各行政村(社区)、各相关单位:

     经镇政府研究通过，现将《告成镇“清洁家园”专项行动实施方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

                                                      2023年1月4日

告成镇“清洁家园”专项行动实施方案

为巩固和提升我镇农村人居环境，着力解决突出环境问题，营造宜居秀美的农村环境，彻底治理“脏、乱、差”，实现“净、序、美”，同时为全镇人民欢度春节营造一个干净、整洁、健康、欢乐的节日氛围，经镇政府研究同意，从2023年1月3日至1月14日，在全镇范围内开展“清洁家园”专项行动。现制定如下方案:
    一、指导思想
    以我镇农村人居环境突出问题为重点，动员广大人民群众广泛参与、集中整治，着力解决城乡环境“脏、乱、差”问题，实现村(社区)生产生活垃圾乱堆乱放、污水横流等乱象明显减少，杂物堆放整齐，房前屋后干净、整洁、有序，城乡人居环境明显提升，居民清洁卫生文明意识普遍提高，群众获得感幸福感日渐增强。

二、基本原则

(一)属地管理、部门联动。各村(社区)为辖区内清洁行动的第一责任主体，负责“清洁家园”专项行动的宣传发动、组织实施，镇直有关部门协调统筹推进落实。各村(社区）要强化主体责任，支部（总支）书记为“一线总指挥”，做好专项行动动员部署和实施。乡村振兴办、农业服务中心、村镇办、派出所、市场监督管理所、交警二中队等部门各司其职,负责督促指导。

(二)突出重点、整体推进。以镇区主要街道、重要交通沿线、旅游景区周边及村内主干道为重点，集中开展清洁行动。各村(社区)坚持立足实际，合理设定行动目标，科学确定重点任务，不搞“一刀切”，杜绝形象工程、政绩工程，坚持少花钱或花小钱办大事、办好事，引导鼓励群众自己动手，改善人居环境卫生问题。

(三)群众主体，激发动力。充分发挥基层党组织作用，广泛动员和积极组织群众投身行动中，激发群众“自己的事自己办”的自觉性，村(社区)党组织书记是直接责任人，做好宣传发动、组织实施、监督检查等，组织动员群众投身人居环境治理清洁行动。

(四)健全机制、长效管理。集中整治与长效管理、治标与治本同步推进，完善保障措施，健全管理体系，促进“清洁家园”专项行动持久开展、常态长效，推动全镇城乡环境综合水平进一步提档升级。

三、行动内容

(一)深入开展镇区环境整治

1.整治镇区环境乱象。集中力量开展占道经营整治，取缔镇区主次干道、医院、车站、学校周边等主要场所占道经营的流动摊点、马路市场等；整治门前乱设摊、乱堆放以及违法占用道路、人行道、停车位的经营行为；加强广告牌匾治理，对街道广告牌匾进行规范，治理临时性宣传广告及悬挂物，对陈旧、破损的户外、楼顶、墙体广告牌进行更新或予以拆除；大力整治绿化带乱搭乱挂、占绿毁绿等乱象，提升绿化景观化水平。

牵头单位：乡村振兴办

责任单位：告成社区

配合单位：市场监管所、综合执法办

2.整治镇区环境卫生。全面开展集贸市场、废旧品回收站点、楼院小区、商场、夜市等重点区域环境卫生整治，对积存垃圾、卫生死角进行认真摸底和清理，对整治后的区域制定出长效管理措施，做好清理整治后的管理和美化工作；继续落实“门前三包、门内达标”和“环境卫生清扫日”制度，组织镇直各单位、社区、无主楼院认真开展房前屋后、室内室外环境卫生大清扫；加大配齐垃圾收运设施设备，引导沿街单位、商户、住户规范收集、投放垃圾并及时清运，做到日产日清、密闭运输；加大环境卫生保洁责任制的检查、考核力度，认真落实环卫作业标准，随时保持道路的清洁干净。

