各行政村（社区）、镇直各单位、机关各站办:

《告成镇安全生产隐患排查整治工作制度》已经镇政府研究同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

                                                                                                         2023年2月28日 

告成镇安全生产隐患排查整治工作制度

为建立告成镇安全生产隐患排查整治长效管理机制，加强镇域各行业安全生产隐患监督管理，进一步提高安全生产隐患排查管理水平，防止和减少事故发生，持续保持全镇安全生产形势的稳定好转，保障全镇群众的生命财产安全。在镇党委政府、市安全监管部门的共同指导下，结合我镇实际，由镇安全生产委员会办公室负责统一组织，各行业按照安全生产隐患排查整治工作要求具体落实实施。

一、工作原则

坚持“居安思危、预防为主、综合治理”的方针，实行“属地管理”与“行业管理”相结合的原则，力争把突发公共事件化解在基层、消灭在萌芽状态，有效预防和减少突发事件的发生，推动安全监管工作“重心下移”，安全措施落到实处。

二、隐患排查内容

本制度所称隐患是指生产、经营、储存、运输、销售、公共卫生、社会事业和公益服务、社会秩序等领域或场所、设备及设施的不安全状态，包括人的不安全行为和管理上的缺陷。

三、属地管理

各行政村（社区）负责本辖区内各类安全隐患排查与整治，结合日常监管，要建立村、组两级网格化安全隐患排查整治机制，逐片逐项逐点排查安全隐患；建立辖区内生产经营单位（场所）清单、生产经营单位（场所）安全隐患排查清单、安全隐患整改的责任部门责任人清单，做到“一村一册、一组一册、一企一档”。常规时段每周向镇安委办上报一次隐患排查情况；重点时段每天向镇安委办上报一次隐患排查情况。

四、行业管理

根据各行业安全监管职责分工，明确监管责任如下：

1、煤矿领域安全。由告成煤炭中心所、镇应急管理办公室负责，做好地方主体矿井日常安全隐患排查治理，配合煤炭事务管理部门做好煤矿安全生产工作，落实驻矿人员24小时驻矿监管，严禁煤矿超人员、超领域等违法生产现象发生，确保煤矿安全生产。煤炭专职干部要每周检查一次告成煤炭中心所巡查日志（含驻矿人员的驻矿日志），煤炭专职干部要同告成煤炭中心所所长、应急管理办主任每周至少抽查一次煤矿企业，入井检查。

2、一般工业企业领域安全。由经济发展办公室和告成应急中心所负责，对一般工业企业领域安全隐患排查治理，查看企业是否有安全生产制度、安全检查制度、安全事故应急救援预案，是否经常对企业员工进行安全生产教育、提高员工安全生产意识，是否对生产设备进行安全维护、维修，是否带病运行，是否无证经营、违法生产，预防安全事故发生。经济发展办公室和告成应急中心所要建立工作人员对规上企业隐患排查台账，每月至少覆盖检查一次。

3、非煤矿山、地质灾害领域安全。由村镇规划建设办公室、自然资源和规划所负责，对无证开采等非法行为进行打击，对非煤矿山的安全生产进行隐患排查，做好地质灾害应急准备、应急处突演练。

4、道路交通安全。由乡村振兴办公室、交警二中队、交警六中队负责，对客运班车、旅游包车、水泥罐车、渣土车、重型货车等运输车辆安全状况的检查，严禁“病车”上路，严防“三品”上车，对隧道、桥梁、涵洞等重点交通设施和临水临崖、急弯陡坡等重点路段、铁路沿线进行排查安全隐患，重点排查有无警示标志、防护设施、管理人员、救生设备等。

5、建筑施工、燃气领域、公共服务设施安全。由村镇规划建设办公室负责，全面排查整治在建工程、老旧危房及临时搭建的人员活动场所等安全隐患，重点检查脚手架、起重机械、深基坑支护等重点部位，严查无资质施工、违法转包分包、不按设计施工等安全隐患和问题；燃气分装、销售、使用等环节安全，重点整治燃气企业经营、储存、运输、使用等方面的问题；全面检查镇区道路、地下管网、排水和污水处理、供热、窨井盖等基础设施。

