中共唐庄镇党委

关于落实市委第一巡察组巡察反馈意见

集中整改进展情况的通报

按照市委统一部署， 2024年3月15日至4月30日，市委第一巡察组对唐庄镇党委及所辖27个村（社区）党组织进行巡察。5月28日，市委第一巡察组向唐庄镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况报告如下。

一、党委及主要负责人组织整改落实情况

（一）唐庄镇党委坚持把巡察整改作为第一要务。巡察组反馈意见中指出的问题客观公正、实事求是，提出的意见建议具有很强的针对性、指导性和操作性。唐庄镇党委高度重视、全面认领，并按照巡察组提出的工作要求认真落实整改，切实转化好、运用好、拓展好巡察成果。为切实加强我镇巡察整改工作的领导，成立唐庄镇巡察整改工作领导小组，由镇党委书记和党委副书记、镇长任组长，党委副书记、政法委员任常务副组长，其他党政班子成员为副组长，27个村（社区）党组织书记和机关中层负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在镇党政办，党委副书记、政法委员兼任办公室主任，党政办主任、纪委副书记兼任办公室副主任。

（二）党委书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任。坚持以落实整改、促进工作为切入点和落脚点，自觉把巡察结果与全镇各项工作统筹结合，自觉把贯彻落实巡察组的反馈意见作为推动工作、促进发展的重要动力，以良好的工作成绩来验证巡察结果，以扎实的整改成效来体现巡察成果，真正把巡察成果运用到全面推动各项工作上来。

（三）目前整改情况。截至7月28日，巡察反馈的37个具体问题，完成整改并长期坚持35个，未完成整改2个；制定整改措施51条，完成整改措施49条，完成率为96%；巡察移交的31件信访件，已办结31件。巡察整改过程中开展专项整治1次，党纪政务处分7人（党内严重警告1人，党内警告1人，政务警告5人），建立完善制度3项。

二、集中整改期内已完成的整改事项

（一）反馈问题：落实整改主体责任不力。

1.整改机制不健全。

整改措施：①进一步完善巡察整改工作制度，将整改工作纳入党委议事日程，认真研究部署，明确专人负责、限期整改、协作配合、重点整改事项实地督查督办，积极提高整改工作水平。加强整改过程跟踪，督促相关责任领导、站办所及时整改到位，及时以公告的形式向社会公开整改结果，主动接受社会监督。

整改结果：已完成并长期坚持。

整改情况：一是制定了巡察整改工作制度，成立了巡察整改领导小组；二是利用每周班子会研究部署巡察整改工作，定期召开推进会督促工作进度；三是认真履行党委主体责任，听取各责任单位整改中存在的困难和问题，督促协调解决。

2.巡察整改专题民主生活会质量不高。

整改措施：①召开民主生活会前，制定详细的方案和流程，明确主题、查摆问题等各项要求和标准，认真听取机关同志、村（社区）党组织书记和部分代表的意见。②正式会议之前，对各班子成员对照材料、批评意见进行严格把关审核，不符合要求的，要求重新撰写。③会议期间，党建办和镇纪委列席参加，做好会议记录，确保会议质量。

整改结果：已完成并长期坚持。

整改情况：2024年6月27日下午，我镇召开了巡察整改专题民主生活会，邀请市委巡察办、市委组织部相关同志到会指导。会前，我镇召开专项碰头会，对民主生活会方案进行集中学习，征求了机关同志、村（社区）党组织书记和部分代表的意见。党委对班子成员对照材料、批评意见进行审核把关，确保会议质量。党建办和镇纪委列席参加并认真做好会议记录。

3.成果运用不到位。

整改措施:①深化巡察整改的成果运用，班子成员结合分管领域问题开展“举一反三”专项整治。②建立唐庄镇农村“三资”管理制度，加强对镇三资办工作人员、村级报账员的培训工作。③把好财务关，修订机关财务制度，用健全完善的制度堵塞监管漏洞，提升整改实效。坚持每月最后一周的党委会研究财务支出问题。

整改结果：已完成并长期坚持。

整改情况：一是我镇于6月27日下午召开了巡察整改专题民主生活会，班子成员根据反馈问题，结合分管领域“举一反三”分析问题，并提出整改措施。二是制定了《唐庄镇农村集体“三资”财务管理制度》，已发至各村（社区）。三是根据《关于在全省推行农村集体“三资”委托代理服务工作意见》和《会计基础工作规范》要求，组织三资办工作人员和村级报账员进行了专项培训，规范村级财务收支行为。  