牵头单位：乡村振兴办

责任单位：告成社区

配合单位：市场监管所

3.整治建筑工地环境。全面开展建筑工地专项整治，建筑工地管理符合相关规定要求，全面治理施工扬尘，拆建施工必须配备降尘设施，规范设置施工场地隔离护栏，施工现场清洁，物料堆放整齐；建筑垃圾管理规范，设置车辆冲洗设施，全面实施密闭运输，不得拖带泥尘，不得抛、洒、滴、漏，无偷倒、乱倒现象；职工食堂、宿舍符合卫生要求；厕所、洗浴间保持清洁；拆迁工地管理到位，无乱倒垃圾和乱搭乱建现象；建筑工地围墙涂刷生态环保、创卫、健康教育等宣传内容。

牵头单位：村镇办

责任单位：告成社区

配合单位：综合执法办

4.整治镇区交通秩序。进一步加大交通执法力度，强化交通秩序管理，加强车辆分流和交通疏导，综合治理交通违法行为，重点查处各种机动车辆乱行驶、乱停放、乱调头等行为；以医院、学校、商场、夜市等区域为重点，切实加强非机动车管理工作，增设非机动车停车区，禁止非机动车乱停乱放。针对交通拥堵的重点地段和重点时段，通过车流调控、加强疏导以及合理运用管控措施，切实缓解交通拥堵。

牵头单位：乡村振兴办

责任单位：交警二中队

配合单位：派出所

5.加强市政公用设施管护。重点围绕我镇“美化、绿化、净化、亮化”方面存在的问题，加强市政基础设施的管理维护。对镇区主干道破损路面、护栏、护坡、花圃、树围石、路沿石、垃圾桶(箱)等进行全面整修；加大行道树、花池绿篱以及其他绿化设施的管护力度，对镇区园林绿化景观进行提档升级、补植，及时修剪、清理残枝落叶，清除绿篱、花池、花盆及绿地中的纸屑、烟头、果皮核、塑料袋等杂物和污染物；对镇区的亮化设施进行全面检修，及时拆除破损残缺的灯箱广告；对镇区主次干道、人行道上的电力、通讯等配套设施箱体进行清理整修、美化、净化；对老旧街区、住宅小区电缆通信线路进行拆装、规范整治，彻底解决“蜘蛛网”现象。

牵头单位：乡村振兴办

责任单位：村镇办

配合单位：市场监管所、电管所、移动公司、电信公司、联通公司

6.整治交通干线环境。对交通干线环境进行集中治理，对道路两侧影响公路通行安全，存在安全隐患或建筑风貌差等违法建筑进行查处，对部分破旧建筑采取遮挡、粉刷等措施进行美化；实现国、省、县、乡道路周边城镇村庄可视范围内，垃圾倾倒、乱堆乱放问题得到有效治理。

牵头单位：乡村振兴办

责任单位：各村(社区)

(二)深入开展乡村环境整治

1.整治农村环境卫生。清理村内道路、村庄周边积存垃圾，重点是村内主干道等关键地段，做到及时清运、集中填埋处理，彻底改变垃圾随处乱扔、随处可见的情况；同时，严格属地管理，强化各村主体责任，加大巡查力度，严防垃圾偷倒、乱倒行为的发生。清理村庄巷道两旁乱堆乱放的柴草杂物、废弃建筑材料，清理村内散落粪堆、砖头瓦块等，确定固定放置点，做到码放整齐、堆放有序。拆除村内侵街占道的私搭乱建，清理、修整坍塌破房、残墙断壁，使村内从主街道到小街小巷整洁通畅。对居民家中的脏乱差现象进行治理，清除院内垃圾、杂物，规整院内堆放物品，及时清理畜圈粪便，做到房内、院落整齐清洁、明亮舒畅。充分利用村庄闲置空地，运用适生树种和生态方法营造乡村景观，建设“菜园、田园、果园、花园”等绿化景观。

牵头单位：乡村振兴办

责任单位：各行政村（社区）

2.整治农业面源污染。强化焚烧垃圾、秸秆巡查检查，严禁在垃圾池内焚烧垃圾，严禁露天焚烧垃圾、秸秆等，依法查处违法违规行为，并对典型案例予以曝光；合理规划规模化养殖场布局，加强对畜禽规模养殖场、加工作坊排污的治理，对不符合养殖加工条件、造成环境污染的养殖场、小作坊进行限期治理或关闭，坚决杜绝畜禽粪便、加工废水未经处理达标直排河塘现象。

