各村（社区）、各相关单位：

《告成镇独居、失能老人等火灾高危人群家庭及宾馆酒店检查指导火灾防控工作方案》已经镇政府研究同意，现印发给你们，请结合工作实际，抓好工作落实。

     2023年2月23日                        

告成镇独居、失能老人等火灾高危人群家庭及宾馆酒店检查指导火灾防控工作方案

2023年2月16日上午6时7分左右，江苏省苏州市相城区渭塘镇珍珠湖路1号宾馆发生火灾，事故造成6人死亡，28人送医救治，其中2人伤势较重，起火原因正在调查中；2023年2月8日郑州市金水区一住宅楼发生亡人火灾，死者为 66 岁男性独居老人。2020年至2022年三年间，郑州市共发生亡人火灾25起，死亡29人，其中70％的死亡人员为独居、失能老人、残疾、精神失常等火灾高危人群。为汲取教训，进一步做好火灾防控工作，避免此类火灾事故发生，确保全镇消防安全形势持续稳定。根据河南省、郑州市、登封市火灾防控工作部署要求,结合我镇实际，镇消防安全委员会决定自即日起至2023年12月在全镇开展独居、失能老人等火灾高危人群家庭及宾馆酒店检查指导火灾防控工作。现制定本方案如下：

一、工作目标

全面贯彻落实省市各级领导要求迅速开展独居、失能老人等火灾高危人群家庭及宾馆酒店检查指导工作的部署要求，压实行业部门、社会单位责任，全面强化火灾防范措施，夯实社会防控基础，提升全民消防素质，提升风险意识，做到精准防控，建立健全长效机制，切实做好高危人群和宾馆酒店的火灾防控工作，坚决遏制火灾亡人事故发生。

二、组织领导

镇政府成立独居、失能老人等火灾高危人群家庭及宾馆酒店检查指导火灾防控工作领导小组，副镇长毛洪杰任组长，派出所、专职消防救援队、村镇规划建设办、社会事业服务中心及各村（社区）等相关部门分管负责同志为成员，领导小组下设办公室，负责统筹协调此项工作开展。办公室设在镇专职消防救援队，吴彬彬队长任办公室主任，具体负责相关信息的汇总传达上报工作。

三、工作任务

（一）各村（社区）坚持属地主责，以村（社区）、物业服务企业为基本单元，以村(居) 两委、网格员等群防群治力量，按照综合网格划分，逐个网格、逐条街道、逐户明确责任人员、排查人员，全覆盖开展独居、失能老人等火灾高危人群家庭摸底排查工作，登记造册、建立长效工作机制，建立分包责任人制度，明确责任人，责任分包人员要紧密协同派出所、社会事业服务中心、村镇规划建设办、专职消防救援队等部门建立风险研判、信息共享和联动响应机制。

（二）派出所和专职消防救援队，迅速开展辖区宾馆酒店指导排查火灾防控工作，及时消除各类安全隐患，提示宾馆酒店落实责任，加强消防安全管理。

（三）其他相关部门配合协同指导排查治理工作。

四、工作措施

（一）提升风险意识，加强火灾风险形势研判。独居、失能老人、残疾、精神失常等火灾高危人群是特殊群体，消防安全意识薄弱，容易因吸烟、使用电热毯、电蚊香、蜡烛、焚香、生活用火等原因引发火灾，加之遇事行动不便、反应相对较慢，自救避险能力不足，逃生自救不及时，发生火灾极易导致人员伤亡。各村（社区）、各单位要围绕春季火灾特点，分析辖区火灾高危人群和宾馆酒店的消防安全形势，采取针对性措施，研究制定针对性防范措施，切实做好高危人群和宾馆酒店的火灾防控工作，坚决遏制火灾亡人事故发生。

（二）做到精准防控，全面排查消除高危人群家庭和宾馆酒店消防安全隐患。研判解决独居、失能老人、残疾、精神失常等火灾高危人群及宾馆酒店的消防安全工作，迅速组织开展消防安全常态化排查整治。镇派出所、专职消防救援队、各村（社区）、物业服务单位，对辖区内独居、失能老人、残疾、精神失常等火灾高危人群及宾馆酒店进行一次全面排摸梳理，要切实澄清底数，登记造册，做到底数清情况明。要全面排查指导，镇派出所、专职消防救援队、社区、物业每月至少上门进行一次消防安全检查，全面消除火灾隐患。要掌握动态信息，及时掌握高危人群的基本情况、健康状况、安全习惯、紧急联系人、结对志愿者等方面信息，持续做好信息更新。

（三）采取多种措施，建立健全消防工作长效机制。各村（社区）要建立独居、失能老人、残疾、精神失常等火灾高危人群及宾馆酒店日常消防安全长效工作机制。要建立分包机制，对辖区内火灾高危人群建立分包责任人制度，分包人员要紧密协同派出所、社会事业服务中心、村镇规划建设办公室、专职消防救援队等部门建立风险研判、信息共享和联动响应机制，切实形成工作合力。要鼓励安装独立烟感报警器，采取多种措施，鼓励和引导在火灾高危人群家庭及宾馆酒店安装独立烟感报警器。要做好消防应急救援工作，加强基层消防力量的建设，发挥村（社区）微型消防站的作用，针对有不良安全习惯的火灾高危人群，发生火灾时，做到第一时间到达、第一时间疏散、第一时间处置。

（四）大力营造氛围，广泛开展针对性宣传教育。各村（社区）要结合季节特点和火灾规律，组织和发动村（社区）干部、志愿者等人员持续开展消防宣传进宾馆酒店、进社区、进农村、进家庭活动，加强针对性提示警示宣传。针对近期“小火亡人”案例，播放警示教育片，利用钉钉群、微信群、短视频号等，广泛宣传，以案说法、以案明责、以案警示。提示居民群众不在门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物，定期检查、维修家中的各种电器和线路，正确使用电暖器、电褥子等取暖设施，不卧床吸烟、随意乱丢烟头，及时清理家中的垃圾、杂物，使用明火有人看管等。提示宾馆酒店落实责任，加强消防安全管理。在主要街区、农村公共活动场所，设置消防宣传栏，利用“大喇叭”录制消防宣传音频，常态化提示消防常识。