（二）反馈问题：巡察和审计发现问题整改不到位。

1.巡察发现问题整改不彻底。

整改措施：①针对巡察整改不到位的问题，召开班子会认真研究讨论，根据具体问题明确责任人、整改措施和整改期限，定期召开问题整改推进会，督促整改进度。②对以前形成的债务进行积极化解。③杜绝盲目举债的现象，没有资金支持的项目原则上不再进行。④涉及群众切身利益的民生、安全等项目，积极争取上级资金扶持。

整改结果：已完成并长期坚持。

整改情况：一是镇党委于6月27日召开了巡察整改推进会，认真分析反馈问题，班子成员结合责任分工提出详细的整改措施。二是加大财政税收力度，做好撤乡建镇后全域土地使用税征收工作，服务好现有企业，确保企业正常生产，增加税收，加大招商引资力度。三是对过去债务积极化解，坚决杜绝盲目举债现象，没有资金支持的项目原则上不再进行，同时积极争取上级财政资金扶持，减轻镇财政负担。

（三）反馈问题：学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不深入。

1.学习贯彻党的二十大精神不深入。

整改措施：①举一反三，坚持“第一议题”制度和理论学习中心组学习，认真学习领会习近平系列讲话精神，保证学习时长和学习质量。②结合党纪学习教育和群众身边不正之风整治，抓好理论学习，做好学习记录。

整改结果：已完成并长期坚持。

整改情况：一是落实党委会“第一议题”制度，自巡察反馈以来，5月开展集中学习3次，6月开展集中学习2次，7月开展集中学习3次 ；二是扎实开展党纪学习教育，5月10日、5月20日开展2次集中学习，6月11日开展1次集中学习,7月开展1次集中学习，会议记录、学习笔记均完备，并且于5、6、7月每月开展不低于5次的党纪学习教育自学。

2.理论学习中心组学习走形式。

整改措施：①认真组织理论学习中心组学习，每年集中学习不少于12次，其中交流研讨不少于6次，做好会议记录，保证学习效果。②班子成员结合工作实际，每年撰写1-2篇调研报告。

整改结果：已完成并长期坚持。

整改情况：一是目前1-6月学习计划已经完成，班子成员学习笔记和学习方案已送宣传部调阅，已完成研讨6次；二是党纪学习教育开展以来，班子成员均撰写了一篇党纪学习教育的学习报告。上半年共开展4次交流研讨，其中4月份为部分成员交流研讨，5月、6月共开展3次交流研讨并于4月份撰写了心得体会。

3.对上级重要会议精神学习贯彻不力。

整改措施：认真学习贯彻上级重要会议精神，利用收发文传阅工作机制，认真贯彻上级会议精神及上级领导指示批示，做到上级会议精神和领导指示批示有传达、有记录、有落实。

整改结果：已完成并长期坚持。

整改情况：党政办利用收发文传阅工作机制，及时将上级文件传阅给主要领导和班子成员，并做好记录。

（四）反馈问题：对习近平总书记关于农业农村工作的重要指示批示精神不了解、不学习、不传达。

1.对习近平总书记关于农业农村工作的重要指示批示精神不了解、不学习、不传达。

整改措施：①及时学习习近平总书记重要讲话，丰富形式，学深悟透。②利用周五集中学习时间，督促机关干部学习习近平总书记重要讲话精神并在工作中运用。

整改结果：已完成并长期坚持。

整改情况：一是坚持“第一议题”制度，认真学习习近平总书记重要讲话。巡察结束以来，5月份于5月6日、5月20日、5月27日开展3次学习传达，6月份于6月3日、6月17日开展2次学习传达，7月份于7月1日、7月15日、7月29日开展3次学习传达；二是党政办利用每周五集中学习时间学习习近平总书记重要指示精神，一周一次，每月四次领学；每月督促各村（社区）利用党员活动日专题传达习近平总书记重要讲话精神。

（五）反馈问题：纵深推进“三大战役”有差距，全面构建高质量发展新格局不到位。

 1.推进文旅融合引领高质量发展有差距。

整改措施：①加强统筹规划，挖掘我镇旅游资源，制定文旅产业高质量发展规划。②提升服务水平，确保要素保障。③积极回应上级督办，与施工方协调，及时追回资金。

整改结果：已完成并长期坚持。

整改情况：一是充分挖掘和整合我镇文旅资源，结合实际制定发展规划，大力支持王河、郭庄、塔水磨、搬倒井推进民宿项目，积极打造醒山民宿等有特色、有创意、有档次的民宿品牌，以品牌效应推动经济发展。二是针对奥斯卡电影小镇项目用地问题，我镇已对该项目用地启动了土地征收工作，相关征收资料已整理完善并报送省政府审批，该区域相关规划正在编制中。三是针对搬倒井项目，已与万力公司签订了解除合同，并与具体施工方签订了还款协议，正在按程序追回资金。