牵头单位：农业服务中心

责任单位：各行政村（社区）

3.做好公共区域日常消杀。镇区及各村（社区）公共区域，如：主干道路、广场、游园、公厕、村级党群服务中心、图书室、运动场、村级卫生室等人员密集场所，要坚持做好日常消杀，杜绝或减少疫情传播风险。消杀工作必须由专职人员完成，做好穿戴防护服等正常个人防护工作。喷洒的消杀药液，可使用84或次氯酸钠消毒液。

牵头单位：乡村振兴办

责任单位：各行政村（社区）

(三)整治旅游景区环境卫生。加强景区清扫保洁，彻底清理镇域内各景区景点及其交通沿线的积存垃圾和卫生死角，改善景区景点环境卫生状况；完善景区景点的环境卫生基础设施建设；完善垃圾收运和污水处理设施，建设符合标准的公共厕所；治理景区景点的乱停车辆乱摆摊点等不良现象，形成整洁有序、和谐文明的景区环境树立旅游业的良好形象。

牵头单位：乡村振兴办

责任单位：文化旅游办、相关行政村

四、实施步骤

本次清洁行动从2023年1月3日开始到2023年1月14日结束,分三个阶段进行:

(一)动员部署(2023年1月3日-2023年1月4日)。各行政村、各部门成立工作专班，明确任务要求、工作内容、实施步骤、责任分工，层层部署落实，结合实际制定具体工作计划，大力宣传发动，营造活动氛围，迅速组织实施。

(二)集中整治(2023年1月5日-2023年1月12日)。广泛发动镇直各部门及全镇党员干部群众，按照工作部署和任务要求，扎实开展集中整治。牵头单位做好督促指导，各责任单位全力组织实施。

(三)考核验收(2023年1月12日-2023年1月14日)。各行政村、各有关单位认真做好自查工作，党政办、乡村振兴办和镇纪委将联合成立督查组，对全镇“清洁家园”专项行动工作成果进行检查验收，检查结果纳入年度综合考评。

五、保障措施

(一)加强组织领导。成立镇级领导小组，由镇长黄双任组长，主管领导孙金超任副组长，乡村振兴办、村镇办、农业服务中心、综合执法办、文化旅游办、市场监管所、派出所、交警二中队、电管所、移动公司、联通公司、电信公司为成员单位，领导小组办公室设在乡村振兴办，毛鹏飞兼任办公室主任；各有关单位要成立相应领导工作机构，结合实际，制定具体实施办法，形成工作合力，抓好工作落实。

(二)明确责任主体。各行政村(社区)是本辖区环境治理提升行动的第一责任主体，要将其摆上重要议事日程，按照工作任务和目标要求，逐条逐项进行分解，量化目标，细化措施，深入扎实地推进工作开展。

(三)广泛宣传发动。宣传部门要利用宣传载体，大力宣传实施“清洁家园”专项行动的重要意义、目标要求、工作内容，对不讲卫生、不讲文明行为加大曝光力度，把农村环境提升过程，变为宣传教育、组织动员群众的过程，大力营造全面发动、全民参与、全员行动的强大氛围。

(四)突出长效监管。坚持整治环境与转变人的观念一起抓，突出性整治与经常性管理一起抓，通过实施清洁家园专项行动，建立健全长效管理机制，把农村环境长效管理工作统一纳入有关职能部门、村(社区)的日常工作中去。

(五)强化督导考核。领导小组办公室及各牵头单位要加大督导检查力度，对各领域各区域环境整治提升行动工作情况进行检查督导。镇督查组将此项工作纳入督查督办事项，适时对工作推进情况进行抽查暗访。督查结果将纳入全镇工作纪律检查、年度综合考评，对工作扎实、成效显著、机制完善的行政村、相关单位给予表彰；对进展缓慢、效果较差、群众不满意的予以通报批评。

