关于调整白坪乡精神卫生综合管理

领导小组的通知

各行政村（社区），乡直各单位，机关各站、办、中心：

近年来，全省发生多起严重精神障碍患者肇事肇祸案（事）件，造成人员伤亡教训深刻，也为我们敲响了警钟。严重精神障碍患者的日常管理更加紧迫，为进一步压实管控责任,全面查漏补缺、坚决遏制肇事肇祸案（事）件发生，按照河南省、郑州市、登封市平安建设工作领导小组有关要求,现决定自即日起调整精神卫生综合管理领导小组。

一、目标任务

坚持问题导向、目标导向、结果导向，围绕“管住人、不出事”的工作目标，对辖区内严重精神障碍患者开展查漏补缺，依法进行收治，全面落实管控，排查风险隐患，有效预防严重精神障碍患者肇事肇祸案（事）件发生，全力维护公共安全和人民群众生命财产安全。

二、组织领导

为认真落实精神卫生综合管理工作责任，经研究决定调整精神卫生综合管理领导小组。机构设置如下：

组  长：赵志强   党委副书记、乡长

副组长： 李振国   党委副书记、政法委员

成  员：袁四欣   平安建设办公室副主任

      程鹏昊   平安建设办公室副主任

      王喜军   公共服务办公室主任

      乔小克   白坪派出所所长

      陈晓飞   送表派出所所长

      钟跃伟   白坪乡卫生院执行院长

      赵雪丽   白坪乡卫生院送表分院执行院长

      各村（社区）党支部书记

三、工作职责

1.村（社区）支书督促精神疾病患者的监护人做好对精神病患者的日常监督工作，全面掌握全村精神病患者状况。

2.网格长定期对所包村的精神疾病患者走访和座谈，掌握患者的状况。

3.派出所加大对具有肇事倾向的精神疾病患者的教育和管理工作。

4.卫生院组织村（社区）医定期对患者进行健康知识教育和健康检查。

四、重点举措

一是要对严重精神障碍患者逐户逐人走访。村（社区）民警、村（社区）干部、基层精防医生等对录入公安机关全国治安重点人（严重精神障碍患者）管理系统且在家居住的严重精神障碍患者，要进村入户、入户见人，了解掌握其病情是否稳定、是否规律服药（治疗）或参加康复训练、有无监护人和监护能力、有无能力承担基本治疗费用等情况，并详细记录，登记造册，确保走访不漏一户不漏一人。要加强与患者和其监护人沟通，讲解有关法规政策，争取患者主动参与集中收治。对不愿参加集中收治的，监护人要签订责任书，保证做好日常监护、及时报告病情等工作。

二是要全面评估登记录入。各村（社区）要进一步查漏补缺，确保底数清、情况明、不漏一人。对排查出来的疑似精神障碍患者,逐一安排到精神卫生医疗机构进行鉴定，对确诊为严重精神障碍患者的，要按照住院治疗、在家居住、羁押服刑、下落不明等情况分类登记造册，并全部录入卫健部门严重精神障碍信息管理系统。对确诊的精神障碍患者逐人进行危险性评估，对危险性行为评估在3级以上的全部录入公安机关全国治安重点人（严重精神障碍患者）管理系统。

三要对严重精神障碍患者依法收治。派出所、卫生院要对已发生危害他人安全行为或有危害他人安全危险的严重精神障碍患者，依法实施必要的住院治疗；对解除强制医疗后又有肇事肇祸行为或苗头的，依法收治；对发生肇事肇祸、有暴力倾向、需要治疗的危险性评估3级以上的患者及其他经鉴定需要收治的患者，进行集中收治，确保应收尽收、应治尽洽。

四是要切实加强轨迹管理。各单位、各村（社区）要及时、动态掌握严重精神障碍患者的行动轨迹，对从精神卫生医疗机构、强制医疗所出院和羁押场所释放的患者，要做好服务管理等工作，杜绝出现失控漏管等问题。

五是要严格落实监护责任。对辖区内录入卫健部门严重精神障碍信息管理系统的患者，或经住院治疗、确诊为严重精神障碍患者的，特别是对在家居住的严重精神障碍患者、要逐人签订包保责任书，严格落实包村（社区）干部、派出所包村（社区）民警、村（社区）干部、基层精防医生、患者监护人“五位一体”监护包保责任，并按照《关于对严重精神障碍患者监护人实施“以奖代补”的实施意见》（登综治办字〔2017〕6号）规定，严格落实“以奖代补”政策。

六是要强化矛盾纠纷排查化解。在入户走访、依法收治工作中要与当前开展的矛盾纠纷“六防六促”专项行动相结合，全面排查与精神障碍患者有关的矛盾纠纷、及时预警可能引发案（事）件的矛盾纠纷风险。对排查出的矛盾纠纷，要建立台账，明确专人负责，确保化解到位。同时，要强化对严重精神障碍患者的心理疏导、危机干预等措施，打开患者心结、疏导患者心理，严防“微事变大，小事搞炸”。

                                                                                   白坪乡人民政府      

                                                                                    2023年6月20日