2.全面推进乡村振兴战略不力。

整改措施：①按照我镇精细菜产业带中心区的定位要求，成立蔬菜产业高质量发展工作专班，明确责任分工。根据各村蔬菜种植规模和基础设施情况，制定详细的发展规划，明确发展目标和重点任务。同时加强与市农业部门的沟通协作，争取政策支持和资源倾斜。②加快推进农业产业项目，对于王河原小学改民宿项目、郭庄村民宿项目，积极与上级部门对接,确定资金规模,保障落地实施。对于杨庄光伏发电项目，督促项目进展，确保尽快交付使用。③加强对农业产业项目的科学论证，对于井湾村12座大棚因运营管护不到位导致闲置的问题，加强设施的运营维护，引导农户根据市场需要种植经济作物，对于冯沟村10座香菇大棚因项目选址不当全部损坏的问题，要求相关责任人作出情况说明，汲取经验教训，强化项目的科学规划和有效监督，确保充分发挥效益。④结合各村资源禀赋，制定“一村一策”发展规划，因地制宜发展高山蔬菜、肉牛养殖等特色产业。支持杨庄、塔水磨、郭庄等村种植葡萄、金银花、连翘，支持玉台、龙头、寺沟等村大棚种植有机果蔬、羊肚菌，扶持镇级联建养殖场项目做大做强。

整改结果：已完成并长期坚持。

整改情况：一是立足资源优势，积极推广特色种植产业，依据产业发展规划，加强土地流转，“一村一品”成效明显，其中玉台村种植中草药80亩，大豆60亩、麒麟西瓜10亩；塔水磨村土地流转700余亩用于种植金银花和连翘；西沟村流转土地100余亩种植金银花；高家沟村种植桃树500余亩；张村种植韭菜150余亩；杨庄村种植葡萄和苹果共200余亩；王河村种植黄精、连翘300余亩；郭庄村种植连翘80余亩；唐东村种植香芋南瓜、QQ南瓜150余亩。下一步我镇将继续通过特色种植，夯实产业发展基础，帮助村民增收致富。二是大力发展养殖业，建成的镇级联建养殖场交由壮壮牛农牧有限公司进行运营，每年可实现牛存栏数1100余头，出栏800余头，年产值960余万元，预计每年租金收入72.5万元，带动村民就业100余人。三是杨庄光伏发电项目基础设施已安装到位，正在协调并入电网；井湾大棚已与承包方签订租赁合同并按约定交付租金，现已种植应季农作物，后续根据市场需求种植经济作物。四是深入推进文旅产业，大力支持王河、郭庄、塔水磨、搬倒井推进民宿项目，目前醒山民宿二期项目已列入全市下半年乡村振兴衔接资金项目库，现已发布项目意向。

（六）反馈问题：意识形态工作责任制落实不到位。

  1.党委对意识形态工作重视不够。

整改措施：①与全市每季度意识形态联席会议保持同步，召开唐庄镇意识形态联席会议，及时传达会议精神。党委每年召开不低于2次的意识形态分析研判会议。②全面落实党委意识形态工作责任制，将意识形态工作开展情况纳入班子成员和村级党组织书记年度述职报告，压实意识形态“一岗双责”。

整改结果：已完成并长期坚持。

整改情况：一是我镇已于6月11日召开第二季度意识形态领域分析研判会议，和全市意识形态联席会议保持同步。第二季度意识形态研判报告已于6月4日报送宣传部意识形态科；二是制定了意识形态工作责任制度，明确将意识形态“一岗双责”落实情况纳入年底述职报告。

（七）反馈问题：全面从严治党主体责任扛得不牢。

  1.党委对党风廉政建设责任制认识不到位。

整改措施：①把落实好党委主体责任和纪委监督责任作为党风廉政建设工作的重要工作来抓，定期召开会议研究部署党风廉政建设工作。②坚持党委统一领导、分层定责、纪委专责原则，强化党委主体责任和纪委的监督责任，突出主业主责要求，强化监督职责。

整改结果：已完成并长期坚持。

整改情况：一是坚持落实党委主体责任，结合近期开展的群众身边不正之风和腐败问题集中整治活动，定期召开会议研究部署；二是加强纪委监督责任，以案件办理为抓手，强化主业主责。2024年截至目前，镇纪委立案8件（办结5件），函询了结1件，初核了结1件，给予党纪政务处分7人。

2.“以案促改”抓而不实，警示教育流于形式。

整改措施：①定期召开专题会议部署“以案促改”工作，制定切实可行的工作方案，坚持每季度开展一次以案促改廉政教育活动。②加大案件排查办理力度，深挖身边典型案例，以“身边人身边事”为专题召开以案促改警示教育大会，对照剖析整改，实现查处一案、警示一片。

