在地政府相关负责人担任。乡镇、农村集体经济组织管理的水库，小（2）型由乡镇以上政府相关负责人担任。

1.2主要职责

（1）负责水库防汛安全组织领导；

（2）组织协调相关部门解决水库防汛安全重大问题；

（3）落实巡查管护、防汛管理经费保障；

（4）组织开展防汛检查、隐患排查和应急演练；

（5）组织水库防汛安全重大突发事件应急处置；

（6）定期组织开展和参加防汛安全培训。

1.3履职要点

（1）掌握了解水库基本情况掌握水库名称、位置、功能、库容、坝型、坝高等基本情况，了解安全鉴定情况；掌握水库主管部门和水库管理单位（产权所有者）有关负责人及防汛技术责任人、巡查责任人，了解其联系方式；了解水库下游集镇、村庄、人口、厂矿和重要基础设施情况，以及应急处置方案和人员避险转移路线。

（2）协调落实防汛安全保障措施

督促水库主管部门、水库管理单位（产权所有者）制定和落实水库防汛管理各项制度，落实水雨情测报、水库调度运用方案和水库大坝安全管理（防汛）应急预案编制与演练等防汛“三个重点环节”，及时开展安全隐患治理和水毁工程修复；督促水库防汛技术责任人和巡查责任人履职尽责；协调落实工程巡查管护和防汛管理经费，落实防汛物资储备，解决水库防汛安全重大问题。

（3）组织开展防汛检查

组织开展汛前、汛中至少2次防汛检查，遇暴雨、洪水、地震及发生工程异常等，及时组织或督促防汛技术责任人组织检查。重点检查：防汛“三个重点环节”是否落实；大坝安全状况，溢洪道是否畅通，闸门运行是否可靠，安全隐患治理和水毁工程修复是否完成；汛限水位控制是否严格；防汛物资储备、抢险队伍落实、交通通信保障等情况。

（4）组织应急处置和人员转移

水库发生重大汛情、险情、事故等突发事件时，应立即赶赴现场，指挥或配合上级部门开展应急处置，根据应急响应情况，及时做好人员转移避险。

（5）组织开展应急演练

按照水库大坝安全管理（防汛）应急预案，组织防汛技术责任人、巡查责任人、相关部门和下游影响范围内的公众，开展应急演练。演练可设定紧急集合、险情抢护、应急调度、人员转移等科目，可采用实战演练或桌面推演等方式。

（6）组织参加防汛安全培训

任职期间应做到培训上岗，新任职的应及时接受防汛安全培训，连续任职的至少每3年集中培训一次；培训可采取集中培训、视频培训或现场培训等方式。督促防汛技术责任人和巡查责任人参加水库大坝安全与防汛技术培训。

2.防汛主要责任人履职要求

2.1任职条件

按照隶属关系，由有管辖权的水库所在村主要负责人担任。

2.2主要职责

（1）负责水库防汛安全组织领导；

（2）组织协调相关部门解决水库防汛安全重大问题；

（3）落实巡查管护相关制度；

（4）组织开展防汛检查、隐患排查和应急演练；

（5）组织水库防汛安全重大突发事件应急处置；

（6）定期组织开展和参加防汛安全培训。

2.3履职要点

（1）掌握了解水库基本情况掌握水库名称、位置、功能、库容、坝型、坝高等基本情况，了解安全鉴定情况；了解水库下游集镇、村庄、人口、厂矿和重要基础设施情况，以及应急处置方案和人员避险转移路线。

（2）协调落实防汛安全保障措施

落实水库防汛管理各项制度，落实水雨情测报、水库调度运用方案和水库大坝安全管理（防汛）应急预案编制与演练等防汛“三个重点环节”，及时开展安全隐患治理和水毁工程修复；协调落实工程巡查管护和防汛管理经费，落实防汛物资储备，解决水库防汛安全重大问题。

（3）组织开展防汛检查

组织开展汛前、汛中至少2次防汛检查，遇暴雨、洪水、地震及发生工程异常等，及时组织人员进行检查。重点检查：防汛“三个重点环节”是否落实；大坝安全状况，溢洪道是否畅通，闸门运行是否可靠，安全隐患治理和水毁工程修复是否完成；汛限水位控制是否严格；防汛物资储备、抢险队伍落实、交通通信保障等情况。