6、消防及人员密集场所安全。由社会治安综合治理中心、告成派出所、告成镇专职消防救援队负责，重点检查整治商超、宾馆饭店等人员密集场所安全隐患，严查群租房、“三合一”“多合一”场所安全，开展小区充电桩专项治理，打击堵塞消防通道、乱停乱放、电动自行车飞线充电等行为。

7、文化旅游领域及卫生医疗领域安全。由社会事业服务中心负责，对全镇网吧、书吧、KTV等文化经营场所、公共文化场馆、室外游乐场所（含游泳馆）、旅游景区、文保单位等的安全隐患排查整治。重点排查整治景区安全基础设施，游乐设施、消防设施等方面安全风险和隐患。

8、电力行业领域安全。由告成镇供电所、经济发展办公室负责，对用电设施、电力线杆及企业用电安全隐患进行排查整治。

9、特种设备安全。由市场监督管理所负责，重点排查整治电梯、压力容器、压力管道等特种设备使用、运行中的安全隐患和问题，严厉打击违法违规使用特种设备行为。

10、森林防火领域安全。由农业服务中心负责，对森林消防领域进行排查，重点排查重点区域有无季节性火灾隐患、关键部位有无警示标志，有无落实管理人员值班执勤，有无防火隔离带，有无防灭火应急物资等。

11、危险化学品和易燃易爆物品安全。由告成应急中心所、告成派出所负责，重点排查整治危险化学品(除燃气、液化气）生产、储存、运输、销售、使用、废弃处置等各环节隐患。

12、食品卫生及餐饮业安全。由乡村振兴办公室、市场监督管理所负责，对全镇餐饮业、食品市场进行安全隐患排查，重点检查餐饮从业人员健康、食品原料质量、留样制度执行、燃气使用、甲醇等不明燃料的使用。

13、教育领域及校外教育培训机构安全。由社会事业服务中心负责，对各学校、幼儿园、校外教育机构开展安全检查。

14、养老机构领域安全。由社会事业服务中心负责，对全镇养老机构开展安全检查，加强对养老机构餐厅、宿舍、室外活动场所的隐患排查。

15、宗教领域场所安全。由党建工作办公室负责，组织开展对宗教场所、民族信仰活动场所的安全大检查，做好安全事故的防范工作。

16、镇机关安全。由党政办负责，做好机关应急值守和24小时领导带班制度，坚持排查整治机关区域各类安全隐患。

17、庆典、聚会、体育等大型活动领域安全。社会治安综合治理中心、告成派出所及各行政村（社区）负责，严格管理各类庆典、聚会、农村集会等大型活动的审批，督促活动制定严密的应急预案，避免各类安全事故的发生。

18、其他未明确行业领域，按照业务相近原则，由相关业务科室依据各自工作职责，兼顾开展本领域的安全生产隐患排查整治工作。

五、信息报送

镇各行业职能部门负责统计上报本行业领域报送的一般隐患数据，重大安全风险隐患应建立问题清单、责任清单、销号清单，定准对策措施，倒排时间表，逐一落实整改，做到动态闭环管理。涉及重点行业（刚玉冶炼、铝加工）、煤矿、危化及消防领域，需每天向镇安委办上报一次隐患排查情况；其他行业每周向镇安委办上报一次隐患排查情况，重点时段每天向镇安委办上报一次隐患排查情况。

六、重点时段

重点时段是指国家法定重要节假日、重要大型会议期间、防汛工作主汛期、安全生产月及其他规定的重要时段等，由镇安全生产委员会办公室明确隐患排查具体开展时间和要求，其余为常规时段。

七、督查督办

任何单位和个人发现事故隐患，均有权向镇安委会办公室报告，镇安委办接到报告后，应当立即组织核实并予以查处，发现所报告事故隐患应当由其他有关部门处理的，应当立即移送有关部门并记录备查。镇安办每季度联合镇行业部门开展全镇安全隐患排查整治情况督查，及时了解、督促指导各村和各行业监管部门，推进安全隐患大排查大整治。

本制度自2023年3月1日起执行。