整改结果：已完成并长期坚持。

整改情况：结合当前正在开展的群众身边不正之风和腐败问题集中整治活动，制定了《关于开展群众身边不正之风和腐败问题典型案例以案促改活动实施方案》。今年组织机关干部召开以案促改警示教育2次，组织各村（社区）、机关各支部召开以案促改组织生活会1次。

3.对党员干部管理“宽松软”。

整改措施：①把党纪学习教育与群众身边不正之风和腐败问题集中整治有机结合，狠抓纠风治乱，强化党员干部管理。②严抓工作纪律、生活纪律，加强党员干部八小时内外的监督管理，坚持抓早抓小、防微杜渐，对苗头性、倾向性的问题及时开展廉政谈话和教育指正。③加大案件查处问责力度。严肃查处违法违纪问题，以严格的执纪执法形成强大的震慑力度，让党员、干部对纪律、法律长存敬畏之心。

整改结果：已完成并长期坚持。

整改情况：一是加强对日常工作纪律的监督，定期对机关干部在岗在位情况进行检查。二是严抓关键节点，镇纪委在春节、五一、端午等重要时间节点前，组织机关干部开展节前廉政教育。三是加强案件办理力度，今年以来，镇纪委立案8件（办结5件），函询了结1件，初核了结1件，给予党纪政务处分7人。

（八）反馈问题：纪委履行监督责任不到位。

  1.日常监督存在缺失。

整改措施：①开展纪检监察业务集中学习，对《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》、《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》进行再次学习，加强对党政领导班子的监督和“三重一大”事项集体决策制度的执行。②指导各村严格按照“三务公开”要求，及时对村级“三务”公开栏进行更新，每月20日前将公开情况报镇便民服务中心汇总，同时由镇纪委、党建办和便民服务中心牵头，每半年对各村“三务”公开进行监督检查，将发现问题及时反馈各村对标整改，并对检查中公开资料收集归档、涉农资金公开内容进行指导。

整改结果：已完成并长期坚持。

整改情况：一是加强业务学习，镇纪委于6月份认真学习了《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》和《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，定期检查“三重一大”事项集体决策制度的执行情况。二是镇纪委认真排查了各村（社区）党务政务公开情况，对于更新不及时、内容不全面的，要求其立即整改。

2.执纪审查能力弱，问责力度不足。

整改措施：①压实工作责任。明确镇党委书记为党风廉政建设第一责任人，纪委书记为执纪审查第一责任人，案件查处实行一月一通报，半年一小结，全年总结的考核机制。②提高业务素质，针对不会监督、不敢监督的问题，组织镇纪委工作人员聚焦主责主业定期开展培训，解读两个条例、案件审理工作、纪检监察信访接待处理、纪律审查业务等方面业务知识，提高镇纪委监督执纪问责工作主动性和积极性。

整改结果：已完成并长期坚持。

整改情况：一是以考促学，镇纪委定期组织工作人员学习纪律法规，积极参加市纪委每月组织的党纪学习专题考试；二是以案件办理为抓手，定期通报处置情况，推进群众身边不正之风和腐败问题专项整治活动向纵深推进。今年以来，镇纪委立案8件（办结5件），函询了结1件，初核了结1件，给予党纪政务处分7人。

（九）反馈问题：执行财经纪律不严，落实财务制度不实。

 1.农村“三资”管理不规范。

整改措施：①认真研究制定《唐庄镇农村集体“三资”财务管理制度》，利用班子会定期学习三资管理办法，明确专人负责，加强对村级人员培训，提高三资管理水平。②严格执行财务管理制度，修订财务管理办法，严格把关审核财务凭证，针对凭证不规范问题全面排查并逐项整改，同时加强对报账员的业务培训和政策解读。③针对三资管理加强政策法规教育和警示教育，及时作出谈话提醒，引导党员干部遵规守纪。镇纪委和三资办要加强监督，认真排查违纪违规问题线索，严肃处理相关人员。④加强对村级财务管理人员的业务培训，全面盘点清理未登记的固定资产，并按规定转入固定资产进行登账。

整改结果：已完成并长期坚持。

整改情况：一是制定了《唐庄镇农村集体“三资”财务管理制度》，目前已发至各村（社区），督促各村（社区）严格执行财务制度。二是每月组织报账员培训一次，提高三资管理水平。目前，制定的唐庄镇“三资”管理报账流程已发至各村（社区）。三是切实履行好主体责任、监督责任和监管责任，进一步完善规范资金使用及财务管理，加强对各村（社区）报账员财经纪律和深入贯彻中央八项规定精神学习教育，强化监督指导，确保程序规范、资料完整。四是根据唐庄镇“三资”管理培训制度，加强对村级报账员的业务培训，同时全面盘点清理未登记的固定资产，按程序转入固定资产进行登账。

