各村（社区），机关各站、办、中心，乡直各单位：

《石道乡2023年蓝天保卫战实施方案》已经乡政府研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

                                                                                                                                      2023年6月26日

石道乡2023年蓝天保卫战实施方案

为贯彻落实省、郑州市、登封市关于深入打好污染防治攻坚战的决策部署，根据《中共郑州市委 郑州市人民政府关于印发郑州市2023年蓝天保卫战实施方案的通知》（郑办〔2023〕28号）和《中共登封市委 登封市人民政府关于深入打好污染防治攻坚战的实施意见》（登发〔2023〕8号）文件要求，结合我乡实际，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持以习近平生态文明思想为根本遵循，以协同推进降碳、减污、扩绿、增长为主线，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，坚持精准治污、科学治污、依法治污；以改善环境空气质量为核心，统筹结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化等工作，持续深入打好蓝天保卫战；不断强化“三标”意识，深入实施绿色低碳转型发展战略，以生态环境高水平保护推动经济社会高质量发展，努力建设人与自然和谐共生的现代化美丽石道。

二、主要任务

（一）加快开展降碳行动

1.严控煤炭消费总量。完成登封市定能耗“双控”目标和煤炭消费总量目标。加快推进重点领域节能降碳改造，提高生产工艺和技术装备绿色化水平。

责任单位：经济发展和生态保护办公室、环保中队

2.实施工业炉窑清洁能源替代。在建材等重点行业及其他行业加热、烘干、蒸汽供应等环节，加快淘汰不达标的以煤、石油焦、渣油、重油等为燃料的加热炉、热处理炉、干燥炉等炉窑，实施清洁低碳能源或利用工厂余热、集中供热等进行替代，所有炉窑、锅炉禁止掺烧煤炭、垃圾、工业固体废物等其他物料。

责任单位：经济发展和生态保护办公室、环保中队

3.积极发展可再生能源。大力推进屋顶光伏发电项目建设，积极推进风能资源开发利用。

责任单位：经济发展和生态保护办公室、国网河南省电力公司登封市供电公司

4.开展清洁取暖“回头看”。对已完成清洁取暖改造地区组织“回头看”,查漏补缺，加强运行管理，落实已出台补贴及价格优惠政策，对已改造的清洁取暖设施，做好清洁取暖电力保障，巩固现有清洁取暖改造成果。

责任单位：经济发展和生态保护办公室、国网河南省电力公司登封市供电公司

5.推进产业集群升级改造。按照登封市有关要求，对耐材等传统行业产业集群开展排查摸底，建立重点行业产业集群台账，推动升级改造，支持建设集中供热(气)中心等切实提升产业发展质量和环境治理水平。

责任单位：经济发展和生态保护办公室、环保中队

6.逐步淘汰低效过剩产能。对大气污染物排放强度高、产能过剩行业的工艺和装备进行排查摸底，推动低效过剩产能淘汰退出。

责任单位：经济发展和生态保护办公室、环保中队

7.积极推进传统汽车清洁化。按照登封市有关要求，稳步推进尚未达到强制报废年限的国四及以下柴油车和采用稀薄燃烧技术的燃气车淘汰工作，引导燃油燃气混凝土搅拌车、渣土车退出市场。

牵头单位：乡村建设办

责任单位：各行政村

8.大力推进大宗货物清洁运输。2023年6月底前，煤炭等行业重点企业制定清洁方式运输方案，9月底前通过专家评审，2025年年底前，确保大宗货物清洁方式运输比例达到80%。

责任单位：应急办、环保中队

9.推进非道路移动机械清洁发展。按照省、市有关要求，积极推动淘汰国一及以下排放标准的工程机械（含按非道路排放标准生产的非道路用车），具备条件的可更换国四排放标准发动机。鼓励新增或更新的3吨以下叉车全部实现新能源化。

牵头单位：经济发展和生态保护办公室、环保中队

责任单位：村镇规划办、乡村建设办、各行政村

（二）深入实施减污工程

10.实施空气站点精细化治理。开展空气站点综合治理，查清污染源头，彻底拔除长期影响重点区域空气质量改善的污染顽疾，提升重点区域大气污染防治精细化管理水平，有效解决影响我乡空气质量的突出问题，全面消除高值热点，推动全乡空气质量改善。

牵头单位：经济发展和生态保护办公室公室

责任单位：村镇规划办、乡村建设办、市场监督管理所、交警队

11.全面开展工业企业深度治理“回头看”。对耐材等行业炉窑深度治理情况“回头看”,全面提升治污设施处理能力和运行管理水平，加强物料运输、装卸储存及生产过程中的无组织排放控制，推进实施清洁生产改造，确保稳定达标排放。全面排查除尘脱硫一体化、简易碱法脱硫、简易氨法脱硫脱硝、湿法脱硝、氧化法脱硝等低效治理设施，2023年9月底前，对无法稳定达标排放的，通过更换适宜高效治理工艺、提升现有治污设施处理能力、清洁能源替代等方式实施分类整治；对人工投加脱硫脱硝剂的简易设施自动化改造，取缔直接向烟道内喷洒脱硫脱硝剂等敷衍式治理工艺；推动燃气锅炉取消烟气再循环系统开关阀，确有必要保留的，通过设置电动阀、气动阀或铅封等方式加强监管。将所有10蒸吨/小时及以上燃气锅炉、4蒸吨/小时及以上生物质锅炉实施自动监控载入排污许可证，督促排污单位依法依规安装自动监控设施并与生态环境部门联网。

