根据市委统一部署，2025年3月21日至5月30日，市委第二巡察组对中共登封市文化广电旅游体育局党组进行了巡察。2025年6月23日，市委第二巡察组向中共登封市文化广电旅游体育局党组反馈了巡察意见。经4个月集中整改按照《登封市委巡察整改情况公开办法》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、党组及主要负责人组织整改落实情况

中共登封市文化广电旅游体育局党组坚持把巡察整改作为旗帜鲜明讲政治的现实检验，持之以恒细化各项整改措施，并举一反三、标本兼治，确保问题整改清仓见底、长效机制建立健全、干部队伍作风优化，以“不贰过”的态度扎实做好巡视“后半篇文章”。

（一）提高思想认识，增强整改自觉。市委第二巡察组向我局党组反馈巡察意见后，我局立即组织召开局党组（扩大）会议，传达学习相关文件和会议精神，研究部署巡察整改工作，并第一时间将反馈意见印发全局相关科室及二级机构，迅速组织开展整改。2025年8月12日，党组组织召开巡察整改专题民主生活会，将市委巡察反馈问题纳入对照检查内容，深入查摆问题背后的深层次原因，明确了下步工作举措和努力方向，进一步巩固整改成效。

（二）周密安排部署，强力组织整改。制定《中共登封市文化广电旅游体育局党组关于市委第二巡察组巡察反馈意见整改落实方案》，将市委巡察反馈意见细化为4个方面，21项66个问题，逐项明确整改措施、整改时限、责任领导、责任部门、责任人，确保整改工作无遗漏、无盲区、无死角。成立市委巡察反馈意见整改落实工作领导小组，由党组书记任组长、党组成员任副组长，二级机构负责人、机关科室负责人为成员，领导小组下设办公室，办公室设在机关党委办公室，李慧敏兼任办公室主任，统筹做好全局整改工作。

针对选人用人和意识形态两个专项检查反馈意见，制定《中共登封市文化广电旅游体育局党组关于落实市委组织部专项检查选人用人情况的反馈意见整改落实方案》和《关于意识形态工作的整改方案》，分别成立了整改落实工作领导小组，细化任务分工，确保专项检查问题整改与问题整改一体推进、一体落实。

（三）加强指挥调度，压实工作责任。党组书记先后组织召开4次党组（扩大）会议，就巡察整改工作进行安排部署，研究解决重点难点问题；先后2次在全局大会上就抓好市委巡察反馈问题整改提出具体要求，为推动巡察整改任务落地落实奠定了坚实基础。其间，分管领导组织分管科室及二级机构负责人对整改情况进行梳理汇总，进一步压紧压实责任，推动整改工作取得显著成效。

（四）坚持系统施治，深化整改成效。坚持“当下改”与“长久立”有机统一，在全力抓好问题整改的基础上，认真排查各领域、各层面、各环节存在的突出问题，深入剖析问题产生根源，及时总结整改经验，建立健全工作机制，做到了解决一个问题、完善一项制度、堵死一个漏洞，切实以制度建设促进整改落实、固化整改成果、保持整改长效。

截至2025年9月30日，巡察反馈的66个具体问题，已完成整改66个，阶段性任务已办结；制定的155条整改措施，已完成155条，阶段性任务已办结。

二、集中整改期内已完成的整改事项

（一）聚焦巡察整改和成果运用情况

1.对巡察整改工作重视不够。

（1）安排部署不力。

整改措施：一是强化责任机制，明确工作要求。成立由党组书记、局长任组长的巡察整改工作领导小组，全面负责巡察整改工作的统筹协调、安排部署和整改推进，明确党组书记、局长为巡察整改工作第一责任人，班子成员按照“一岗双责”要求抓好分管领域巡察整改相关工作。二是规范会议流程，确保研究到位。将巡察整改工作纳入党组会重要议事日程，召开党组会、班子扩大会议进行专题研究。专题学习巡察反馈意见，研究整改思路、整改措施、责任分工和完成时限等，确保每一项整改任务都有明确的责任领导和责任部门。三是完善整改流程，强化跟踪问效。建立巡察整改工作台账，对巡察反馈的问题进行梳理分类，明确整改目标、具体措施、责任主体和完成时限，实行销号管理。

整改结果：完成

整改情况：一是成立市文广旅体局巡察整改工作领导小组，由党组书记、局长担任组长，全面统筹整改工作；党组成员、中心主任及各科室科级干部任副组长，具体负责分管领域的整改任务推进，将整改责任层层传导、压实到人，为整改工作提供坚实组织保障。二是通过分层召开会议，系统推进巡察整改工作部署，召开全局干部会议进行全员动员，统一思想认识、明确工作要求；召开党组会、班子扩大会，专题研究巡察反馈意见，逐问题、逐条款深入分析根源，结合工作实际细化讨论整改措施，确保整改方向不偏差、任务无遗漏。三是制定并印发巡察反馈意见整改方案，同步建立“问题、措施、责任、时限”四张清单合一的整改台账，明确每个问题的具体整改举措、责任领导与责任科室，同时设定可量化、可检验的整改时限，实行“完成一项、销号一项” 的闭环管理，确保巡察反馈问题全部整改到位、取得实效。  

（2）重形式轻效果。

整改措施：一是强化思想认识，杜绝整改形式化。召开班子扩大会议深入学习习近平总书记关于巡察整改工作的重要论述以及上级关于巡察整改的相关文件精神，深刻认识巡察整改工作的重要性和严肃性，防止“重形式、轻实效”，确保“真整改、见实效”。二是完善整改督导机制，强化跟踪问效。建立整改工作“周调度、月通报、季评估”机制。每周由整改工作领导小组办公室对各整改责任部门的整改进展情况进行调度；每月对整改工作进展缓慢、效果不佳的部门进行通报批评；每季度由党组会对整改工作成效进行评估，重点督促整改措施的落实情况以及取得的工作成效。三是建立长效机制，巩固整改成果。针对整改过程中发现的共性问题和薄弱环节，深入分析问题根源，从制度层面加以完善，形成靠制度管权、管事、管人的长效机制。定期开展整改“回头看”工作，检查整改措施是否持续有效、问题是否反弹回潮。

整改结果：完成

整改情况：一是就巡察整改工作召开专题会议，将《中国共产党巡视工作条例》作为核心学习内容，通过原文精读、要点解读、交流研讨等形式，引导班子成员及中层干部深刻把握巡视工作的制度要求与核心要义，重点学习巡察整改的标准规范与落实细则，进一步统一思想认识，压实整改政治责任，为后续整改工作开展奠定坚实思想基础。二是明确整改工作领导小组办公室的督导职责，建立督导机制，通过查阅台账、实地核查、约谈沟通等方式，实时跟踪各责任科室的整改进度与落实质量，对整改滞后、推进不力的情况及时提醒、督促纠偏；对整改过程中遇到的难点问题，主动靠前指导、协调解决，确保整改任务按计划推进、不打折扣。三是以巡察整改为契机，同步完善工作制度、建立长效管理机制，针对整改中暴露的共性问题与潜在风险，修订完善相关工作规范；建立巡察整改“回头看”机制，定期对已完成整改的事项开展复查，重点检查整改措施是否持续执行、整改效果是否稳固、是否存在“边改边犯”现象，切实将整改成果转化为长期效能，防止问题反弹回潮。

