2022年6月7日至7月7日,市委第九巡察组对唐庄镇开展了“7.20”特大暴雨灾害问题整改专项巡察。8月8日,市委巡察组向唐庄镇反馈了巡察意见。唐庄镇党委对巡察组的反馈意见高度重视、全面认领,坚持问题导向,制定整改方案,靶向聚焦精准整改。现将巡察整改情况予以公布。
一、整改工作开展情况
(一)安排部署:成立整改工作领导小组,制定详细的整改工作方案,并对照巡察整改问题清单,逐一明确整改责任人和整改时限。
(二)全面整改:按照整改工作方案,均对照问题清单,建立问题台账,剖析问题产生的根源,制定具体细化的整改措施逐一整改。
(三)巩固提高:在整改完成后,整改工作领导小组对整改情况开展“回头看”,对整改落实情况及成效进行检查验收。
二、整改落实情况
(一)对党委落实整改主体责任方面问题的整改
1.“学习习近平总书记关于防灾减灾工作的重要论述和指示精神方面不到位”问题整改情况
唐庄镇组织班子成员召开专题研讨会,对习近平总书记关于防汛救灾相关指示精神进行专题学习,进一步提高了防风险意识;党建办按照专题学习计划,对班子成员中心组笔记进行调阅,班子成员均按照要求记录学习笔记,中心组学习效果得到有效提高。
2.“唐庄镇党委对村两委干部防汛救灾传导压力不到位,部分村党支部对防汛救灾工作重视不够”问题整改情况
唐庄镇组织27个行政村(社区)应急管理员、灾害信息员、安全劝导员开展安全知识培训和应知应会测试,镇党建办、应急办指导各行政村(社区)利用党员活动日,对村“两委”干部和党员进行安全应急知识培训,切实提高了基层干部应急处突能力;镇纪委在汛期及灾害天气预警期间不间断村干部值班值守情况进行督查,进一步改进了村干部工作作风。
3.“党委部署推动问题整改工作不力”问题整改情况
唐庄镇组织召开党委会研究问题整改工作,分别召开党委会和党政联席会,重新学习党委议事规则、党政联席会议事规则;深入扎实开展谈心谈话活动,通过层层谈心谈话、达到了深入了解情况,增进互信、改进工作、互相关爱、促进和谐,凝聚力量推进工作的目的。
(二)对突出问题的整改
1.“班子成员对整改工作重视不够”问题整改情况
唐庄镇召开会议认真学习党委建立的工作整改台账,班子成员主动认领问题,重新建立个人整改台账,做到了整改时限明确、整改措施有效,镇纪委加强跟踪督导,确保各项问题整改落实到位。
2.“问题整改存在应付现象”问题整改情况
唐庄镇邀请专家组织召开村级预案编制培训会议、地质灾害应知应会培训会,指导各村完善紧急避险、山洪灾害防御等应急预案,细化紧急避险流程、措施,确保应急预案切实可行;村镇规划建设办公室对全镇地质灾害点受威胁群众再次全面排查,逐村、逐户落实并公示名单,确保名单与村镇各类预案台账保持一致;通过调整地质灾害群防群测员,组织开展地质灾害应急演练,进一步提高地质灾害点监测与险情发生后综合应对能力。
3.“存在虚假整改现象”问题整改情况
镇纪委对已报送的周报月报重新梳理,对报送的数据进行更正并建立纸质档案,向上级报送文件、数据时,严格落实中层审核、领导把关,做到数出有据、资料齐全。
4.“问题整改流于形式未达到预期成效”问题整改情况
唐庄镇召开会议学习国务院调查组《河南郑州“7.20”特大暴雨灾害调查报告》,安排部署问题整改和防灾减灾工作;对应急办兼职人员工作分工进行调整,确保专人专职,在突发事件应急管理工作较为繁重期间,由主管副职统筹调配所分管的应急办、经济发展办两个科室工作人员。同时,邀请专家开展应急知识专题培训,提高全镇干部应急管理水平和突发事件应对处置能力。
(三)对追责问责案件以案促改方面问题的整改
1.“以案促改工作浮于表面”问题整改情况
唐庄镇对巡察组反馈问题责任人进行批评教育,提高思想认识,确保工作细心,提高工作实效;利用周五学习日,组织干部开展理论知识、公文写作等技能培训,提高机关干部公文写作与文字材料处理能力。