（十）反馈问题：对群众关切问题回应不力。

1.对群众反映的信访事项消极应付、化解不足。

整改措施：①压实工作职责。充分落实领导接访、联席会议等各项制度，落实“五包一”责任制，逐案制定化解措施，属事属地包案领导亲自过问、亲自研究、亲自落实。②提升案件办理水平。每月召开矛盾纠纷排查会议，对辖区内的信访矛盾逐件进行分析研究，对于疑难复杂问题，通过联席会议组织相关站办共同研究解决问题的办法。综合运用法律、政策、行政等手段和调解、教育、疏导等办法，尽力化解矛盾纠纷，提升群众满意率。

整改结果：已完成并长期坚持。

整改情况：针对信访案件满意率较低的情况，平安建设办严格落实“五包一”责任，以包案领导为主，包村干部配合村两委成员进行人员化解工作，对信访人进行政策解释和思想疏导，对于其诉求合理部分依法处理到位，诉求不合理部分政策解释到位，不断提高信访满意度。今年以来共化解116个案件，调解了121起矛盾纠纷。

    2.对群众急难愁盼问题协调推进不够。

整改措施：组织包村领导、干部全面排查辖区内群众关切的急难愁盼问题，建立工作台账，分行业转交至相应站所。分管领导和行业部门要明确整改措施和整改时限，积极协调上级部门，争取资金完善污水管网、道路硬化等基础设施。

整改结果：已完成并长期坚持。

整改情况：针对污水处理终端不正常运行问题，我镇已建立问题台账，并向市政府工作部门报告相关情况。按照市政府会议精神，后续市城管局将组织施工单位对该部分污水处理终端进行改造。针对唐东社区东片区、张村片区无排污系统，我镇已对该区域编制了规划，该区域为待拆迁区域，资金到位后一并启动该区域拆迁建设。

（十一）反馈问题：党建主体责任履行不到位。

1.对村级党组织软弱涣散整顿工作研究推进不够。

整改措施：每月组织村级党组织书记、包村领导、包村干部、驻村第一书记和专班负责人召开专题会议，对营西村软弱涣散党组织整顿阶段工作进行研究部署，根据实际情况调整工作计划和整改措施。同时加强对包村领导、干部的业务培训，使其明确整顿工作的目标、任务、方法，要求其每周至少到村一次指导软弱涣散整顿工作。

整改结果：已完成并长期坚持。

整改情况：一是组织营西村支部书记、包村领导、包村干部、驻村第一书记和专班负责人于6月和7月分别召开了软弱涣散党组织整顿工作推进会。二是市委办主任到营西村指导软弱涣散整顿工作2次，党委书记到村指导2次，镇长到村指导2次，组织委员到村指导6次，包村领导到村指导6次。

2.村党支部书记队伍建设有待加强、年龄结构有待优化。

整改措施：党建办对全镇27个村（社区）逐村走访，与党组织书记进行座谈交流，要求排查村里年轻的大专及以上学历大学生、退役军人、外出务工人员信息，及时掌握其返乡意愿，对于有意向进入村委的人员，加强选拔培养教育和培训，鼓励其积极入党，为下届进入村委任职做好准备。

整改结果：已完成并长期坚持。

整改情况：一是组织委员和党建办工作人员于4月份通过走访、约谈支书等方式对各村进行排查，针对10个村（社区）年龄已超60岁的党组织书记进行逐一座谈，督促其及时谋划培养谋划下步人选。二是党建办于7月份统计了各村（社区）后备干部，目前全镇已列入村级后备干部队伍人才库86名。

3.对流动党员管理重视不足，监督不到位。

整改措施：党建办将及时与流动党员本人和流入地党组织进行沟通，在党员系统中进行手续办理，让流动党员纳入到流入地党组织，接受流入地党组织的管理。同时利用流动党员联络群，及时关注流动党员动态，定期推送相关学习内容、传达会议精神，每季度进行思想汇报，避免流动党员失联失管。

整改结果：已完成并长期坚持。

整改情况：目前党建办已通过月例会对支部党建负责人进行培训，要求各支部定期更新流动党员信息，党建办及时在党员系统中更新流入地相关信息，对于符合党组织转接条件的及时办理转出。各支部建立了流动党员联络群，定期推送相关学习内容，2024年第二季度重点学习党纪学习教育，并督促流动党员做思想汇报。

（十二）反馈问题：领导班子自身建设存在不足。

1.党委核心作用发挥不充分。

整改措施：强化党委核心作用的发挥，研究制定《唐庄镇党委会议事规则》，明确议事范围、议事程序、参加人员、召开时间等具体细节，通过流程规范文件的审核签发，凸显党委会议的领导核心作用。