（4）组织应急处置和人员转移

水库发生重大汛情、险情、事故等突发事件时，应立即赶赴现场，指挥或配合上级部门开展应急处置，根据应急响应情况，及时做好人员转移避险。

（5）组织开展应急演练

按照水库大坝安全管理（防汛）应急预案，组织防汛相关责任人和下游影响范围内的公众，开展应急演练。演练可设定紧急集合、险情抢护、应急调度、人员转移等科目，可采用实战演练或桌面推演等方式。

（6）组织参加防汛安全培训

任职期间应做到培训上岗，新任职的应及时接受防汛安全培训，连续任职的至少每3年集中培训一次；培训可采取集中培训、视频培训或现场培训等方式。督促防汛技术责任人和巡查责任人参加水库大坝安全与防汛技术培训。

3.防汛技术责任人履职要求

3.1任职条件

按照隶属关系，由有管辖权的水库所在地水行政主管部门、水库主管部门、水库管理单位（产权所有者）技术负责人担任。乡镇、农村集体经济组织管理的水库，小（2）型由乡镇水利站、水库管理单位（产权所有者）技术负责人或有相应能力的人员担任。采取政府购买服务方式实行社会化管理的，可由承接主体技术负责人担任。

3.2主要职责

（1）为水库防汛管理提供技术指导；

（2）指导水库防汛巡查和日常管护；

（3）组织或参与防汛检查和隐患排查；

（4）掌握水库大坝安全鉴定结论；

（5）指导或协助开展安全隐患治理；

（6）指导水库调度运用和水雨情测报；

（7）指导应急预案编制，协助并参与应急演练；

（8）指导或协助开展水库突发事件应急处置；

（9）参加水库大坝安全与防汛技术培训。

3.3履职要点

（1）掌握了解水库基本情况

掌握水库工程状况、管理情况和下游影响，包括挡水、泄水、放水建筑物，以及库容、坝型、坝高和正常蓄水位、汛限水位，了解下游影响范围内集镇、村庄、人口、厂矿、基础设施等；掌握水库主管部门和水库管理单位（产权所有者）有关负责人及防汛行政责任人、巡查责任人，了解其联系方式；了解应急处置方案和人员避险转移路线；了解水库管理法规制度相关要求和有关专业知识。

（2）掌握了解水库安全状况

通过现场检查、防汛检查、日常巡查、安全鉴定等途径，掌握大坝安全状况和主要病险隐患；掌握大坝安全鉴定结论，了解安全鉴定意见及大坝安全隐患、严重程度及治理情况，以及隐患消除前的控制运用措施；及时向防汛行政责任人和水库主管部门报告大坝安全状况和防汛安全重大问题。

（3）组织或参与防汛检查和隐患排查

协助防汛行政责任人开展汛前、汛中防汛检查，组织开展汛后检查，遇暴雨、洪水、地震及发生工程异常等参与或及时组织开展检查；组织开展隐患排查，针对大坝安全、防汛安全和巡查责任人报告的工程异常进行检查，必要时邀请有关部门和专家进行特别检查，协助开展隐患治理。

（4）指导防汛巡查和安全管理

指导防汛巡查责任人，按照巡查部位、内容、路线、频次和记录要求做好巡查工作，开展水雨情测报和大坝安全监测；落实水库调度要求，保持溢洪道畅通，控制汛限水位；做好大坝、溢洪道、放水管等建筑物以及闸门等设备设施的日常管护，做好工程档案管理。指导、组织或参与编制水库调度运用方案和大坝安全管理（防汛）应急预案；协助防汛行政责任人组织应急演练。

（5）协助做好应急处置

了解水库大坝安全管理（防汛）应急预案以及防汛物资、抢险队伍情况；水库大坝出现汛情、险情、事故等突发事件时，立即向防汛行政责任人报告；参与制定应急处置方案，协助做好应急调度、工程抢险、人员转移和险情跟踪等。

