为切实做好2023年畜禽粪污资源化利用工作，特制定《2023年登封市畜禽粪污资源化利用工作方案》,现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

2023年4月27日

2023年登封市畜禽粪污资源化利用工作方案

为进一步推进畜禽粪污资源化利用工作，持续提升我市畜禽粪污资源化利用水平，特制定本工作方案。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持以习近平生态文明思想为根本遵循，立足新发展阶段、贯彻新发展理念，牢固树立以人民为中心的思想和绿色发展理念，以高质量发展为引领，坚持政府支持、企业主体、市场化运作方针，以规模养殖场、养殖密集区为重点，兼顾规模以下养殖场户，加强畜禽粪污处理利用基础设施建设，完善养殖粪污治理体系，推进畜禽粪污肥料化、能源化利用，不断提升畜禽粪污资源化利用水平。

（二）基本思路

推行清洁养殖，坚持源头减量、过程控制、末端利用的治理路径，以规模养殖场标准化建设为重点，以农用有机肥为主要利用方向，全面提高畜禽粪污资源化处理利用能力，加快构建种养结合、农牧循环的可持续发展新格局。指导养殖场制定粪污资源化利用计划并建立粪污资源化利用台账，鼓励各类养殖场采取圈舍气体净化、粪污覆盖贮存发酵等防治措施，控制气体排放，消减臭气对周边环境的影响。

（三）目标任务

到2023年底，全市畜禽规模养殖场粪污处理利用设施配套率达到100%以上，畜禽粪污综合利用率达到93%以上（见附件）。

    二、重点工作

（一）加强规模养殖场粪污资源化利用设施建设。加快规模养殖场标准化建设，提升自动喂料、自动饮水、环境控制、粪污处理等现代化装备水平。督促规模养殖场建设污染防治配套设施并保持正常运行，加快完善畜禽粪污资源化利用设施装备。支持种养一体化、有机肥生产设施建设和设备购置，推进养殖粪污资源化利用，缓解生产发展与环境保护的矛盾。

（二）大力推广畜禽粪污资源化利用新模式。探索政府、社会资本和养殖企业合作模式，加快构建“统一收集、集中处理、综合利用”市场化运营机制。因地制宜鼓励畜禽规模养殖场通过租赁、协议等方式，就近就地落实用肥土地。鼓励无法足量配套用肥土地的养殖场，通过粪肥经纪公司、经纪人等社会化服务主体，与种植主体有效衔接。对无法就地就近利用的畜禽粪污，鼓励生产商品有机肥，扩大还田利用半径。鼓励种植大户、合作社、家庭农场、农业企业配套建设液态粪肥田间贮存池、输送管网，通过购置深施机械、注射施肥等设施，开展经济适用、灵活多样的种养结合，促进畜禽粪污高效利用。

（三）进一步提升技术装备水平。围绕源头减量、过程控制、末端利用等关键环节，开展畜禽粪污资源化利用技术集成攻关与模式示范，研究提出经济适用的综合配套技术，提高粪污资源化利用效率。推广节水、节料等清洁养殖工艺和低磷低蛋白日粮配方技术，做好饲料和兽药使用监管，促进兽药和铜、锌饲料添加剂减量使用，从源头减少抗菌药物和重金属残留，降低畜禽养殖业污染物排放。

（四）制定畜禽粪污资源化利用计划和台账管理。各乡镇（街道）畜牧兽医站督促规模养殖场依法落实主体责任,制定年度畜禽粪污资源化利用计划，建立畜禽粪污资源化利用台账，及时准确记录有关信息，确保畜禽粪污去向可追溯。配套土地面积不足无法就地就近还田的规模养殖场，应委托第三方代为实现粪污资源化利用，并及时准确记录有关信息。按照《河南省农业农村厅 河南省生态环境厅关于印发<河南省规模以下养殖户畜禽粪污处理设施建设的指导意见（试行）>的通知》（豫农文【2021】348号）文件要求，指导规模以下畜禽养殖户科学合理建设畜禽粪污处理利用设施，推动养殖户规范发展。

三、保障措施

（一）提高政治站位。各地要认真领会全面推进畜禽粪污就近就地资源化利用的重要性，正确认识畜禽粪污的资源属性和污染风险，明确施肥、灌溉、排污等不同行为性质，增强“养分平衡、以养促种”创新能力。在提升设施建设质量、提升装备运行效果、扩大社会化服务等方面下功夫，持续运用绿水青山就是金山银山理念，探索畜牧业绿色发展新路径，持续推进，切实抓好落实，巩固农业污染防治成效。

（二）明确工作责任。全面落实地方政府属地管理责任,各乡镇（街道）政府对本辖区畜禽养殖废弃物资源化利用工作负总责，各乡镇（街道）畜牧兽医站要在当地政府领导下，指导做好畜禽粪污资源化利用具体工作。要严格落实畜禽规模养殖环评制度，督促规模养殖场履行环境保护主体责任，建设污染防治配套设施并保持正常运行，或者委托第三方进行粪污处理，指导养殖场制定粪污资源化利用计划和台账管理，明确粪污去向，确保粪污资源化利用。

（三）强化督导检查。畜牧中心成立督导组，适时进行督导督查，必要时报市政府攻坚办统一开展督查。各乡镇（街道）也要建立指导服务机制，加大指导服务力度，传导工作压力，共同推进畜禽粪污资源化利用工作。

（四）注重宣传引导。利用新媒体与传统媒体，通过短视频、系列报道等形式，宣传畜禽粪污资源化利用的重要性，增强养殖场依法开展畜禽粪污处理配套设施建设的主体责任意识，调动养殖场配套建设畜禽粪污处理利用设施的积极性、主动性。大力宣传畜禽粪污资源化利用先进典型，营造全社会共同参与、积极支持的良好氛围。

附件：2023年畜禽粪污资源化利用任务分解表

附件

2023年畜禽粪污资源化利用任务分解表