（3）问题整改“雷声大雨点小”。

整改措施：一是压实整改责任，杜绝“表面整改”。建立“一把手”负总责的整改推进机制，将整改任务细化为可量化的具体指标，明确每一项整改措施的责任领导、责任部门和完成时限。二是严格过程管控，避免“纸上整改”。建立整改动态督查机制，成立由局机关党委、督查室组成的督查组，每周对整改任务进展情况进行实地督查，通过查阅台账、核对凭证、现场核查等方式，检查整改措施是否真正落地。三是强化结果运用，打破“宽松软”局面。严格落实责任追究制，处理结果及时在班子扩大会进行通报，并在单位内部开展警示教育，让全体干部职工深刻认识到“违纪必受惩”的严肃性。

整改结果：完成

整改情况：一是针对巡察反馈意见，专题召开会议研究制定专项整改方案，同步细化形成“一问题一措施”的整改清单，逐条明确每个问题的责任领导、责任科室及具体完成时限，将整改任务分解到岗、责任落实到人，确保问题不遗漏、责任无空挡，为整改工作提供清晰的路线图和时间表。二是严格按照整改方案要求，建立动态更新的整改工作台账，实行“周调度、月汇总”机制，定期对各责任科室的整改进展情况进行实地核实与资料核查，重点确认整改措施是否落地、整改成效是否达标，对未按计划推进的事项及时预警、督促进度，坚决杜绝“纸上整改”“虚假整改”。三是建立整改结果运用与责任追究机制，对整改工作中敷衍塞责、推进不力、整改不到位的科室或个人，依规依纪启动责任追究程序；定期对整改中发现的典型问题进行内部通报，深入剖析问题根源，用“身边事”教育“身边人”，切实发挥警示教育作用，推动形成重视整改、狠抓落实的良好工作氛围。

2.巡察、审计发现问题整改不到位。

（1）省委巡视反馈问题整改推进慢。

整改措施：一是由党组书记、局长负总责，明确一名党组成员、副局长具体负责省委巡视反馈问题整改工作，定期组织科室研讨整改过程中存在的问题。二是对反馈问题建立整改台账动态更新机制，对完成的整改任务及时销号，对未达预期的任务分析原因、调整措施、限期完成。

整改结果：完成

整改情况：一是明确党组成员、副局长杨玉香同志具体负责省委巡视整改工作，按照市委工作要求，及时组织相关科室进行问题研究。二是建立反馈问题整改台账，分析研判整改措施和整改成效，及时更新整改落实情况。

（2）审计发现问题整改不力。

整改措施：按照审计报告指出的问题，制定《登封市乡镇（街道）文化站图书借阅押金管理制度》。

整改结果：完成

整改情况：已制定《登封市乡镇（街道）文化站图书借阅押金管理制度》，并已充分征求各乡镇（街道）意见，目前各乡镇（街道）按照制度施行押金管理。

（二）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面

1.学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神等内容不深入。

（1）学习流于形式。

整改措施：一是认真落实“第一议题”制度。对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神、习近平总书记重要讲话、指示批示精神等内容，第一时间传达学习。二是做到理论学习规范化。重点从学习习近平总书记对本行业本领域相关的重要指示批示，习近平文化思想和党的二十大精神，明确学习重点。三是深化学习研讨，改变“一人念、众人听”的学习模式，组织中心组成员结合工作和思想实际，进行研讨发言，确保学习内化于心、外化于行。

整改结果：完成

整改情况：一是修订党组会议制度，完善“第一议题”制度内容。将系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要批示指示精神作为首要任务，确保在思想上、行动上与党中央保持高度一致，切实把党的创新理论转化为推动工作的强大动力。二是规范理论学习机制，明确“一把手”负总责。突出对习近平文化思想以及行业领域批示指示的重点学习，形成常态化学习制度，同时，由分管领导负责组织分管领域人员开展深入学习与思考，确保学习内容入脑入心，切实提高党员干部的政治素养和理论水平。三是创新学习方式方法。在党组成员领学的基础上，增加各分管领导结合自身工作实际进行学习研讨、交流心得体会的环节，通过互动交流和思想碰撞，进一步加深对学习内容的理解把握，促进理论与实践相结合，切实提升学习效果和工作能力。

（2）中心组理论学习开展不扎实。

整改措施：一是修订完善《党组理论学习中心组学习制度》，

明确学习内容、时间、形式、考勤、记录、考核等具体要求，细化责任分工，杜绝随意性。二是制定年度学习计划。结合上级部署和市委中心工作，科学制定理论学习中心组年度学习计划，并根据工作需要适时进行调整，严格按照规定开展学习。

整改结果：完成

整改情况：一是严格对标上级要求，系统修订完善《党组理论学习中心组学习制度》，聚焦制度的针对性与实操性，进一步细化学习内容清单、规范学习组织安排、明确考勤管理标准、优化研讨交流流程，构建权责清晰、流程规范、闭环管理的学习制度体系，为理论学习高质量开展提供坚实制度保障。二是紧密衔接市委工作部署，科学精准制定党组理论学习中心组年度及月度学习计划，坚持“需求导向、靶向施策”，结合党组中心工作和实际学习需求，每月提前谋划学习主题、筛选学习内容、确定学习形式，确保学习计划紧跟中央及省、市最新精神，精准对接发展实践需求，切实提升理论学习的时效性与工作实效。

（3）未认真传达学习新修订的《中国共产党巡视工作条例》。

整改措施：一是强化学习安排。组织召开专题会议，集中学习新修订的《中国共产党巡视工作条例》，深刻领会核心要义与精神实质。二是层层压实学习责任，党组书记负总责、班子成员根据分工，抓好分管领域内相关人员的学习传达工作，确保学习内容层层传达、落到实处。三是注重学习成果转化。在深入学习《条例》的基础上，对照《条例》关于巡察整改工作的要求，召开党组会议进行专题研讨，并制定巡察整改措施。

整改结果：完成

整改情况：一是召开巡察整改工作专题会议，组织集中学习《中国共产党巡视工作条例》，将巡视整改相关要求作为学习重点，引导全员深刻理解整改工作的政治意义和实践要求，切实统一思想、提高站位。二是分管领导牵头负责，在分管领域内分层开展巡察整改要求的学习传达与解读工作，确保责任链条无断点。同时，结合分管业务实际，初步梳理整改方向，为后续措施制定奠定基础。三是对照《中国共产党巡视工作条例》中关于巡察整改的具体要求，逐条研究、逐项解读，制定针对性强、可操作、可检验的巡察整改具体措施。召开党组专题会议对措施进行集体研讨、审核把关，确保措施符合实际、落地见效。

（4）与本单位密切相关的重要会议精神未认真传达学习。

 整改措施：一是完善分级分类学习体系。严格落实“第一议题”制度，建立“靶向式”学习机制，聚焦与本单位职能相关的重要会议、文件精神，形成“党组带头学、支部专题学、全员跟进学”的三级学习体系。二是通过党组会议、班子扩大会议、党支部会议等形式，围绕重点学习内容，进行学习研讨交流。三是推动学用结合转化。实施“理论+实践”转化工程，把重要会议精神转化为推动工作的具体举措，科学制定文旅发展年度目标任务。

整改结果：完成

整改情况：一是压实学习责任，严格执行“第一议题”制度，针对与本单位职能紧密相关的重要会议精神、文件要求，建立“靶向式”精准的三级学习体系，明确各层级学习重点与责任，确保学习的系统性与针对性。二是深化学习成效，依托党组会议、班子扩大会议、党支部会议等核心载体，围绕年度重点学习内容，定期组织集中学习与专题研讨交流，引导干部职工结合岗位职责谈理解、讲思路，进一步加深对学习内容的理解与把握。三是强化学习实效，将重要会议精神、政策要求与文旅工作实际紧密结合，把学习成果转化为破解工作难题、推动事业发展的具体举措，以理论指导实践，科学研判行业趋势，精准制定文旅发展年度目标任务，确保学习成效体现在工作质量提升与发展成果上，实现“学思用贯通、知信行统一”。