责任单位：经济发展和生态保护办公室、环保中队

12.推进低VOCs含量原辅材料源头替代。按照“可替尽替、应代尽代”的原则，开展家具制造等行业溶剂型涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂使用低VOCs含量原辅材料替代，明确治理任务，动态更新清单台账。房屋建筑和市政工程全面推广使用低VOCs含量涂料和胶粘剂，除特殊功能要求外，室内地坪施工、室外构筑物防护基本使用低VOCs含量涂料。

责任单位：环保中队、经济发展和生态保护办公室公室、村镇规划办

13.加强涉VOCs企业综合治理。全面排查低温等离子、光催化、光氧化等VOCs简易低效设施，建立辖区内废气处理工艺低效企业清单台账；对使用活性炭吸附工艺的涉VOCs企业，督促完成一轮活性炭更换，确保足量填充，RTO和RCO设施吸附剂再生频次、焚烧温度等记录数据至少保留1年以上；按要求对气态、液态VOCs物料的设备与管线组件密封点大于等于1000个的企业开展泄露检测与修复工作；排查含VOCs物料储存、转移和输送、设备与管线组件泄漏、敞开液面逸散以及工艺过程等5类无组织排放源，建立问题台账，2023年6月底前，完成涉VOCs企业有组织、无组织排放综合治理任务。

责任单位：环保中队、经济发展和生态保护办公室公室、村镇规划办、乡村建设办

14.深化“散乱污”企业排查和专项整治，确保“散乱污”企业动态清零。

牵头单位：经济发展和生态保护办公室

配合单位：环保中队

责任单位：各行政村

15.实施夏秋季错时装卸油及倡导错峰加油。根据市有关要求，2023年5月至9月期间，督促实施错时装卸油，倡导错峰加油，鼓励群众积极参与夜间加油。

牵头单位：经济发展和生态保护办公室

配合单位：应急办

责任单位：各加油站、各行政村

16.积极应对重污染天气。科学修订重污染天气应急预案；精准编制大气污染源排放清单和应急减排清单；科学实施生产调控和秋冬季重污染天气差异化管理。

责任单位：经济发展和生态保护办公室公室、环保中队

17.强化全域全面控尘。开展扬尘治理提升行动，严格落实扬尘治理“两个标准”要求，做好建筑工地等关键部位和重点环节综合治理。

责任单位：经济发展和生态保护办公室、村镇规划办、乡村建设办、交警队、各行政村

18.加强道路保洁。加强镇区道路卫生保洁。加大公路保洁力度，抓好重点区域扬尘管控。

责任单位：乡村建设办

19.加强秸秆禁烧监管。加强秸秆焚烧和火点巡查工作，确保“不燃一把火，不冒一处烟”。

牵头单位：乡村建设办

责任单位：各行政村

20.持续推进燃煤散烧治理。加强“禁燃区”内散煤监管，依法依规整治违规销售、储存、运输、使用散煤（含洁净型煤）的行为，严防严控散煤复烧，持续做好“禁燃区”内燃煤（散煤和洁净型煤）和“禁燃区”外散煤动态“清零”工作。

牵头单位：市场监管所

责任单位：各行政村

21.持续加强烟花爆竹监管。抓紧抓实重点部位、重点时段管理，推动宣传教育、巡回检查、严格执法等各项措施落实，严格烟花爆竹工作日常监管。

牵头单位：应急办

配合单位：派出所

责任单位：各行政村

22.加强餐饮业油烟排放分类治理。完善餐饮行业油烟排放治理相关政策和措施，加强宣传引导，提升科技治理水平。

责任单位：村镇规划办、市场监管所

（三）加强生态扩绿建设

23.推进露天矿山综合整治。稳步推进绿色矿山建设。推动砂石骨料行业开展装备升级及深度治理，严格落实矿石运输和加工过程防尘、除尘措施，促进砂石骨料行业健康有序发展。

责任单位：自然资源规划所、环保中队、经济发展和生态保护办公室

（四）培育绿色增长动能

24.大力发展先进制造业。开展绿色低碳改造，实施腾笼换鸟、换道领跑；大力发展电子信息“一号产业”，发展壮大新材料等主导产业，做强耐材、建材等传统优势产业。

责任单位：经济发展和生态保护办公室

25.加快培育标杆企业。以建材等行业为重点，持续推进重点行业企业绩效分级，着力培育一批绩效水平高、行业带动强的绩效先进标杆企业。

责任单位：环保中队、经济发展和生态保护办公室

26.持续推进绿色工厂建设。通过典型示范带动生产模式绿色转型，打造绿色低碳工厂、绿色低碳工业园区、绿色低碳供应链。

责任单位：经济发展和生态保护办公室

四、保障措施

（一）加强组织领导。各责任单位要主动落实工作责任，加强组织领导，细化任务分工，明确责任落实，针对各自承担工作，结合实际情况，制定相应的工作方案，工作任务明确到人，做到污染有人抓，问题有人管，确保各项工作任务按要求落实到位。

（二）严格责任追究。经济发展和生态保护办公室公室积极与市攻坚办对接，确保各项目标任务按时完成，考核排名位于前列。对因工作不力导致全乡工作受到影响的责任部门，由乡纪委按照相关规定，严肃追责。

（三）注重宣传引导。加大对新政策、新举措、新成效的信息发布、宣传报道的力度，加强舆论引导，接受公众监督。积极宣传我乡采取的主要措施，尤其要做好企业错峰生产、污染天气管控等与公众社会密切相关措施的解读，营造全民治污、科学治污、依法治污的浓厚氛围。