2025年，登封市人社局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，全面贯彻习近平法治思想，认真落实市委、市政府关于法治政府建设各项部署要求，紧紧围绕人社中心工作，以规范行政权力运行、提升依法行政能力为主线，扎实推进法治人社建设，为全市人社事业高质量发展提供坚强法治保障。现将2025年度法治政府建设情况报告如下：

一、主要负责人法治建设开展情况

我局严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，坚持“四个亲自”：重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。紧扣“一规划两方案”目标任务，主持拟定各领域各时期工作方案，召开法治建设专题部署会9次，牵头成立各领域工作专班，统筹调度推动，层层传导压力，重点案件全程督办，确保法治建设各项任务落实落细，推动法治建设与人社业务同谋划、同部署、同落实、同考核。

二、主要举措和成效

（一）深学细悟笃行，筑牢法治思想根基

把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，纳入党组理论学习中心组学习、干部教育培训重点内容。通过领导领学、集中研学、个人自学、知识测试等多种形式，持续强化思想自觉、政治自觉、行动自觉，引导全体干部职工带头学法守法用法，不断提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

（二）健全制度体系，规范权力运行机制

聚焦劳动保障、就业社保、基金监管等重点领域，健全完善日常监管、风险防控、权责约束等制度机制，补齐制度短板、堵塞管理漏洞。

全面实行权责清单动态管理，深化服务型执法，完善矛盾纠纷多元化解机制，持续优化法治化营商环境。强化依法科学民主决策，充分发挥法律顾问作用，对重大决策、重大执法决定、重要合同协议、疑难信访案件实行全流程合法性审核。

（三）严格规范执法，维护劳动关系和谐稳定

以根治欠薪为重点，抓实“一金三制”，构建源头预防、动态监管、失信惩戒、应急处置相结合的工作体系。建立“行业部门+乡镇（街道）+社区（村）+项目（企业）”四级网格管理体系，强化重点行业用工指导与风险防控。

全年共受理各类欠薪案件1570起：其中国家平台转办1135起，办结率100%；省平台转办239起，办结率100%；现场受理196起，办结率96.9%。累计为1837名劳动者追回工资待遇1417.8万元；以保函形式征收农民工工资保证金38份、金额5488.5万元；列入失信联合惩戒名单13家，移送拒不支付劳动报酬犯罪案件1起，有力维护了劳动者合法权益与社会和谐稳定。

（四）深化放管服改革，提升政务服务法治效能

持续优化职能配置与办事流程，深化“最多跑一次”改革，推动服务事项向基层延伸。精简行政许可，推进“一网通办、一窗通办、掌上可办”，全面启用“刷脸就行”便民系统。深入开展“减证便民”，全面落实证明事项告知承诺制，不断提升政务服务标准化、规范化、便利化水平，以高效服务彰显法治温度。

（五）抓实普法宣传，营造良好法治氛围

扎实开展“12·4”国家宪法日、宪法宣传周、“精准普法基层行”等活动。组织干部职工深入学习宪法及人社领域法律法规，提升法治素养；下沉乡镇、走进企业、深入招聘现场，开展“送法进企业、送政策到基层”活动，广泛宣传劳动用工、社会保险、就业创业等法律法规与惠民政策，引导企业依法用工、群众依法维权，营造学法守法用法的浓厚氛围。

三、存在的不足、原因和问题整改情况

（一）存在的不足

1. 法治思维和依法行政能力仍需提升：部分干部职工法治意识、法律素养有待加强，学法用法主动性不足，运用法治方式破解难题、推动工作的能力需进一步提高。

2. 法治专业力量建设有待加强：法治队伍专业化水平不高，复合型法律人才相对短缺，法律顾问作用发挥不够充分，应对新形势新问题的专业支撑不足。

3. 执法规范化与普法精准度有待强化：基层执法规范化水平不均衡，普法宣传形式创新不够，针对性、实效性仍需提升。

（二）原因分析

1. 对法治建设的极端重要性认识还不够深刻，重业务、轻法治的惯性思维在一定程度上仍然存在。

2. 法治培训的系统性、针对性有待加强，培训方式较为单一，未能完全适应新形势下人社工作的法治需求。

3. 法治队伍建设投入不足，人才引进和培养机制不够健全，导致专业力量相对薄弱。

（三）整改情况

1. 强化法治学习刚性约束，提升依法行政能力

将习近平法治思想、人社法律法规纳入党组理论学习中心组、干部教育培训和年度考核重要内容，实行学法考勤、知识测试、结果运用闭环管理，倒逼干部职工主动学法用法。开展法治专题培训与业务轮训，推动法治思维和法治方式融入日常履职，切实解决重业务、轻法治问题。

2. 建强法治专业力量，充分发挥支撑作用

健全法律顾问常态化服务机制，签订专项服务协议，明确参与重大决策审核、案件会商、合同审查、复议应诉、信访化解等具体职责，确保应审尽审、全程把关。加强法治与业务骨干培养，通过以干代训、案例研讨、跟班学习等方式，提升复合型法治人才供给能力，强化专业支撑。

3. 创新普法方式方法，增强普法精准实效

坚持“谁执法谁普法”责任制，把普法宣传融入执法、服务、调解全过程。针对企业、劳动者、重点项目等不同对象，开展精准普法、靶向宣讲，丰富线上线下宣传载体，提升宣传针对性、吸引力和覆盖面，推动法治宣传从“大水漫灌”向“精准滴灌”转变。

四、2026年工作打算

2026年，我局将持续以习近平法治思想为统领，紧扣法治政府建设目标，补短板、强弱项、提质效，推动法治人社建设再上新台阶。

（一）持续强化理论武装，提升法治素养

把习近平法治思想纳入常态化学习培训，加强人社领域法律法规专题培训，不断增强干部职工法治意识，提升依法行政能力。

（二） 持续完善制度体系，夯实法治基础

对照权责清单健全监管制度，抓实“双随机、一公开”“互联网+监管”、信用监管、行政许可与行政处罚“双公示”等工作，强化规范性文件管理与合法性审查。

（三）持续规范执法行为，提升执法质效

健全重大案件集体研讨、法制审核制度，强化法律顾问全程参与，深化服务型执法与行刑衔接，筑牢法律风险防线。

（四）持续推进信访法治化，化解矛盾风险

畅通投诉举报渠道，健全信访预警与多元化解机制，严格落实“三到位一处理”，抓早抓小、源头化解，切实维护群众合法权益。

（五）持续深化普法宣传，营造法治环境

围绕《爱国主义教育法》《行政复议法》《未成年人网络保护条例》等新颁布修订法律法规，结合人社惠民政策，开展精准化、常态化普法，把普法融入执法、服务全过程，为全市经济社会发展营造良好法治环境。

五、其他需要报告的情况

本年度，我局法治政府建设工作在市委、市政府的坚强领导下，取得了一定成效，但与上级要求和群众期盼相比，仍有差距。下一步，我们将以更高的标准、更严的要求、更实的举措，持续推进法治人社建设，为我市经济社会高质量发展贡献人社力量。

2026年2月27日