（5）落实保密工作重要指示批示精神不到位。

整改措施：一是严格落实“第一议题”制度，将习近平总书记关于保密工作的重要讲话、指示批示精神以及国家保密法律法规、行业保密规范等纳入中心组理论学习内容。二是及时传达保密工作相关文件通知，并结合文广旅体行业性质就保密工作进行部署安排并抓好落实。三是组织全体党员干部参与保密知识线上培训和测试，确保学习参与率和测试合格率均达到100%。

整改结果：完成

整改情况：一是严格落实“第一议题”制度，将习近平总书记关于保密工作的重要讲话、指示批示精神，以及国家保密法律法规、行业保密规范等内容，系统纳入中心组理论学习计划。通过专题学习、集中研讨等形式，引导领导干部深刻认识保密工作的绝对重要性，切实增强保密意识和责任担当。二是压实保密工作责任，针对上级下发的保密工作相关文件通知，第一时间组织传达学习，确保政策要求精准传达至相关部门和岗位，结合文广旅体行业实际工作，统筹部署保密工作，切实将保密要求融入日常工作全过程。三是提升保密实操能力，组织参与保密知识线上培训，及时组织线上测试，全程跟踪学习进度和测试结果，有效提升全体人员的保密知识水平和实际防范能力。

（6）对统战工作重视不够。

整改措施：一是把统战工作纳入班子扩大会议议事日程，定期分析统战工作形势，及时解决全局统战工作中存在的问题。二是习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想纳入党组理论学习中心组学习计划。

整改结果：完成

整改情况：一是将统战工作纳入班子扩大会议常规议事日程，建立定期分析研判机制。通过系统梳理全局统战工作推进情况，精准分析当前面临的形势与挑战，及时研究解决工作中存在的难点、堵点问题，确保统战工作与中心工作同部署、同推进、同落实。二是把习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想，全面纳入党组理论学习中心组年度学习计划。通过专题学习、集中研讨等形式，引导班子成员深刻领会重要思想的核心要义与实践要求，切实增强做好新时代统战工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

2.贯彻市委文旅文创融合发展决策部署不力。

（1）“以文塑旅，以旅彰文”方面有短板。

整改措施：一是启动编制登封市“十五五”文化和旅游发展规划；二是持续推动A级旅游景区服务质量提升工作，将少林新游客服务中心打造成世界级文化旅游目的地、大嵩山国际旅游度假区和高质量户外运动目的地的综合展示窗口。

整改结果：完成

整改情况：一是2025年8月5关于《登封市“十五五”文化和旅游发展规划》编制采购项目代理公司的咨询函，并于9月12日召开代理公司竞标会议，汇融公司被选中。二是2025年9月12日在登封市政府采购网发布采购意向公示。三是2025年9月15日在登封市公共资源交易中心发布采购意向公示，以上公示为1个月，相关工作正在持续推进中。四是对全市10家A级旅游景区下发《登封市2025年A级旅游景区服务质量整治提升方案》，督促各景区按照提升方案整改到位。

（2）文旅文创融合打造特色文旅产业链方面有差距。

整改措施：一是将打造特色文旅产业链融入登封市“十五五”文化和旅游发展规划，通过顶层设计促进全市文旅产业结构有序调整和优化升级；二是指导文旅集团打造分层产品矩阵，根据不同的目标群体打造不同的体验消费场景。

整改结果：完成

整改情况：一是打造世界级文化旅游目的地为统领。二是实施华夏历史文明传承创新示范区工程。三是实施文旅文创融合发展工程。四是实施精品文旅项目打造工程。推动嵩山民宿扩容提质。五是实施全方位文旅宣传推广工程。

整改时限：长期坚持

（3）非物质文化遗产协同保护和传承有短板。

整改措施：一是认真落实郑州市委宣传部、郑州市文化广电旅游局、郑州市财政局联合制定的郑文广旅〔2020〕92 号《郑州市非物质文化遗产传承发展工程实施方案》进一步加强我市非物质文化遗产保护和传承工作。二是激活传承链条，让年轻人 “接棒传承”，让非遗适应现代社会，开展拜师收徒，吸纳年轻人传承非遗项目。三是利用社交媒体平台开展宣传，如通过微信公众号等形式，展示非遗技艺的制作过程、传承人故事，吸引年轻群体关注。

整改结果：完成

整改情况：一是2024以来依托非遗专项资金69.6万元（2024年44.9万元、2025年8月下达25万元），支持省级非遗项目中岳庙会、嵩阳宝剑锻造技艺和许由传说、木版年画、嵩山宝剑、二十四节气、登封芥丝等16个传承人用于展示馆提升、非遗活动开展、出版发行书籍专辑、培养传承人、提升传承技艺及新媒体宣传推广。二是制定了《登封市非物质文化遗产传习实施方案》，并在市公共文化发展中心提供约600平方的非遗项目传习场所，目前已面向社会各界举办非遗技艺培训班12期，开展嵩山婚俗、河洛大鼓、少林正骨、嵩山木版年画等非遗传承活动40余次、市集展示展销活动10场次，吸收12名年轻人加入非遗保护和传承队伍。三是利用抖音、媒体账号等平台推广非遗技艺展示50余次，举办非遗二十四节气宣传推广活动10余次。目前我市已开发登封窑、烙画、嵩山传拓、五岳图、嵩山宝剑等非遗文创产品100余件，进一步提升我市非遗文化影响力。  

（4）红色旅游助推产业高质量发展存在不足。

整改措施：一是对登封市A级旅游景区红色旅游资源进行摸底调查；二是与党史办、老促会加强合作联系，共同梳理登封红色旅游资源，如组建并发挥红色传承人队伍作用；三是指导涉及红色旅游景区推出旅游产品线路；四是将红色资源与周边自然景观、文化资源串联，设计“红色+生态”“红色+文化”主题线路；五是针对不同年龄设计研学线路课程，同时融入互动游戏、角色扮演，提升参与度；六是创新传播方式，通过多种手段加大红色旅游对外宣传推介力度。

整改结果：完成

整改情况：一是开展全市红色资源普查，共普查登记红色资源点71处，其中革命遗址类18处，纪念设施类13处，历史事件发生地类10处，其他资源类30处，形成普查报告。二是收集红色资源单体、汇总红色资源单体信息表；三是整理红色旅游线路。

3.落实上级工作要求不够有力。

（1）对与本单位业务相关的文件不传达不学习。

整改措施：一是立即组织相关科室及所属行业对《文化和旅游标准化工作管理办法》等相关业务规范文件进行学习，并抓好工作落实；二是聚焦文旅行业特性，关注文旅行业重要文件、规范等内容，迅速传达学习落实；三是完善局机关文件签批传达流程，确保上级下达的文件按工作要求签批到位、学习到位、落实到位。

整改结果：完成

整改情况：一是深化业务规范学习，第一时间组织相关科室学习《文化和旅游标准化工作管理办法》等业务规范文件的集中学习，通过原文解读、案例分析、研讨交流等形式，确保全体人员准确把握文件要求，严格抓好各项规定的落地执行。二是强化文件传达时效，实时关注国家、省、市层面发布的文旅行业重要政策文件、行业规范及工作部署，对新出台的文件第一时间传达学习，通过会议传达、线上推送、等方式，确保文件精神快速覆盖至各执行层面。三是优化文件签批流程，明确文件接收、登记、签批，确保每一份文件都能按工作标准签批到位、全员学习到位、任务执行到位，形成完整工作闭环。