整改结果：已完成并长期坚持。

整改情况：制定了《唐庄镇党委会议事规则》，会前明确好议事范围、议事程序、参加人员等细节，重要文件及人事工作均通过党委会研究，会议期间由党政办负责做好记录工作。

2.制度建设有缺失。

整改措施：认真研究制定唐庄镇“三重一大”事项集体决策制度,明确规定严格重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用，必须经党委会充分酝酿、协商和讨论决定，并做好相关记录工作。

整改结果：已完成并长期坚持。

整改情况：制定了《唐庄镇党委“三重一大”事项集体决策实施办法》，报送的议题经分管领导审签同意后，由议题承办部门在会议召开前2日送交镇党政办收集汇总，会议期间由党政办负责做好记录工作。

3.民主集中制执行不到位。

整改措施：严格落实民主集中制和“一把手”末位表态制度。规范会议制度和议事程序，充分听取班子成员意见建议，落实“一把手”末位表态。由专人负责会议记录，对每个议题的讨论、表决情况及最后决定意见进行详细记录。

整改结果：已完成并长期坚持。

整改情况：在每周召开的班子会中，严格落实民主集中制和“一把手”末位表态制度，重大事项均经过班子成员认真审议，党委书记充分听取班子成员的意见建议后末位表态发言，会议期间由党政办负责做好记录工作。

（十三）反馈问题：干部队伍建设有短板。

1.对机关干部培训教育不够。

整改措施：加强对机关干部的培训教育。利用周五集中学习制度组织各站办开展业务培训和述职活动。督促机关干部根据自身情况制定专业的学习培训计划，党建办对开展学习情况加强监管。对于刚选任的中层干部开展岗前培训。

整改结果：已完成并长期坚持。

整改情况：一是镇党建办主任于4月11日至14日参加了全市组工干部业务能力提升专题培训班，通过培训测试提高了对党员发展工作的熟悉程度，后期将继续加强业务学习。二是利用周五集中学习制度，根据各站办工作要求，开展相关业务集中培训和工作经验分享。

2.农村基层干部队伍建设不夯实。

整改措施：建立健全村“两委”班子建设的长效机制，定期对“两委”班子情况进行检查和评估，对于缺职干部及时进行补选。加强村干部队伍建设，严把入口关，坚持联审机制，确保村干部思想政治过关，业务能力过硬，畅通村干部个人发展渠道，对符合条件的干部，积极鼓励参加选拔考试，激发干部的工作积极性。针对村级党组织长期使用外聘人员情况，镇党建办将全面排查，结合各村两委干部职责分工进行集中座谈，随后逐村与党员、群众代表进行谈话、走访了解实际情况，对于经核实确需增加村干部职数的村，积极与上级有关部门进行协商沟通，按程序增加干部职数。

整改结果：已完成并长期坚持。

整改情况：一是6月份我镇已补选垌上村、雪沟村村委主任；二是6月份高家沟村补选了一名支部委员，补选前我镇对候选人的任职资格在违法违纪、信访等方面进行联审，确保该同志政治素质合格；三是以谋划下届人选为契机，党建办于7月份统计了各村（社区）后备干部，目前全镇已列入村级后备干部队伍人才库86名。

（十四）反馈问题：党内政治生活不严肃。

1.民主生活会质量不高。

整改措施：严格按照民主生活会方案要求，认真制定详细的方案和流程，明确主题、查摆问题等各项要求和标准，确保各班子成员熟悉内容及流程。会前对参会人员的材料严格审核，会议期间由党建办列席监督，确保直奔主题，辣味十足，相互批评要敢于交锋，杜绝空话、套话、假话。

整改结果：已完成并长期坚持。

整改情况：2024年6月27日下午，我镇召开了巡察整改专题民主生活会，邀请市委巡察办、市纪委、市委组织部相关同志到会指导。会前，我镇召开专项碰头会，对民主生活会方案进行集中学习，班子成员之间进行了深入的交流探讨。党委对班子成员对照材料、批评意见进行审核把关，确保会议质量。

2.组织生活会走形式。

整改措施：认真开展组织生活会，建立有效的组织和监督机制，组织各支部党员认真学习组织生活会的相关要求和意义，提高组织生活会质量，增强党支部的凝聚力和战斗力。

整改结果：已完成并长期坚持。

整改情况：目前党建办已通过月例会对党建负责人进行培训，规范了会议程序和内容，督促各支部严格按照党建办要求认真组织开展民主生活会。

3.民主评议党员制度落实不到位。

整改措施：组织各支部认真学习集中学习民主评议工作的意义、目的和要求。明确民主评议党员工作的具体流程和责任分工督促各支部严格按照规定程序和要求进行，确保评议工作的质量和效果。建立定期检查和通报制度，党建办定期对各支部民主评议党员等工作进行检查，对发现的问题及时通报并督促整改。