（6）参加防汛安全培训

上岗前及任期内应当接受培训，连续任职的至少每3年参加一次大坝安全与防汛技术培训，培训方式可采取集中培训、视频培训或现场培训等方式。

4.防汛巡查责任人履职要求

4.1任职条件

对于有管理单位的，防汛巡查责任人由水库管理单位负责人或管理人员担任；对于无管理单位的，由水库主管部门或负责落实有相应能力的人员担任，或督促产权所有者落实。采取政府购买服务方式实行社会化管理的，可由承接主体聘请有相应能力的人员担任。

4.2主要职责

（1）负责大坝巡视检查；

（2）做好大坝日常管护；

（3）记录并报送观测信息；

（4）坚持防汛值班值守；

（5）及时报告工程险情；

（6）参加防汛安全培训。

4.3履职要点

（1）掌握了解水库基本情况

掌握水库库容、坝型、坝高情况；掌握防汛行政责任人、技术责任人和相关部门负责同志，了解其联系方式；掌握大坝薄弱部位和检查重点，了解大坝日常管理维护的重点和要求；掌握放水设施、闸门等设施的操作要求，以及预警设施、设备使用方法；了解应急处置方案和人员避险转移路线以及下游保护集镇、村庄、人口、重要设施情况。

（2）开展巡查并及时报告

掌握巡视检查路线、方法、工具、内容、频次，按照要求开展巡视检查，做好巡查记录；汛期每日应不少于1次巡查，出现大坝异常或险情、设施设备故障、库水位快速上涨等情况应加密巡查，并及时报告防汛技术责任人或防汛行政责任人；发现可能引发水库溃坝或漫坝风险、威胁下游人民群众生命财产安全的重大突发事件时，按照应急预案规定，在报告的同时及时向下游地区发出警报信息。

（3）做好大坝日常管理维护

了解水库调度运用方案，做好日常调度运用操作，严格按照调度指令操作放水设施、闸门，做好设备运行和放水、泄水记录；对设施设备进行日常维护，及时清理溢洪道阻水障碍物；发现不能排除的故障和问题，及时向防汛技术责任人报告。

（4）坚持防汛值班值守

认真执行水库管理制度，做好防汛值班值守；按照要求做好水雨情观测，按时报送水雨情信息；发现库水位超过汛限水位、限制运用水位或溢洪道过水时，及时报告防汛技术责任人；遭遇洪水、地震及发现工程出现异常等情况及时报告，紧急情况下按照规定发出警报。

（5）接受岗位技术培训

防汛巡查责任人应当经过培训合格后上岗，接受防汛技术责任人的岗位业务指导；连续任职的至少每2年参加一次水库防汛安全集中培训、视频培训或现场培训。

（6）巡坝查险时，必须做到“四到”：用手探摸和检查，赤脚走路，借脚的感触发现水温是否异常，土壤是否松软等险情；用眼发现水的清浊程度、裂缝、滑坡、漏洞、渗水及水面是否有浪窝等现象；用耳细听水声，发现是否出现异常。

1）坝体：坝顶有无裂缝、异常变形，积水或植物滋生等现象，防浪墙有无开裂、挤碎、架空、错位、倾斜等情况；上游坝坡预制护坡是否损坏、有无裂缝、剥落、滑动、隆起、塌坑、冲刷或植物滋生等现象，近坝水面有无冒泡、变浑或漩涡等异常现象；背水坡及坝趾有无裂缝、剥落、滑动、隆起、塌坑、雨淋沟、散浸、积雪不均匀融化、冒水、渗水坑或流土、管涌等现象；下游草皮护坡是否完好，有无兽洞、蚁穴等隐患；坝体与岸坡接合处有无裂缝，错动、渗水等现象；两岸坝端区有无裂缝、滑动、崩塌、溶蚀、隆起、塌坑、异常渗水和兽洞、蚁穴等；坝址近区有无阴湿、渗水、管涌、流土或隆起等现象；坝端岸坡绕坝渗水是否异常、有无裂缝、滑动迹象；基础排水设施是否完好、渗漏水的水量及浑浊度有无变化。