（2）局机关工作制度机制不健全，职责不清，工作存在“棚架”现象。

整改措施：一是组织各科室、二级机构学习“三定”方案，明确各个科室工作职责，制定相关工作制度，厘清工作思路，从而将工作落到实处；二是认真落实干部日常管理监督职责，建立日常监督台账，实行监督事项清单化管理，对重点岗位、关键环节实施全过程监督，每月更新监督台账；三是开展常态化以案促改，剖析典型案例，深化警示教育，严格党纪政务处分结果运用。

整改结果：完成

整改情况：一是7月21日至7月27日分别组织局机关、旅游中心、执法大队、公共文化发展中心、体育中心对“三定”方案进行学习；同时要求各科室、二级机构每周自行业务学习1次，截至目前开展自行学习7次；积极参加上级部门组织的各类业务培训5次；二是对干部履历表更新到位，并建立台账，每月实时更新并结合办公室日常考勤及督查对重点岗位进行监督，与年度个人考核、职级晋升挂钩。三是结合机关党委党员活动日进行警示教育。

（3）主动作为意识不强，对发现的安全隐患处置不力。

整改措施：加强主动作为意识，对于日常检查过程中发现的安全隐患问题，下达《安全隐患整改通知书》，督促其立即整改；对特种设备、消防安全等专业领域隐患，于24小时内书面移交市场监管、消防部门等部门；建立移交台账，明确问题描述、责任主体、整改时限。整改期满后联合相关部门复查，对未销号问题上报市安委办挂牌督办，形成“排查-整改-销号”闭环模式。

整改结果：完成

整改情况：一是严格遵循《安全生产法》“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，精准把握《河南省安全生产委员会成员单位安全生产工作任务分工》关于文化旅游部门的安全生产工作分工，厘清了职责边界，做到精准履职不缺位、依法监管不越位。二是建立并完善《登封市文广旅体局涉企行政检查工作规范（试行）》《登封市文广旅体局涉企行政检查事项清单》《“双随机、一公开”抽查工作指引》，明确涉企检查依据、检查对象、检查内容、检查程序,让执法人员在检查时可以照单履职、对标检查,缩短了上手的时间,提高了检查的质量和效率。三是打通隐患治理“最后一公里”。我们将隐患排查聚焦在企业主体责任落实、全员安全生产责任制的建立上来，对特种设备、消防安全等专业领域隐患，绝不越权认定，对现场检查发现的明显隐患，如：特种设备检验超期、消防通道堵塞、安全指示灯不亮等，立即下达责令改正通知书，并与24小时内书面移交市场监管、消防部门等部门。

4.落实意识形态责任制工作存在偏差。

（1）党组对意识形态工作重要性认识不够。

整改措施：一是强化责任体系，压实主体责任，及时调整意识形态工作领导小组，加强对意识形态工作的领导；二是强化理论学习，加强对习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神和中央、省、市关于意识形态工作责任制文件精神的学习，并及时研究贯彻落实意见；三是进一步承担好意识形态工作责任，做到意识形态工作有专人抓，不断提升文广旅体局干部职工，特别是领导班子成员对意识形态工作重要性的认识；四是严格落实上级关于意识形态工作的部署和要求，按时按质上报相关材料。

整改结果：完成

整改情况：一是党组会和班子扩大会深入学习党中央和习近平总书记的重要指示精神，深化思想认识，并且每半年召开一次行业领域意识形态工作专题会议；二是健全责任体系，压实主体责任，调整了意识形态工作领导小组，加强对意识形态工作的领导，分领域分科室进行管理。三是修订完善意识形态分析研判制度，每季度召开一次分析研判会，对行业领域风险隐患进行研判，已召开3次；四是分管领导开展意识形态工作领域研讨会，进行分管领域风险研判。

（2）意识形态工作开展不力。

整改措施：一是局定期专题研究和部署意识形态工作，真正把意识形态工作纳入党组工作的重要内容，纳入目标考核和干部培训内容；二是修订完善意识形态分析研判制度，每季度召开一次分析研判会，对行业领域风险隐患进行研判，提高意识形态领域风险预警能力。

整改结果：完成 

整改情况：一是2025年8月1日召开意识形态专题会议学习习近平对意识形态工作的重要指示；二是依照意识形态分析研判制度，旅游口对旅游市场、文化口对公共文化场所和文化活动、文化市场执法大队对文化娱乐场所、体育口对体育场所和体育赛事存在的行业风险进行分析研判，提出整改意见。

（3）意识形态阵地管理存在短板。

整改措施：一是完善常态化指导机制，每年至少召开一次全市公共文化联席会议，指导基层完善公共文化阵地管理运营制度，规范活动组织流程；二是开展形式多样的文化活动；三是引入数字化服务手段，搭建登封公共文化服务云平台，实现省、市、县文化云互联互通，资源共建共享；四是打造特色文化品牌活动，增强公共文化活动吸引力。五是组织开展文体从业人员培训，打造文体设施场地。2025年计划培训社会体育指导员450人，更新或新建体育设施场地21处。

整改结果：完成

整改情况：体育方面：2025年计划培训社会体育指导员450人，培训项目主要太极拳、操舞、第九套广播体操、健步走和乒乓球等项目，提高社会体育指导员队伍服务全民健身的本领；二是利用彩票公益金2025年更新或新建体育设施场地21处，满足人民群众日益增长的健身需求。（2）意识形态工作开展不力。

文化方面：一是我局已召开公共文化联席会议，二是于今年开展乡村文化合作社才艺大赛、广场舞大赛、合唱大赛等特色大赛；三是通过郑州文旅云平台发布各类活动信息400余条。

（三）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

1.党组主体责任扛得不牢。

（1）党组对党风廉政建设工作谋划推动不力。

整改措施：一是党组书记带头履行第一责任人职责，班子成员切实履行“一岗双责”，及时对中层干部、新任职干部进行党风廉政教育谈心谈话，加强党风廉政建设教育。二是将党风廉政建设纳入党组年度重点工作，每半年至少召开1次专题会议，研究部署党风廉政建设工作，确保与业务工作同谋划、同推进、同考核。三是定期组织相关科室负责人对涉及行政审批事项的事前服务、日常巡查和事后监管等工作潜在廉政风险点进行排查防范，切实将风险隐患消除在萌芽状态。

整改结果：完成

整改情况：一是我局制定了谈心谈话计划，党组书记对新任职领导干部进行了党风廉政教育谈心谈话；二是2025年7月8日我局召开了党风廉政建设专题会，观看了警示教育片并研究部署了党风廉政建设工作；三是我局每周召开工作例会，要求科室负责人进行工作汇报，同时对工作潜在廉政风险点进行排查防范。

（2）对以案促改工作重视程度不高。

整改措施：一是强化思想教育，通过专题学习典型案例、开展警示教育，深刻认识以案促改工作的重要性。二是定期召开以案促改工作专题会，坚持用“身边事”教育“身边人”，结合本地区、本行业典型案例，建立整改台账，明确时限、责任人和举措，定期调度销号。

整改结果：完成

整改情况：一是组织全局中层以上干部开展节前廉政谈话和观看警示教育片；二是2025年5月16日我局召开了关于违反中央八项规定精神暨违规吃喝专项整治以案促改工作会议，通报了我局公共文化发展中心三名同志违规接受服务对象就餐问题情况。

（3）纪检监督日常工作开展不到位。

整改措施：一是党组每半年至少召开1次专题会议研究纪检监督工作，重点分析廉政风险点，研究制定防控措施；二是建立日常监督台账，实行监督事项清单化管理，对“三重一大”事项、重点岗位、关键环节实施全过程监督，每月更新监督台账。