整改结果：已完成并长期坚持。

整改情况：目前党建办已通过月例会对党建负责人进行培训，规范民主评议党员程序，督促各支部严格按照要求落实民主评议党员制度，党建办定期对各支部民主评议党员工作进行检查。

4.对“三会一课”制度落实督导不够。

整改措施：将落实“三会一课”制度纳入基层党支部责任制考核，要求各村每月开展党小组活动及时完善记录党小组会议记录，妥善保管党小组会议记录本。依托每月党建例会对各村党小组会议记录进行调阅检查，对各党支部开展党小组活动形成有力的督促。

整改结果：已完成并长期坚持。

整改情况：目前党建办已对各村（社区）党建负责人进行“三会一课”专题培训，每月调阅各支部“三会一课”内容，将发现的问题形成台账，并要求支部党建负责人认真对照整改。

（十五）反馈问题：党建引领基层治理工作不到位。

1.党委对“村改居”后居委会出现的新情况、新问题研究处置不到位。

整改措施：①依托网格化管理，组织网格员对镇区10个楼院进行全面排查，统计新迁入居民和党员数量，唐东、唐西社区与党员原户籍地支部对接，及时办理党员转接程序，并告知该党员应在居住社区参加党员活动。②唐东、唐西社区通过社区服务站、宣讲会、小区业主群、上门宣传等方式加强与居民的联系，对于群众事项广泛征求居民意见，提高居民参与度，增强归属感。③加强对物业的规范管理，建立物业考核机制；强化部门联动，由分管领导牵头，协调综合执法、消防队、村委、物业等部门，加强巡查执法。同时全面加强社区充电等配套设施建设，提高社区服务能力。

整改结果：已完成并长期坚持。

整改情况：一是唐东、唐西社区已于6月份组织网格员对镇区10个楼院进行全面排查，摸清社区居民和党员底数，并告知该党员应在居住社区参加党员活动；二是唐东、唐西社区通过居民会议、业主群线上宣传以及上门宣传等方式加强与居民的联系，及时征求居民意见，提高居民参与度，增强居民归属感；三是唐东、唐西社区目前正在谋划成立业主委员会，村镇规划办已编制了物业考核办法，进一步提升物业服务质量，同时已组织综合执法、消防队对小区开展消防排查消除安全隐患。针对小区基础设施老旧、缺乏充电设施，我镇已启动老旧小区改造项目，目前已编制可行性研究报告并计划申请专项债进行老旧小区改造。

2.党建引领网格化治理工作推进不力。

整改措施：①持续优化网格队伍架构，吸纳年轻党员、热心群众加入网格队伍，引进网格员的“准入退出”机制，对于年龄大、工作能力不足的适时进行清退。同时加强对网格员的培训，提高业务能力。②加强对网格平台事件的全流程把关，严格审核办理流程和办理结果，确保解决实效。认真落实党员联户制度，及时更新党员联户公示栏，提升网格化服务水平。

整改结果：已完成并长期坚持。

整改情况：一是镇城运中心认真排查了55岁以上网格员底数，对于年龄偏大，数字化水平低，操作手机移动终端困难的网格员进行清退，截至目前已清退16人，并及时吸纳年轻网格员11人，确保网格队伍稳定性；二是加强网格队伍培训，以“平台业务、日常工作、能力提升”为内容，分批次、分层级开展网格员业务能力提升培训5次，强化了网格员工作能力；三是加强对平台事件的审核把关和督办，重点关注事件办结质量，确保工作实效。

3.“五星”党支部创建工作成效不佳。

整改措施：持续发挥党委、支部、党员的联动作用，推动五星争创走深走实。利用每月党建例会，强化培训，深入解读“五星”支部创建内容，坚持以考自检、以考促学，进一步巩固学习成效，确保创建任务、推进举措、激发创星内生动力。突出发挥组织优势，实现整合资源、抱团发展，推动村集体经济扩规模、提质量。

整改结果：已完成并长期坚持。

整改情况：全面落实“党委书记负总责，科级干部抓统筹、支部书记抓落实”工作机制，成立“一星一专班”精准指导，制定了《“五星”支部创建任务分解表》。利用5月、6月份党建例会强化培训，深入解读“五星”支部创建内容和创建计划，将党纪学习教育融入“五星”支部创建工作，进一步巩固学习成效，激发了党员干部创星内生动力，确保创建成效。