附件：1.农村人居环境整治工作标准

2.公路路域环境整治工作标准

附件1：

农村人居环境整治工作标准

一、镇区整治标准

1.镇区环卫保洁全覆盖，储运设施配备齐全；生活垃圾及时收集、清运，做到“日产日清”，无垃圾乱堆乱放现象，无卫生死角;

2.水域保洁到位，水面清洁、无漂浮物，无乱倒生活垃圾、建筑垃圾现象，彻底消除黑臭水体；

3.主次干道无非法设置的障碍物，无占道经营和“集会”现象；

4.主次干道合理划定客运停车场点以及公共停车区域；车辆停放于划定区域，道路沿线车辆按规定要求停放，道路交通秩序良好;

5.镇区沿街商户无违规堆物摊晒、乱设摊点等现象；街道划定摊贩设置点；集贸市场内部环境干净、经营秩序良好；

6.镇区内违法违章建筑依法处置到位，无建筑垃圾；影响安全的老旧危房、彩钢房全部拆除；

7.重点区域无违规飞线入户，背街小巷减少或者缩短入户飞线；外墙上入户线做到横平竖直予以固定，排列整齐；拆除强弱电线重复杆、多余杆;

8.依法拆除违规广告牌(匾);

9.沿街墙面和强弱线杆保持干净整洁，无小广告和乱张贴乱涂写；附属物搭挂清爽有序，沿街遮阳檐篷、空调外机安装规范、有序，空调线架设统一、线路整齐规范；门店招牌整齐规范，色彩、尺度、风格与街容街貌相协调；

10.镇区主次干道以栽植行道树为主，规格基本一致，树型美观，树穴整齐划一；镇区主要出入口等重要地段、重要节点景观小品设置因地制宜、简洁朴素、特色鲜明；公园绿地、健身步道等游园绿地系统完善。

11.公厕内清洁卫生，管理间物品摆放有序，各种设施定时维修保养，保证设备齐全完好，能够正常使用；室内外干净整洁、无蛛网积尘、无异味、无蚊蝇，消毒消杀安全高效。

12.中转站机械设备定时检修保养，确保正常、安全运转。垃圾转运及时做到站内垃圾不隔夜；室内外无蛛网积尘、无杂物堆放、无异味、无蚊蝇鼠迹。中转站及垃圾收转运车辆按照“五步消毒法”进行消毒消杀，垃圾收转运车辆定时清洗，保持外观整洁。

二、社区(居民小区)整治标准

1.街道(巷道)的墙壁干净整洁，做到无污染物、无随意张贴、喷涂的小广告。

2.垃圾分类容器、清运设施配备齐全，无丢失损坏现象；生活垃圾及时清运，做到“日产日清”，垃圾车密闭运输率和清运率达到100%;垃圾分类收集容器整洁无破损，无满溢现象，垃圾分类收集容器周围无遗撒垃圾、散落垃圾。

3.街道(巷道)每日清扫保洁，房前屋后无积存垃圾、塑料袋等白色垃圾和漂浮物，河道沟渠无垃圾堆放，街道(巷道)无散落垃圾等。

4.清除卫生死角，清扫保洁无盲区，街道(巷道)的各种设施(宣传栏、各种箱柜)干净整洁无污渍。

5.对空闲地、边角地、大杂院、空闲院、空白宅基地等区域进行清理、清扫，做到干净整洁并长期保持。

6.街道(巷道)两边无碎砖乱石，杂草及卫生死角，花池内无白色垃圾及漂浮物。

三、村庄整治标准

1.房前屋后无积存垃圾、塑料袋等白色垃圾，河道沟渠无垃圾堆放，沿村公路和村道沿线无散落垃圾等；

2.垃圾清运设施配备齐全，无丢失损坏现象；生活垃圾及时清运,做到“日产日清”;

3.村内池塘、沟渠等无漂浮物，无黑臭水体；

4.污水排放有效管控，街道无污水横流；

5.村庄内外无农作物秸秆、农药废弃包装物、废旧农膜乱扔乱堆和焚烧秸秆现象;