整改结果：完成

整改情况：一是2025年7月8日我局召开了党风廉政建设工作专题会议，观看了警示教育片《莫让年轻有为变妄为》。二是局机关党委收集整理“三重一大”事项，定期组织召开会议研究，并对“三重一大”事项的实施过程进行监督，建立台账。

2.开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作未走深走实。

（1）推动政务服务“高效办成一件事”改革不彻底。

整改措施：一是坚决落实行政许可事项“一站式”服务要求，做到受理、出证一窗通办，绝不让群众多跑路。二是进一步优化行政审批流程，将空白许可证交行政服务科负责管理，并挖掘文化市场技术监管与服务平台的潜力，通过平台实现申请材料在相关科室间的流转，让数据多跑路。

整改结果：完成

整改情况：一是坚决落实行政许可事项“一站式”服务要求，做到受理、出证一窗通办，绝不让群众多跑路。二是进一步优化行政审批流程，将空白许可证交行政服务科负责管理（娱乐经营许可证、网络文化经营许可证、营业性演出许可证、演出场所备案证明，空白证件已存放在市政务服务中心我局窗口保管），并挖掘文化市场技术监管与服务平台的潜力，通过平台实现申请材料在相关科室间的流转，让数据多跑路。三是加强获证机构的事中事后监管，严格按照三定方案明确监管职责，市场管理科负责日常监管工作，执法大队负责查处违反文化旅游广电体育领域法律法规的行为。

（2）营商环境工作成效差。

整改措施：一是规范执法行为，在保证查办案件数量的同时，同步做好法制宣传普及，避免出现因整治行业违法行为力度过大、办理案件过多而引发部分商户不满；二是调整执法理念，重整改轻处罚，让执法有温度，保持市场活力和规范有序发展。

整改结果：完成

整改情况：一是学习落实行政执法四张清单，非原则性行为，减轻处罚、从轻处罚、首次不罚、不予实施行政强制措施；二是出台行政检查规范制度，制订检查计划，明确检查目的，减少检查频次；三是加强执法人员纪律学习，每次一次培训谈心，警示教育。

（3）违规吃喝现象依然存在。

整改措施：一是开展专题警示教育月，通报近期违规吃喝典型案例，对发现的违规吃喝行为进行严厉查处。二是建立“负面清单”，定期发布工作提醒，严禁在工作日饮酒、超标准接待等12类行为，划定纪律红线。

整改结果：完成

整改情况：一是我局5月开展关于违反中央八项规定精神暨违规吃喝专项整治以案促改警示教育活动，对我局公共文化发展中心三名同志违规接受服务对象就餐问题进行通报，三名同志受到党政纪处分。二是建立了《登封市文化广电旅游体育局行政执法人员正负面清单》。

3.工作作风不严不实。

（1）党组、班子会议记录混乱。

整改措施：一是规范会议记录，明确会议记录的格式要求、内容要素和质量标准，涵盖会议基本信息（会议名称、时间、地点、主持人、参会人员、列席人员、记录人）、会议议题、发言要点、讨论意见、表决情况、决议事项及落实责任分工等核心内容。二是强化审核把关，涉及重大事项记录需参会班子成员传阅确认，确保内容真实、逻辑清晰。三是定期督查整改，每季度由办公室牵头检查记录规范情况，对漏记、错记等问题进行批评，限期整改。

整改结果：完成

整改情况：一是统一规范标准，明确党组、班子会的格式要求、内容要素与质量标准，记录内容需全面涵盖会议基本信息，同时必须完整呈现会议议题、发言要点、讨论意见、表决情况、决议事项，确保会议记录要素齐全、内容详实。二是严格审核流程，建立会议记录多级审核机制，重点强化对涉及重大事项的记录审核，从流程上杜绝记录失真、遗漏核心内容等问题，提升会议记录的权威性与完整度。三是推动规范长效落地，制定定期督查机制，由办公室牵头每季度开展一次会议记录规范情况专项检查。通过检查、复查的全流程管理，持续巩固会议记录规范成果，形成长效管理机制。

（2）公文管理不规范。

整改措施：一是完善《登封市文化广电旅游体育局公文管理办法》，对公文拟制、审核、签发、印发等全流程作出明确规定。二是梳理公文管理各环节的责任主体，建立“四级审核、双人校稿”公文审核机制，明确拟稿人、科室校稿人、科室负责人、办公室核稿人四级审核、分管领导对公文内容和政策合规性负责，形成“人人有责、层层把关”的责任体系。三是严格执行公文“签意见、签姓名、签日期”的“三签”制度，确保公文行文规范、管理科学。

整改结果：完成

整改情况：一是聚焦公文管理标准化，对《登封市文化广电旅游体育局公文管理办法》进行全面修订完善，针对公文拟制、审核、签发、印发等关键环节，明确操作规范、时限要求与质量标准。二是系统梳理公文管理各环节权责，建立“四级审核、双人校稿”工作机制，明确拟稿人、科室校稿人、科室负责人、办公室核稿人的四级审核职责，同时压实分管领导对公文内容准确性与政策合规性的终审责任。通过分层把关、双人复核，形成“人人有责、层层把关”的责任体系，有效降低公文出错风险。三是将公文“三签”制度作为硬性要求全面推行，明确所有公文在流转过程中，相关责任人必须严格执行“签意见、签姓名、签日期”规定，确保每一份公文的审核轨迹可追溯、责任主体可定位，推动公文行文格式更规范、管理流程更科学，提升整体公文处理质量与效率。

4.内部控制管理不到位。

（1）财务管理制度制订不严谨。

整改措施：一是严格按照上级关于财务管理的相关规定，修改完善《登封市文化广电旅游体育局财务管理制度》，并严格按照制度落实工作。二是组织学习新修订的《登封市文化广电旅游体育局财务管理制度》，定期组织开展财会相关业务培训，提高财会人员专业素养与工作能力。

整改结果：完成

整改情况：一是修改财务管理制度，单笔3000元以下的支出，由分管财务领导签字审批。单笔3000元（含）以上的支出事项，提交局党组会研究通过后方可支出（5万元以上的大额支出事项，邀请驻单位纪检组人员参加）。修改后的制度已经以红头文件格式印发。二是组织学习新制度、各种会计知识、会计实务操作等。

（2）科目核算不规范。

整改措施：一是组织计财科工作人员深入学习会计制度等相关规定，并熟练运用。二是严格按照会计制度规定，使用“应收款、应付款”科目核算。本月底规范到位。

整改结果：完成

整改情况：一是组织计财科工作人员深入学习会计制度等相关规定。二是已经按照会计制度规定，使用“应收款、应付款”科目核算。

（3）财务审批不严格。

整改措施：严格按照经手人、科长签字，财务人员审核，主管领导、主管财务领导审批流程，从严办理每一笔支出手续。

整改结果：完成

整改情况：已经按照经手人、科长签字，财务人员审核，主管领导、主管财务领导审批流程，办理每一笔支出手续。 

（4）监督制约机制未按相关要求执行。

整改措施：财务审批严格按照一把手“五个不直接分管”规定，由主管财务领导审批签字。

整改结果：完成

整改情况：已经按照一把手“五个不直接分管”规定，由主管财务领导审批签字。

（5）票据签批不正确。

整改措施：及时做好领导调整票据签批衔接工作。一是2023年10月以前产生的费用，由现任主管财务领导审批签字。二是2023年10月以后、2025年5月以前产生的费用，已由时任领导审批签字的，经党组会研究，执行至2025年底，之后由现任领导审批。三是2025年5月以后产生的费用，由现任主管财务领导审批。