2）溢洪道：进水段有无坍塌、崩岸、淤堵或其他阻水现象，流态是否正常。边墙、溢流面、底板有无裂缝、渗水、剥落、冲刷、磨损、空蚀等现象。伸缩缝、排水孔是否完好。下游消能设施有无冲刷、磨损、淘刷或砂石、杂物堆积现象。下游河床及岸坡有无异常冲刷、淤积和破坏等情况。

3）放水管：主要观测放水管出口水流形态、输水量及浑浊度是否正常，停水时是否有渗流水，止水设施是否完好。

二、河道防汛责任人职责清单

（一）行政责任人

1.全面落实本辖区内乡级专管员、村级巡查员全覆盖，确保人员到位、责任落实、经费保障。

2.组织开展河道污染源调查、配合执法部门依法查处违法行为。

3.组织实施河道的日常疏浚、清障及巡查工作。

4.及时处置河道范围内的乱采乱挖、乱占乱建、乱围乱堵、乱倒乱排等违法行为。

5.建立河道生态修复、农业面源污染整治、河道治污等长效管理制度。

6.及时组织处置保护管理问题，建立日常管理台账资料。

7.组织协调保护管理重大突发事件处置，并确保重大突发事件能在第一时间内发现、处置、及时上报。

8.做好本辖区内河道防汛工作。

（二）主要责任人

1.确保本辖区村级巡查员人员到位、责任落实。

2.组织开展河道污染源调查、配合执法部门依法查处违法行为。

3.组织实施河道的日常疏浚、清障及巡查工作。

4.及时处置河道范围内的乱采乱挖、乱占乱建、乱围乱堵、乱倒乱排等违法行为。

5.建立河道生态修复、农业面源污染整治、河道治污等长效管理制度。

6.及时组织处置保护管理问题，建立日常管理台账资料。

7.组织协调保护管理重大突发事件处置，并确保重大突发事件能在第一时间内发现、处置、及时上报。

8.做好本辖区内河道防汛工作。

（三）巡查责任人

1.做好责任区域内保护管理日常宣传、联络工作。

2.做好日常巡查、信息上报工作。

3.积极做好环境保障工作。

5.及时对发现的河道乱采乱挖、乱占乱建、乱倒乱堆、乱排污水等破坏水生态环境的非法行为，第一时间上报有关信息。

6.积极配合执法部门依法查处各类涉水违法行为。

7.负责辖区内河长制宣传牌、公示牌的保护、管理工作。

8.做好本辖区内河道防汛工作。

（四）技术责任人

1.制定治理保护、综合整治方案，做好组织实施工作。

2.具体组织、协调河道污染现状调查、水环境综合整治方案落实工作。

3.做好管理制度编制、修订等相关工作。

4.负责辖区内村级巡查员工作责任落实、工作进程检查、重点问题督导和日常事务联络工作。

5.按照绩效管理的要求，负责制定本辖区内村级巡查员的考核、督导、考核、问责制度，并做好村级巡查员的考核工作。

6.做好河道日常管理台账资料的建立、跟踪、督导、反馈工作。

7.做好重大突发事件信息的收集、上报、传达、反馈工作，配合乡级河长做好相关组织、协调工作。

8.做好本辖区内河道防汛工作。

三、山洪灾害防汛责任人职责清单

（一）行政责任人

山洪灾害防御指挥机构实行行政首长负责制，负责本辖区内山洪灾害防御的实施和指挥调度工作。

（二）主要责任人

协助行政责任人开展本辖区内山洪灾害防御的实施工作，做好本辖区山洪灾害防汛工作。

（三）巡查责任人

支部书记为组长负责全面工作，村组干部为成员，分工负责；本村设有雨量站、监测员2人，负责观测雨量、水位及观测设施管护；预警员1人，负责发布预警信息及预警设施管护；应急抢险队5人，负责抢险救灾、人员转移安置。

（四）技术责任人

负责对市防办、气象、水文、国土等部门汛前各种信息的收集与整理，掌握乡域内暴雨洪水预报、降雨、滑坡、泥石流、水库溃坝、决堤等信息，及时为指挥长指挥决策提供依据。