6.控制畜禽散养行为，村庄内部无畜禽粪污堆积；

7.庭院内外、园区内外生产物料、柴草、秸秆、农具、建筑材料等摆放整齐，无随意堆放现象；

8.村庄街道墙面无随意张贴、喷涂的小广告；

9.无乱拉乱接各类线缆，村内基本消除“蜘蛛网”现象；

10.无线杆倾斜、废弃杆线等影响安全和村容村貌的现象；

11.村内无私搭乱建及侵街占道的房屋、棚舍、彩钢房等违
章建筑;

12.农户房顶自行加盖的彩钢瓦、石棉瓦、铁皮棚和其他建筑物、构筑物得到有效治理；

13.村内无严重影响村容村貌的老旧房屋院落、残垣断壁和房顶等，整治后的荒芜宅基地实现“一宅变四园”；

14.村内简易公厕和旱厕消除，公厕设施齐全，达到“无蝇无蛆无味”标准,洗手池通水;

15.村内主次街道果树种植为主、兼具花卉种植，既能观花又能采果;

16.各类公共活动场所及农户庭院内有果树、花木，达到四季花果飘香;

17.村庄出入口及公共活动空间，打造成主题特色鲜明的景观小品或小游园。

四、庭院整治标准

1.居室美：通过对室内环境进行清洁整理，使屋内物品摆放整齐，各项生活用品归置到位，无乱丢乱放情况。客厅地面干净，窗几明亮，室内无灰尘无蛛网；卧室被褥叠放整齐，衣物入柜，不乱堆乱挂；居室内杂物堆放整齐，实现摆放有序整齐美、摆件挂饰布置美、家居环境干净美。

2.厨厕美：灶具厨具整洁，环境卫生，饮用水安全，无污水乱排乱放；家庭生活垃圾分类存放处理，不使用污染环境、影响健康的生产生活用品；厕所环境良好，给水、排水设施完备，无污水、污物乱排乱放情况；洁具、便器等设施完备，无蚊蝇滋生、无明显异味。

3.院落美：通过清理、搬运房内及房屋周边积存垃圾，彻底消灭卫生死角，使庭院内物品堆放整齐，无乱搭、乱建、乱堆、乱挂之物，庭院外观整齐有序；植树栽花，打造家庭园艺景观；庭院内外整洁干净，无垃圾、无杂物、无污水、无污渍等。

4.绿化美：通过对庭院进行设计、广栽花草树木等，在庭院周边、房前屋后种植花草树木，有条件的家庭可栽植景观树、培植盆景，也可进行垂直美化绿化，形成层次丰富、错落有致的绿化格局；庭院内外与周边景致、环境协调一致，形成有一定文化品位、美韵特色的景观。

5.家风美：家庭成员举止文明、家风良好、仪表整洁，能积极践行社会主义核心价值观；能大力传承夫妻和睦、尊老爱幼、勤俭持家、科学教子、邻里互助的家庭美德；自觉遵守社会公德，遵纪守法，邻里评价良好，能积极践行《郑州市文明行为促进条例》；注重家风传承，家庭成员严格要求自己，注重自身素质提升。

附件2：

公路路域环境整治工作标准

(一)加大道路保洁降尘力度。及时修补破损路面，保持路面平整密实、行车舒适；保持路肩整齐、边沟畅通，公路用地范围内无堆积物，无生活垃圾；加大道路清扫及洒水降尘频次，保持路面干净整洁，无扬尘、无积水、无白色垃圾，行道树及绿化带植物无积尘，护栏、标牌干净整齐。

(二)加强公路两侧环境治理。全面清理公路控制区内(国道20米、省道15米、县道10米、乡道5米、村道3米)违法建筑和非公路标志牌；公路两侧视线范围内无私搭乱建、无杂乱堆积物、无枯树杂枝、无白色垃圾、无乱贴乱画；公路两侧平交道口硬化长度要保证车辆不带泥污染路面，平交道口两侧绿植不得影响行车视线。

(三)开展集中整治专项行动。公安交警、经济发展、乡村振兴、市场监管等部门，定期开展超限运输和马路市场专项整治行动，严格货物源头治理和路面运输执法，坚决遏制公路抛洒污染、马路市场等不良行为。