整改结果：完成

整改情况：已经按照整改措施执行。

（6）下属事业单位财务未纳入管理。

整改措施：一是加强对下属事业单位登封市公共文化发展中心的财务管理，3000元以上的支出，经局党组会议研究通过。5万元以上的支出，经局“三重一大”会议研究通过。上级下达资金分配给登封市公共文化发展中心的金额，经局“三重一大”会议研究通过。二是召开党组会研究将财务收归局财务科统一管理。

整改结果：完成

整改情况：已经按照整改措施执行。

（7）下属事业单位账务管理混乱。

整改措施：一是加强下属事业单位会计人员业务培训，提高专业能力与水平。二是建立请示报告制度，凡重大支出必请示。三是每季度对下属事业单位财务相关票据进行全面检查，避免出现问题。

整改结果：完成

整改情况：一是通知豫剧团财务人员参加财政局及本单位组织的学习培训。二是督促豫剧团出台了财务管理制度，大额支出按局机关财务制度执行：单笔3000元（含）以上的支出事项，提交局党组会研究通过后方可支出（5万元以上的大额支出事项，邀请驻单位纪检组人员参加）。。三是每季度对其账目票据进行检查，发现问题及时纠正。

5.行政执法监督作用发挥不够。

（1）日常执法走形式。

整改措施：一是严格落实双随机一公开监督检查制度，每年年初制定并对外公示检查计划，未列入检查计划的一律不得检查。二是完善执法巡查工作记录，将短期多次对同一场所巡查原因记录清楚。

整改结果：完成

整改情况：一是制定年度双随机一公开监督检查制度；二是出台行政检查规范制度，制订检查计划，明确检查目的，减少检查频次；三是规范执法检查记录，明确检查目的内容，避免工作误解。

（2）个别执法中队零执法。

整改措施：优化执法队伍建设，调整工作重心，明确执法重点，把工作重心和执法力量转移到投诉举报案件线索的查处上面。

整改结果：完成

整改情况：一是优化中队结构，按照三定方案要求，恢复四、五中队；二是明确各中队工作职能，杜绝行业监管真空；三是加强人员能力培训，适当配置年轻办案人员，推进案件办理。

（3）执法卷宗文书制作不规范。

整改措施：一是加强执法培训，组织开展执法案卷制作专题培训，不断提高执法人员法律素养和业务能力。二是规范执法案卷制作流程，要求执法人员严格按照文化和旅游部《文化市场综合行政执法文书制作规范》、《文化市场综合执法案卷评查办法》进行制作。三是落实执法案卷审核工作，发现问题及时整改，切实提高执法案卷质量。

整改结果：完成

整改情况：一是组织学习文化和旅游部《文化市场综合行政执法文书制作规范》、《文化市场综合执法案卷评查办法》各项要求，规范案卷流程、文书；二是定期组织案件自查、互评互查，发现问题，交流提升；三是加强与郑州支队沟通，参与市支队案件评查，个案学习，争取支队对我局全部案件进行审查。

（4）案件处理存在先结案后交款。

整改措施：一是明确案件办理流程，严格执行先交款后结案程序。二是严格执法监督程序，将执法办案规范嵌入到行政执法的每个步骤，形成紧密工作链条。三是加强部门沟通，及时跟踪罚款资金流动情况及财政部门票据管理情况，确保办案程序时效性。

整改结果：完成

整改情况：一是认真落实行政执法四张清单，并做好必要情况说明；二是加强财政部门工作联系，确保按时开具相关票据；三是严格执法监督程序，对案件办理的各个环节剖析，确保意外失误。

（5）案件办理未告知当事人听证权利。

整改措施：一是加强执法人员业务知识培训，要求执法人员自主学习最新法律法规、执法规范和典型案例，不断提高自身的法律素养和业务能力。二是严格法制审核，形成“一案一审”原则，监督案件办理每个流程。三是规范执法程序，针对罚款达到5000元个体工商户，及时告知当事人听证权利。

整改结果：完成

整改情况：一是重视执法培训，每月组织开展执法案卷制作专题培训，不断提高执法人员法律素养和业务能力；二是落实执法案卷审核工作，发现问题及时整改，切实提高执法案卷质量；三是强化执法人员工作责任，杜绝不认真、不责任行为，确保被检查对象权利。

6.应急广播系统不能发挥有效的应急作用。通过实地查看广播电视村村响应急广播运行情况发现，存在丢失、损坏、废弃或系统无法正常运行问题。

整改措施：一是加强市、县、乡三级应急广播体系设备管理，通过乡镇办自查和抽查方式，摸清应急广播运行情况。二是制定《登封市应急广播平台运行维护管理暂行办法》，进一步理顺工作职责，明确工作责任，加强对应急广播设备的管理。三是向市政府报送应急广播运行情况报告，积极推动应急广播系统发挥应有作用。

整改结果：完成

整改情况：一是制定《登封市应急广播平台运行维护管理暂行办法》，进一步理顺工作职责，切实发挥应急广播体系应有作用；二是乡镇办自查了乡镇办的应急广播设备，并填报了统计表，文广旅体局对卢店办、告成镇、君召乡、中岳办、东华镇等地实地抽查，督促乡镇办做好管理，发挥应有作用。三是向市政府提交了应急广播运行情况报告，请示拨付运维资金。

7.文化艺术类校外培训机构监管不到位。

（1）校外艺术培训机构监督管理方案应建未建。

整改措施：制定并印发《登封市文化艺术类、体育类培训机构违法行为专项整治方案》，完善日常监管机制。

整改结果：完成

整改情况：制定并于4月28日正式发布《登封市文化广电旅游体育局关于印发登封市文化艺术类、体育类培训机构违法行为专项整治方案的知》和5月9日《关于开展全市文化艺术类、体育类校外培训机构专项整治工作的公告》。

（2）校外艺术培训机构底子不清。

整改措施：依托乡镇网格对全市文化艺术体育类校外培训机构进行排查，建立工作台账。

整改结果：完成

整改情况：一是于5月20日至6月23日进行全市无证违规开展文化艺术类、体育类培训行为的市场主体进行逐一排查并向所在乡镇办事处将摸排情况函告；二是6月30日至7月15日开展全市培训机构联动整治摸底排查，并建立摸排工作台账。

（3）黑名单制度未建立。

整改措施：根据排查情况逐户进行资质审查，重点从教学场所建筑属性、教学规模、资金实力、办学意愿等方面进行综合评估，分类建立白名单、黑名单，及时向社会公布。

整改结果：完成

整改情况：建立黑白名单并定期向社会公布。

（4）预收费监管工作未进行。

整改措施：按照郑州市文化广电旅游局统一部署，积极稳步推进预收费工作。

整改结果：完成

整改情况：按照郑州市文化广电旅游局统一部署，积极稳步推进预收费工作。

（5）对无证校外艺术类培训机构日常监管有盲区。

整改措施：一是根据摸排情况，对无证文化艺术体育类校外培训机构下达告知函责令限期整改；二是对逾期未整改的，移交市教育局取缔。

整改结果：完成

整改情况：一是于7月15日将纳入黑名单的校外培训机构移交登封市校外培训机构治理工作专班办公室牵头综合治理。二是积极配合登封市校外培训机构治理工作专班办公室开展相关治理工作。