2.“剖析整改不深入、流于形式”问题整改情况
唐庄镇党委召开以案促改民主生活会,全体班子成员认真结合存在问题逐项对照检查,深入开展批评与自我批评,真正做到“红脸出汗”;组织召开基层党建会议,会上认真学习基层党建工作条例,镇党建办严格落实“三会一课”考勤、会议记录查阅等相关制度,定期查阅各村“三会一课”会议记录;组织机关各支部重新召开专题组织生活会,会上,发言材料照搬照抄的干部作出了深刻检讨并重新撰写发言材料,组织生活会的作用得到了有效发挥;对未提供资料的村支书进行约谈,进一步改进了村支书的工作作风。
(四)对灾后恢复重建方面问题的整改
1.“灾后恢复重建落实不到位,群众安置住房未保障到位”问题整改情况
唐庄镇组织乡村建设办公室、村镇规划建设办公室工作人员入村宣传灾后重建相关政策,动员引导群众到安置区参观,提高搬迁安置率,同时,摸清水库泄洪区、地质灾害隐患点、分散居住的群众底数,逐步动员涉及群众积极搬迁到镇区。
2.“使用灾后重建资金不规范”问题整改情况
唐庄镇财政所对灾后重建项目合同认真梳理,督促相关部门和施工单位修改完善合同内容。同时,镇财政所制定票据管理制度,实现财政票据管理规范化。
3.“专项资金使用把关不严”问题整改情况
唐庄镇组织相关站办所对救灾资金的发放情况全面开展自查,暂未发现问题;镇平安建设办公室、包村干部做好相关群众解释工作;镇相关站办所制定严格的各类救灾资金发放程序,镇纪委全程跟踪督导资金发放情况,确保救灾资金在制度约束下透明、规范、安全。
4.“灾后受损房屋统计数据底子不清”问题整改情况
唐庄镇组织召开各村主管副职会议,镇村镇规划建设办公室逐村核实维修加固、原址重建、货币安置、集中安置受补助名单,各村严格按照“四议两公开”工作法,完善相关会议记录,确保名单准确、程序合规;镇村镇规划建设办公室按照市灾后重建指挥部要求,完成辖区受补助户“一户一档”资料整理。
(五)对整改实效和建立长效机制方面问题的整改
1.“‘7.20’社会各界捐赠物资管理不规范”问题整改情况
唐庄镇组织党政办、财政所对所有社会捐赠物资进行排查,按照财务管理制度,将捐赠的物资计入固定资产;镇纪委全程介入物资管理,做好物资登记与管理,确保物资管理公开、透明、规范。
2.“镇管水库库管员履职尽责不力”问题整改情况
唐庄镇组织镇管水库管理员进行专业知识培训和测试,系统学习各类防汛预案、巡逻要点、应急处置等知识;镇级应急仓库足额配备抢险救援物资,镇乡村建设办公室不定期督查水库管理员履职巡库情况,定期安排专人修剪水库外坝坡杂草,修复水库破损围网,提升易损库段防护等级;镇派出所做好备勤,随时派出警力劝阻下水游泳、垂钓人员,消除安全隐患。
三、下步工作打算
下一步,唐庄镇将继续按照市委第九巡察组要求,采取更加有力的措施,健全完善工作机制,加大制度执行力度,巩固巡察反馈问题整改成果,为加快推动唐庄镇各项事业又好又快发展凝聚正能量。
(一)巩固扩大整改成果。镇党委坚持目标不变、标准不降、措施不软、力度不减,对巡察反馈的问题照单全收,确保高标准、高质量全面完成整改任务,镇纪委加强跟踪问效,确保取得巡察整改实实在在的效果。
(二)严格落实主体责任。严格落实党委主体责任,镇党委巡察整改工作领导小组成员按照职责分工,主动认领问题、主动承担责任、认真落实整改,不折不扣地把巡察整改作为一项重大的政治任务抓紧抓好。
(三)建立健全长效机制。把巡察整改工作与建立长效机制有机结合,以反馈问题为指引,对已经建立的各项制度,抓好执行落实,确保发挥作用;对需要建立的制度,抓紧制定完善,堵塞制度漏洞;对不科学、不健全的制度,进一步规范完善,防止问题反弹回潮。
2025年7月31日