各村（社区）、各站办所、镇直单位：

现将《大金店镇危险化学品和烟花爆竹领域“打非治违”工作方案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。

大金店镇人民政府

2025年10月30日

大金店镇危险化学品和烟花爆竹领域

“打非治违”工作方案

为深刻吸取省内外危险化学品和烟花爆竹领域事故教训，严厉打击辖区内相关非法违法生产、经营、建设、储存、运输行为，全面整治安全隐患，保障群众生命财产安全与社会稳定，根据《登封市危险化学品和烟花爆竹领域 “打非治违” 工作方案》要求，结合大金店镇实际，制定本方案。

一、成立专班

（一）专班组成

成立由镇党委副书记、镇长吕少卿任组长，党委委员、副镇长郭凯龙任副组长，大金店镇派出所、经济发展办公室、应急中心所、市场监管所、智慧城市运营中心、平安建设办公室、大金店镇邮政局负责同志为成员的 “打非治违” 工作专班。专班办公室设在平安建设办公室，各村（社区）、各有关站办所指定 1 名联络员负责信息报送等工作。

二、包保责任

采取包村领导、包村干部包村，村两委包组的方式，明确责任范围、工作任务，实现监管无盲区。

（一）镇级包村责任

大金店镇班子成员、包村干部对辖区行政村(社区)、企业实行全覆盖包保，主要职责：入村入户入厂排查，重点核查无资质生产经营、非法储存等行为；指导村级力量建立隐患排查台账，一般隐患现场督促整改，重大隐患及时上报；向村民(居民)宣传安全知识，增强群众安全防范意识和举报积极性。

（二）村（社区）两委责任

各村(社区)“两委”成员、网格员按“网格化管理”要求，每人包保若干村民小组(居民楼栋)，主要职责：开展常态化巡查，重点排查废弃厂房、闲置仓库、偏远院落等隐蔽场所；建立包保区域内涉危企业、商户台账，动态更新经营资质、储存品种等信息；畅通群众举报渠道，对举报线索第一时间核实，属实的及时上报乡科级包保干部。

三、突出重点

(一)危险化学品

非法生产、经营、储存、运输危险化学品等行为；未取得《危险化学品安全生产许可证》《危险化学品经营许可证》擅自生产经营，或超范围、超资质生产经营；储存场所不符合安全标准(防火间距不足、安全设施缺失、通风防爆措施不到位)，违规混存不同性质危险化学品；特殊作业、带压密封和带压开孔作业等作业安全管理不规范、过程安全风险辨识不全面、防范措施落实不到位；名义上为工贸等其他企业，实际上从事危险化学品生产、储存经营等非法违法行为。

(二)烟花爆竹

各类非法生产、经营、储存、运输、燃放烟花爆竹的行为；运输车辆未取得运输许可证，运输过程中未采取防潮、防火、防碰撞措施；违规在禁放区域、禁放时段储存、销售、燃放烟花爆竹，向未成年人销售烟花爆竹，通过寄递渠道运输烟花爆竹。

四、时间步骤

本次 “打非治违” 工作自方案印发之日起至 2026 年 4 月 15 日，分四阶段推进：

（一）动员部署阶段（即日起至 2025 年 10 月 25 日）。召开全镇部署会，明确分工；各村（社区）、相关单位认真学习本工作方案；公布 12345、12350 等举报电话及应急管理部举报小程序，鼓励群众参与监督。

（二）全面排查阶段（即日起至 2026 年 4 月 15 日）。各村（社区）、各单位拉网式排查，建“一村一台账、一企一档案”；镇专班每月联合排查。

（三）专项整治阶段（即日起至 2026 年 4 月 15 日）。从严查处非法行为，落实 “一案双罚”“一案三查”；重大隐患挂牌督办；镇专班每两周督查，对不力单位通报、典型案件督办。

（四）巩固提升阶段（2026年4月1日至2026年4月15日）。各村（社区）、单位 3 月 20 日前报工作总结；完善制度建立“常态化排查 + 动态化整治” 机制；每月 “回头看” 防隐患反弹、场所复燃。

五、建立台账

各村（社区）、各有关单位需建立“四类台账”（见附件1-4），指定专人管理，动态更新，于每周五下班前报镇专班办公室汇总。

（一）包保责任台账

内容包括：包保人员姓名、职务、包保区域、联系方式、每周巡查次数、发现问题及处理情况、整改闭环情况等，由镇专班办公室统一管理。

（二）隐患排查台账

内容包括：隐患所在单位（场所）地址、隐患类型（危险化学品/烟花爆竹）、隐患描述、排查时间、排查人员、整改责任人、整改时限、整改措施及完成情况等，实行 “一隐患一编号” 管理。

（三）案件查处台账

内容包括：案件名称、违法事实、涉案单位（人员）、立案时间、查处单位、处罚依据、处罚结果、办结时间等，由各执法单位分别建立，报镇专班办公室汇总。

（四）举报受理台账

内容包括：举报时间、举报人信息、举报内容、核查责任人、核查结果、处理情况及反馈情况等，确保“每举必查、每查必复”。

六、工作要求

（一）强化组织领导

各村（社区）、各单位要认清辖区危化品和烟花爆竹安全生产严峻形势，将“打非治违”纳入重点工作清单；村（社区）党支部书记、各单位负责人为第一责任人，需亲自部署督查，确保责任到岗到人、无遗漏死角。

（二）严格执法问责

聚焦辖区废弃厂房、偏远院落、小型加工企业等重点区域及节假日、重大活动等关键时段，加大排查力度；对无证无照“小化工”“黑窝点”、非法转租转包厂房涉危生产经营、私自改变化工工艺等行为，发现即立案查处；落实“一案双罚”“一案三查”，追根溯源非法线索、斩断利益链条，涉犯罪的移交公安机关追责。  

（三）加强宣传引导

每月通过村（社区）微信群、宣传横幅、上门走访等方式，宣传12350、12345举报渠道及《河南省安全生产领域举报奖励实施办法》，落实奖励政策、做到“应奖尽奖、应奖快奖”，激发群众参与积极性。