8.文化旅游工作不扎实。

（1）景区安全应急预案未建立。

整改措施：督促指导A级旅游景区建立安全应急预案。

整改结果：完成

整改情况：督促全市10家A级旅游景区建立安全应急预案，并以全部报送文广旅体局备案。

（2）为民服务意识不强。

整改措施：一是完善投诉处理制度，建立投诉举报工作台账，明确投诉责任人、处理时限，确保投诉举报处理全过程，形成制度闭环。二是加强投诉举报结果审核，结果须经执法大队负责人同意后方可上报。

整改结果：完成

整改情况：一是建立投诉受理及处理台账，办公室接受投诉举报后，根据投诉举报内容，移交相关科室及二级机构。二是投诉举报处理结果，经相关科室分管领导签字后上报。

（3）景区导游监管不力，黑导事件时有发生。

整改措施：一是按照市政府关于嵩山风景名胜区综合执法的部署，在少林景区设立文旅执法工作站，执法人员开展常态化检查；二是建立导游“黑名单”制度，对多次违法、屡劝不改的“黑导游”督促嵩管委取消其旅游年票资格，禁止其进入景区。

整改结果：完成

整改情况：一是已报请市政府协调解决办公用房，设立文旅执法工作站。二是加大执法检查巡查力度，有效形成执法震慑。三是积极与嵩管委沟通，信息共享，有力打击黑导行为，取消年票资格。

（4）旅行社行业监管需加强。

整改措施：一是建立专项整治与日常检查相结合的工作机制，针对突出问题（如强制消费、低价游）开展专项整顿，结合节假日加强巡查。 二是健全投诉与信用监管渠道，开通举报渠道（如12345热线、62861111），要求反映人提供证据链（合同、视频等）。 曝光典型案例，认定失信主体，实施行政约谈或信用惩戒。三是加强宣传引导，通过景区大屏幕和广播，向游客发布“防坑”提示、维权案例，提升消费者辨别能力和维权意识。

整改结果：完成

整改情况：一是加强市场准入与资质监管。二是规范经营行为。三是对从业人员加强管理。四是开展旅游安全与协同监管。 五是细化监管实施方式。

9.体育设施管理未及时进行巡检督查。登封市全民健身工程建设、管理、售后服务协议第二条规定：甲方（登封市文化广电旅游体育局）作为健身工程的监督部门，每年应定期或不定期对健身工程器材进行巡检督查。但通过查阅资料和实地走访发现，该局对2022年以来在全市安装的全民健身器材未履行过巡检监督职责。

整改措施：一是制定完善体育设施管理维护制度，定期对已安装体育设施进行巡检监督，并根据检查结果进行维护更新。二是督促各乡镇（街道）切实履行体育设施的管理维护责任。三是从7月9日开始联合各乡镇（街道）对辖区的体育设施情况进行巡检，待巡检完毕后统一将巡检结果汇总上报。

整改结果：完成

整改情况：经过对全市体育设施的巡查，一是全市体育设施总体完好率达到85%，大部分设施能够正常使用；二是经排查，发现存在安全隐患的体育设施20处，主要问题器材超出安全使用年限无法使用，已经要求所属乡镇对存在不能使用的健身器材及时拆除。2025年更新或新建体育设施场地21处，目前已完成2个多功能运动场、12件健身器材和9个乒乓球台的建设，下步还将利用彩票公益金计划安装健身路径40条，乒乓球台40个，篮球场20个，满足人民群众日益增长的健身需求。三是在维护管理方面，督促乡镇和社区能够按照要求对体育设施加强日常维护管理，建立设施维护档案，设施的管理维护直接同体育设施配发挂钩。

（四）聚焦基层党组织和党员队伍建设情况

1.党组的核心作用发挥不充分。

（1）违反党组议事规则。

整改措施：一是修订完善《党组会议制度》，将以党组名义印发或上报的文件纳入必须集体讨论的事项范围，作出刚性规定。二是组织班子成员、科级干部、科室负责人对修订后的《党组会议制度》进行学习，强化对规则内容的理解和执行意识。三是严格执行党组会议制度，未经党组会议研究的，不得印发或上报。

整改结果：完成

整改情况：明确党组决策严肃性要求，修订完善《党组会议制度》，明确将以党组名义印发或上报的文件，纳入党组集体讨论的事项范围，从制度层面划定决策边界，杜绝“个人决策”“绕过集体”等情况发生。二是分层组织学习，围绕修订后的《党组会议制度》，分层分类开展专题学习培训，组织党组班子成员、全体科级干部及各科室负责人，深入学习制度核心内容，重点掌握“集体决策”的适用范围与操作要求，推动全员准确理解制度精神，提升主动执行的思想自觉。三是严格执行制度，明确所有以党组名义印发或上报的文件，必须以党组会议研究通过为前提，未经集体讨论的一律不得推进后续流程，通过刚性约束，确保党组决策程序规范、权责明晰，切实维护集体决策的严肃性与权威性。

整改时限：立行立改、长期坚持

（2）班子分工调整不及时。

整改措施：一是坚持动态适配原则，根据工作需求和人员变动及时调整局党组班子分工。二是明确每位班子成员的分管领域、具体职责、协作机制及责任边界，避免出现“一人多岗超负荷”“职责交叉推诿”“关键领域无人管”等问题。三是建立班子成员协作机制，对涉及多个分管领域的工作，明确主责领导和协作领导，切实提升党组班子的凝聚力和战斗力。

整改结果：完成

整改情况：严格遵循动态适配原则，建立党组班子分工动态调整机制，针对局内工作任务新增、职能优化及人员岗位变动等情况及时调整，确保班子成员职责与当前工作需求精准匹配。二是细化职责边界，全面梳理并明确每位党组班子成员的分管领域、具体工作职责、跨领域协作规则及责任边界，针对性解决以往可能存在的“一人多岗超负荷”“岗位间职责交叉推诿”“关键工作领域无人负责” 等问题，实现“人人有事管、事事有人担”的分工模式。三是提升班子整体效能，对涉及两个及以上分管领域的综合性工作，明确一名主责领导统筹推进，相关领域科级干部作为协作配合落实，通过定主责、分协作的模式，强化班子成员间的协同配合，有效提升党组班子的凝聚力与整体战斗力，保障复杂工作顺利落实、高效推进。

整改时限：立行立改、长期坚持

（3）法治意识不强。

整改措施：一是强化理论学习，提升法治意识。二是开展法治专题培训。三是建立健全法治建设领导机制。四是制定法治工作计划和行政执法人员正负面清单。

整改结果：完成

整改情况：一是我们灵活运用中心组学习、早会、总结会、网络学习等形式学习贯彻习近平法治思想，并开展法治宣传和普法教育活动，组织全局工作人员进行了习近平法治思想学习和《宪法》《旅游法》《体育法》《安全生产法》《行政许可法》等相关法律知识培训，使全体人员对法律知识有了进一步了解。二是2025年9月1日我局组织30名行政执法证人员在市图书馆三楼会议室开展法治专题培训。三是成立了以局长为组长的普法工作领导小组，形成了党组统一领导、科室和直属单位协同推进，上下联动贯通、合力齐抓共管的普法工作格局。结合年度重点学法要求和新颁布的法律法规，制定年度依法行政工作要点、年度学法普法计划和普法清单，建立完善重大行政决策合法性审查制度以及行政执法公示、执法过程全记录、重大执法决定法治审核等制度，为普法工作和依法行政工作提供有力保障。

2.党内政治生活缺乏严肃性。

（1）谈心谈话制度落实不力、走过场。

整改措施：一是严格落实谈心谈话制度，做到“六必谈”，明确谈话主体、谈话对象、谈话内容。二是定期提醒党组书记与局党组下辖党支部书记进行谈话，领导班子成员与分管科室负责人每年至少开展2次谈心谈话交流，根据工作需要适时进行交流。