4.民主决策制度执行不严格。

整改措施：严格执行民主决策制度，召开党建例会对党建负责人进行“四议两公开”工作法的实施细则培训，印发四议两公开工作法细则，对“四议两公开”工作法具体适用的4类18项决策事项进行再明确。党建办将持续利用每月党建例会对各村四议两公开记录本进行调阅审核，对于记录不规范、程序不合规情况持续2次的，要求该村支书于下次党建例会进行领学“四议两公开”工作法内容。

整改结果：已完成并长期坚持。

整改情况：一是我镇利用4月、5月、6月党建例会，组织各村（社区）党建负责人开展“四议两公开”工作法专项培训，印发了“四议两公开”工作法细则，对“四议两公开”工作法具体适用的4类18项决策事项进行再明确，同时要求各村（社区）开展专题学习培训，对“四议两公开”机制的内容、适用事项、方式、频次、时限等深入学习掌握。二是党建办利用5月、6月党建例会对各村四议两公开记录本进行调阅，对于记录、程序、人数不规范的情况及时指导纠正。

三、对集中整改期内未完成需长期整改的任务，采取的重要举措和取得的阶段性成效

1.审计发现问题整改不到位。

整改措施：①对于审计发现仍未整改的财政资金收回不及时、往来款项长期挂账问题，要求责任领导和财政所认真排查，结合实际问题制定出切实可行的整改方案。对于整改后仍然存在的问题，要求相关人员作出情况说明。②今后坚决杜绝向非预算单位拨付费用现象，镇党委要履行好主体责任，镇纪委要加强监督。③对应计未计入固定资产的项目，由镇财政所根据反馈的问题清单，逐一核实登记，计入镇固定资产，同时加强监督，杜绝此类现象再次发生。④针对现有扶贫产业项目列出清单，逐项对照，重点查看是否正常运营、是否实现收益等。

整改结果：第②③④项已完成，第①项正在整改。

整改情况：一是针对审计发现的财政资金收回不及时，共反馈问题1条，已整改到位，针对往来款项长期挂账，共反馈问题16条，已完成4条，其余整改事项正积极整改；二是针对向非预算单位拨款问题，财政所根据清单认真排查，及时纠正，杜绝此类问题再次发生；三是针对应计未计固定资产，及时调整支出，补记固定资产；四是针对扶贫项目资产后续管理不规范，财政所协同镇乡村建设办全面排查项目运营管理情况，确保运管规范。

2.机关财务管理不规范。

整改措施：①针对反馈问题，由镇财政所具体负责，对照问题清单，逐项核查落实，对存在大额资金未执行“三重一大”制度、财务审核把关不严、固定资产管理不规范、违规向非预算单拨款等问题的，立即开展整改工作。②对应计未计入固定资产的项目，由镇财政所根据反馈的问题清单，逐一核实登记，计入镇固定资产，同时加强监督，杜绝此类现象再次发生。③今后坚决杜绝向非预算单位拨付费用现象，由镇纪委加强监督。④在下一步工作中，我镇将严格落实“三重一大”制度，做到严格财务审核把关，进一步规范管理固定资产,确保严格做到严格执行财经纪律和财务制度。

整改结果：已整改90%，剩余正在整改。

整改情况：一是大额资金未执行“三重一大”制度，共反馈问题15条，已完成整改12条，剩余3条正在整改中。二是财务审核把关不严，共反馈问题21条，已完成整改20条，剩余1条正在整改中。三是固定资产管理不规范，共反馈问题13条，已全部整改到位。四是针对违规向非预算单位拨款问题，今后将加强审核，杜绝向非预算单位拨款。

四、下一步整改工作安排

经过集中整改，虽然我镇巡察整改工作取得了较为显著的成效，但对于部分问题，仍然还需要持续加大整改力度。下一步，我镇将采取更加有力措施，巩固巡察反馈问题整改成果，真正做到让整改成效推动我镇各项工作水平再上新台阶。

（一）继续高度重视，落实主体责任。镇党委将以此次整改工作为契机，切实履行全面从严治党和巡察整改主体责任，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，严格落实党风廉政建设责任制，持续深化正风肃纪，确保从严治党落到实处。

（二）促进常态长效，强化整改落实。在抓好后续整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。镇党委要强化政治担当，提高政治站位，健全长效机制。对已经完成的整改事项，要适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要继续整改的问题，将紧盯不放，做到边整边改、立行立改。

（三）运用整改成果，推动改革发展。要始终坚持以整改促工作，以整改促发展。自觉把整改落实同推进党的建设、意识形态、乡村振兴、项目建设、产业发展、民生改善和社会治理等各项工作紧密结合起来，用好巡察反馈成果，放大巡察整改效应，切实推动全镇经济社会又好又快发展。

                                2025年7月31日