整改结果：完成

整改情况：一是制定了《登封市文化广电旅游体育局2025年谈心谈话计划》，明确了谈话主体、谈话对象、谈话内容。二是局机关党委把谈心谈话计划和记录本发放至每名党组成员和党支部书记。

（2）“双重组织生活”制度执行不严格。

整改措施：一是强化思想引领，压实领导责任，明确领导班子成员带头参加所在支部的组织生活会，细化支部组织生活会、民主生活会参会要求。二是建立约谈机制，党支部每半年向机关党委报告领导干部参加支部组织生活会情况，无故不参加人员由党组书记进行约谈。

整改结果：完成

整改情况：细化支部组织生活会和民主生活会参会要求及建立约谈机制，制定谈心谈话计划。

（3）相关事宜未及时在民主生活会上说明。

整改措施：一是强化思想认识，组织学习民主生活会制度要求，明确需说明事宜范围及时限。二是建立预审机制，会前由党组织对拟说明事项梳理核查，确保应报尽报。三是压实责任，对漏报、迟报者及时提醒纠正，情节严重的严肃批评，定期复盘整改成效，形成闭环管理。

整改结果：完成

整改情况：组织学习民主生活会制度，明确民主生活会需说明事宜，事先对说明事项梳理核查，应报尽报。

3.基层党组织管理有漏洞。

（1）下辖党支部管理不严格。

整改措施：一是压实机关党委责任，明确分管领导定期指导下辖支部工作。二是加强支部规范化建设，严格落实三会一课、组织生活会等流程，确保记录真实规范。三是加强常态化监督，定期督查支部运行情况，对管理松散、制度执行不力的支部及负责人及时约谈，跟踪整改成效，推动支部管理从严从实。

整改结果：完成

整改情况：压实机关党委责任，定期抽查各党支部“三会一课”会议记录，并建立台账。

（2）党支部会议记录不全。

整改措施：一是明确支部书记为第一责任人，指定专人负责会议记录，确保要素齐全（时间、地点、人员、议题、发言、决议等）。机关党委定期抽查党支部会议记录情况，对漏记、简记情况及时通报，限期改正。二是开展记录规范培训，纳入支部考核，形成长效机制。

整改结果：完成

整改情况：抽查各支部三会一课会议记录本，形成问题台账，把三会一课会议记录模板发送至各支部，按要求完善整改。

4.党员发展、教育管理不严肃。

（1）底数不清。

整改措施：建立党员发展全流程台账，指定专人负责台账管理，细化入党申请人、积极分子、发展对象等各阶段人员信息，明确姓名、培养时间、联系人等要素。支部每月核查更新，机关党委每季度抽查，确保数据准确，杜绝漏登、错登，明晰发展底数。

整改结果：完成

整改情况：整理规范我局各党支部党员通讯录，每月进行核查更新，并建立党员发展全流程台账，确保发展党员数据准确，明晰发展底数。

（2）发展党员记录不认真。

整改措施：指定支部组织委员专人负责发展党员记录，明确各环节（申请、培养、考察、审批等）需记录的时间、内容、参与人及结果等要素，统一记录标准。机关党委对发展党员工作开展指导，对记录中存在的漏记、简记情况及时通报，限期改正。

整改结果：完成

整改情况：整理发展党员各阶段所需的材料及主要内容，通知各支部相关负责人按照要求完善近年来发展党员相关材料。

（3）记录不规范。

整改措施：组织相关人员开展业务培训，提升专业能力与素养。明确支部书记为第一责任人，指定专人负责会议记录，确保要素齐全（时间、地点、人员、议题、发言、决议等）。支部每月开展自查，机关每季度抽查，对漏记、简记、涂改等情况通报整改。

整改结果：完成

整改情况：组织各支部相关人员到机关党委开展业务指导和培训，要求各支部对“三会一课”记录开展自查，机关党委不定期抽查。

5.干部队伍建设存在不足。

（1）中层干部未及时备案。

整改措施：严格参照《党政领导干部选拔任用工作条例》和《登封市中层干部管理办法》的有关规定要求，明确工作流程，及时向组织部门报备。

整改结果：完成

整改情况：一是严格对照《登封市中层干部管理办法》中关于备案的具体要求，明确“选拔任用-内部公示-材料整理-组织报备”的标准化工作流程。二是已按规定补齐所有未备案干部的《中层干部任职备案表》、考察材料、会议纪要等相关材料，并全部报送至市委组织部干部科完成备案手续。三是将干部备案工作纳入选人用人工作的关键环节和常态化监督内容，明确由人事部门专人负责备案材料的跟踪、报送与归档，形成“事前有审核、事中有跟踪、事后有归档”的长效管理机制。

（2）现有人员工作能力与岗位职责不匹配。

整改措施：一是加强业务学习，组织开展培训。二是积极与组织、编制、人事部门沟通人员老龄化问题，同时根据现有人员特长进行合理调整。

整改结果：完成

整改情况：一是7月21日至7月27日分别组织局机关、旅游中心、执法大队、公共文化发展中心、体育中心对“三定”方案进行学习；二是要求各科室、二级机构每周自行业务学习1次，截至目前开展自行学习7次；积极参加上级部门组织的各类业务培训5次；三是联合组织部门组织并参加登封市文旅文创融合专题研修班，参加2人次，46学时。同时经过努力9月市委编委会同意旅游服务中心使用事业编制1名。

6.派驻纪检监察组审查监督针对性不够。对派出单位日常审查监督多数以列席党组三重一大会议为主，未针对派出单位的实际情况和存在的问题进行有针对性地开展工作。

整改措施：一是加强与派出单位的日常沟通与联系，定期听取派出单位工作汇报，对存在问题进行针对性的帮助与指导。二是切实发挥监督执纪作用，加强对派出单位的日常监管，对出现的苗头性问题及时进行提醒与约束。

整改结果：完成

整改情况：每月局党组和市纪委派驻宣传部纪检组召开“组组会商”会议，研究我局集中整治其间发现的问题和通报近期市纪委下发的相关文件精神。

三、下一步整改工作安排

通过全面整改，市文广旅体局全体党员干部深受思想洗礼和行动鞭策，全面深化从严治党的各项要求，进一步增强政治自觉和行动自觉，不断增强“四个意识”，树立“四个自信”，自觉做到“两个维护”。下一步，市文广旅体局党组将继续认真贯彻党要管党、从严治党要求，保持力度不减、节奏不变，继续以高标准、严要求推动整改问题的落实，确保整改成效推动文联各项工作取得新进步。

（一）进一步提高思想认识。巡察是政治体检、整改是政治任务、落实是政治担当，市文广旅体局党组将紧密围绕巡察发现的问题，加强党的领导，坚定政治方向，提高政治站位，严守党的政治纪律和政治规矩，真正把管党治党要求落实到位。

（二）进一步压实主体责任。深入落实全面从严治党主体责任，树立抓全面从严治党是最大政绩、首要政治责任的意识，做到知责明责守责担责，领导带头抓班子带队伍，层层传导压力，把全面从严治党的各项决策部署落到实处。

（三）进一步强化制度建设。以问题为导向，倒查制度漏洞，善于用制度管权管事管人，严格执行三重一大集体决策制度，完善思想引领、学习在先机制，结合巡察反馈问题，紧盯重点领域、重点环节，加大制度建设力度，形成用制度管权管事管人的长效机制，切实做到用制度巩固巡察问题整改成果。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。

联系电话：0371-62861111；

电子邮箱：dfswhhlyj@163.com。

中共登封市文化广电旅游体育局党组

                           2025年10月9日